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浙報專版︱率先升級農村文化禮堂2.0版 臺州探索總部管理新模式
2018年11月08日 來源: 浙江在線 趙靜 羅亞妮

  青山綠水之間,白墻黑瓦之下,文化禮堂這一文化符號,被時代賦予更富魅力更具實質的內涵,為鄉村振興注入澎湃的動力。

  自2013年至今,臺州市累計建成農村禮堂1495家。其中,黃巖區山前村文化禮堂被評為全國服務農民、服務基層文化建設先進集體,全省唯一;在全省評出的50個示范文化新地標中,臺州有7家入選,成績斐然。

  隨著禮堂建設覆蓋面的不斷擴大,如何讓文化禮堂更好地“用起來、活起來、火起來”成為重中之重。臺州在全省首創縣、鄉、村三級農村文化禮堂總部管理體系,開展農村文化禮堂建設百日攻堅行動,打好“建、管、用、育”組合拳,激活鄉村文化的一池春水。

  在臺州,鄉村的風貌正在悄然變化。一個個老祠堂、老學校、老建筑,通過擴建、改建,成為全新的“文化禮堂”;陳列于文化禮堂的村史軼事,承載著鄉情、抒發著鄉愁;伴隨著山風與浪濤,節慶的歌聲奏響歡樂的樂章;每周開課的各式講堂,扶持起農民的創業夢想……

隊伍專職化——

選優配強更專業

  日前,天臺縣南屏鄉山頭鄭村文化禮堂人頭攢動,聚滿了周圍幾個村紛至沓來的村民,臺下不時爆發出熱烈的掌聲,南山南農民藝術團帶來的越劇《繡球緣》在此熱鬧上演。文化禮堂管理員楊巧林也聽得如癡如醉,“村里老老少少都愛聽戲,我就在網絡管理平臺‘下單’,總部輪值單位接到申請后,當天就跟村里及相關部門對接,不出三天,演出時間就定下來了。”

  如今,各種主題形式的活動在天臺縣農村文化禮堂一個月能有300余場,無論老人還是小孩,都能在這里找到適合自己的活動。這主要得益于今年臺州在全省率先探索構建的總部管理體系。

  走進天臺縣福溪街道莪園村,一棟青磚建筑掩映在碧水綠樹間。“這里就是天臺農村文化禮堂總部,與莪園村文化禮堂共享共建,承擔著村禮堂項目審批、建設指導、資源統籌、監督考核等職能,向下對接鄉鎮(街道)禮堂分部。”該縣委宣傳部文化科科長王曉萍介紹,禮堂分部以各鄉鎮(街道)文化站為依托,組建10支以上專兼職文化骨干隊伍,承擔區域文化禮堂管理和服務工作;村禮堂配備專職管理員,細化落實工作,解決“有人管事、有人辦事”的問題,打通農村公共文化服務“最后一公里”。

  在天臺,各分部還創新便捷管理模式,該縣白鶴鎮分部實施“片區化”管理,把全鎮29家文化禮堂劃分為5個片區,由3名文化站工作人員分別負責,定期在片區內開展交叉督查與管理。

  臺州9個縣市區全面啟動農村文化禮堂縣級總部及129個鄉鎮(街道)文化禮堂分部建設,截至目前,9家文化禮堂縣級總部已全部建成,全市82.9%鄉鎮建成文化禮堂分部。

  文化禮堂,建設隊伍是關鍵。臺州建立禮堂管理績效考評機制,激發管理員活力。

  一支專業化管理隊伍正逐漸形成——路橋開展管理員選聘和調整工作,共招聘34名大學生專職管理員,專職管理員中“80后”成員占到42%;臨海通過從優秀大學生村官中層層篩選,選拔年輕村官充實進總部專職管理員;溫嶺采用以會代訓的形式,每月召開一次管理員會議,不斷提升管理員綜合能力,從農村文化禮堂管理員中選拔一批優秀骨干充實到分部管理員隊伍……

  一支高素質文體隊伍正不斷擴充——黃巖與區內8家名家工作室和文藝協會緊密合作,組建百余人的“種文化”隊伍,每月到總部、分部及文化禮堂開展活動30場以上,培育文化志愿者1000余名;溫嶺組織456名文化大使,深入指導禮堂活動策劃和團隊培育,共建立10人以上的文體團隊474支,涵蓋了排舞、太極、樂器、戲曲等50余項文體活動;天臺依托農村文化禮堂,通過“天天大舞臺”等農民自編自導的文藝演出挖掘、培育農民藝術團,目前全縣有2091支藝術團隊……

管理信息化

——實時互動更高效

  “一、二、三、四,大家跟著我的節拍再來一遍,預備……”11月6日,天臺縣文化館館長吳彬凌對著62寸大屏幕指導平橋鎮新東村排舞隊排練。站在大屏幕前,全縣各地農村文化禮堂的運行情況盡收眼底;拿起話筒,還可與選定的村文化禮堂工作人員對話。“以前,去一些偏遠的鄉鎮指導,路上就得花費不少時間。現在通過管控中心,就像是有了‘千里眼’‘順風耳’,村里有什么需要,我們可以實時進行指導、培訓。”吳彬凌說。

  光靠傳統的實地檢查、暗訪抽查等手段無法獲悉文化禮堂的實時動態,高效的“互聯網+”平臺,解決農村文化禮堂“怎么管”問題。臺州各地探索推進禮堂視頻系統,突破地域上的難題,在已建文化禮堂中逐步鋪開視頻畫面系統,同時在縣級總部和鄉鎮分部設置雙向管理平臺,一方面方便日常總分部對農村文化禮堂開展管理、交流、指導,另一方面方便群眾通過視頻系統開展網上文化走親。在天臺,已建成的154家文化禮堂正在陸續接入網絡管理信息系統,通過高清攝像頭可以對禮堂活動進行實時督查、指導、回放。

  黃巖區南城街道山前村文化禮堂

  目前,臺州9個縣(市、區)均已配備了信息化管理系統,均已研發完成信息化管理軟件并投入使用,其中8個縣(市、區)開通了手機端功能。路橋區、三門縣自主開發“禮堂e家”“禮堂云”APP管理系統,玉環市、仙居縣則以“無限玉環”APP和“愛仙居”APP為承載平臺,開發文化禮堂嵌入模塊。

  “要趕緊預約,我得‘搶’個名額來。”當得知最近名家工作室有“鄉村振興 文化鑄魂”主題綜藝下鄉巡演活動時,路橋橫街鎮洋宅西村的文化禮堂管理員董翠芳立刻掏出手機,點開“路橋禮堂e家”APP預約活動。

  據悉,該款軟件的“資源·預約”功能構建了一個集政府部門,社會文化機構、團隊,文化志愿者為一體的社會文化資源庫,每月發布文化資源服務菜單,并通過點單、搶單等形式,將活動精準送到指定農村文化禮堂,打破了文化活動信息成“孤島”的尷尬。

  “以前經常有文化禮堂管理員跟我們反映說,無法得知活動信息。現在好了,通過這個軟件,專職管理員們可以一目了然地了解并預約下單活動。”路橋區委宣傳部文化科副科長賴攀峰介紹,原來的紙質臺賬不僅多,而且或多或少存在“假、大、空”現象。而今,通過信息化平臺管理,禮堂資料不僅能及時更新,還更規范化。

  據悉,臺州全市各地提供的禮堂服務項目達1100多項,并通過信息化管理平臺向文化禮堂推出,供各文化禮堂管理員在電腦上、手機上進行點單,今年來各文化禮堂已點單7500余場次。

服務社會化

——共建共用更貼心

  倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。村民腰包鼓了,生活富了,更需要精神文明的潤澤。文化禮堂三分在建,七分在用。怎樣才能讓農村文化禮堂熱鬧起來?臺州的經驗是:立足農村文化禮堂總部管理體系管理,讓社會力量參與禮堂建設,讓社會服務豐富禮堂內涵,從而盤活禮堂文化。

  11月3日下午,玉環楚門鎮東西村文化禮堂里傳來陣陣笑聲,20多名學生圍著講臺上的老師,討教關于航模的種種知識。這個從今年9月份開始上課的航模班,成為東西村最受歡迎的課堂。

  “原先都是送文化到鄉鎮,東西村是玉環第一個購買天宜社會工作服務社產品的村級文化禮堂,今年9月,我們第一次帶著文化產品進村,受到了村民的熱烈歡迎。”天宜社工裘威巍介紹,自2017年起,玉環楚門鎮以文化購買方式,委托楚門天宜社會工作服務社推出“文化大超市”項目,有計劃、有步驟地向各個文化禮堂免費配送,讓群眾享受到免費的文化“大餐”。目前,楚門共有各類文藝團隊28支,其中由“天宜”培育的有11支,發展文化志愿者200余人,去年累計開展各類送戲下村、送培訓下村等文化活動近百場,服務10萬余人次。

  近年來,臺州積極開展社會化服務探索,各地高招迭出,推出線上線下相結合的“禮堂淘寶”資源會、公益服務“志愿庫”、政府購買服務“天宜模式”等多種方式,有效吸引社會力量參與文化禮堂建設,為文化禮堂提供優質服務。

  臨海以市文化館的崇和合唱團、青年舞社、絲竹民樂團等為主力,為基層提供專業指導,培訓文化禮堂文體隊伍近400支,利用黨員、文化鄉賢、大學生村官、鄉村“五老”人員等力量,做好志愿服務工作;玉環成立全市非學歷培訓機構公益聯盟,目前已發展成員136家,促成與63家文化禮堂結對;天臺搭建“文化超市”服務點餐平臺,整合各部門資源,定制涵蓋時政宣講、文藝活動、農技科普等5大方面60個子項目的網上服務菜單,通過點單配送活動共計450余場次,吸引群眾5萬余人次……只有將好文化“送”下去、“種”起來,文化禮堂才能越來越熱鬧。

  此外,臺州充分發揮基層黨組織帶頭作用,在每個農村文化禮堂組建一支黨員志愿服務隊伍和一支以上特色志愿服務隊伍,建立志愿服務結對,針對空巢老人、留守兒童等群體,開展常態化結對幫困服務。目前全市共建立黨員志愿服務隊1500多支、特色志愿服務隊2000多支,開展各類志愿服務8000多場次。

運行常態化——

鄉風文明更潤心

  10月31日下午,路橋區新橋鎮韓家文化禮堂里藥香彌漫,大家伙兒圍成一桌興致勃勃地制作香囊。“待會兒要上傳到路橋禮堂e家APP。”文化禮堂管理員蔡金麗掏出手機連連按下拍門。

  “APP里設置了‘禮堂指數’排名功能。只要專職管理員將開展活動時的照片和文字材料及時上傳,經街道初步審核、打分后,就可以獲得相應分數了。”賴攀峰告訴筆者,禮堂排名情況實時顯示,每月開展考評并進行排名,將考評結果與管理員待遇、禮堂運行經費補助相掛鉤,助推農村文化禮堂形成比學趕超的濃厚氛圍。

  韓家文化禮堂就是在這樣的對比、趕超中“活”起來的。當看到自己管理的禮堂被列入指數黑榜時,蔡金麗坐不住了。文化程度不高的她一邊學習運用軟件,一邊自己積極組織活動。如今,韓家文化禮堂一躍成為指數紅榜上的佼佼者。

  欲筑室者,先治其基。臺州市研究出臺《關于推進全市農村文化禮堂總部管理體系建設的通知》,在此基礎上,臺州各地因地制宜,相繼制定配套制度,完善文化禮堂管理體系,筑牢文化禮堂常態化運行的根基。

  玉環市蘆浦鎮西塘村尖山文化禮堂

  黃巖實施“一二三”分星、“紅黃綠”分級、“點線面”分層,從考核、督查、服務三方面深化星級管理體系;溫嶺出臺專職管理員聘任考核制,保障農村文化禮堂的常態運行;三門制定出臺《三門縣農村文化禮堂星級管理試行辦法》,推進文化志愿者等隊伍的全面強化……同時,臺州各地組建“理事會輪值聯盟”,開展文化禮堂“互學互比互看”,在內部管理、日常運行、活動開展等方面開展常態化的交流共建。

  “由數據支撐文化禮堂考評,反過來引導文化禮堂工作更加扎實,真正讓建成的禮堂‘大門常開、活動常態、內容常新’。”臺州市委宣傳部文化處負責人說。

  “九月九,是重陽,我陪爺爺進禮堂……”重陽節走進三門沙柳街道坎頭楊村文化禮堂,曲藝悠揚,飯菜飄香,老人們個個洋溢著幸福的笑容,敬老感恩的情懷在村民心中蕩漾;仙居近千人組成的草根講師隊伍走街串巷,宣講300多場次,受眾人數達到2.5萬余人;黃巖創新推出“1+N”鄉村大使巡回宣講活動,借助主題文藝晚會,通過鄉村大使這張宣傳思想工作“金名片”,用群眾喜聞樂見的形式宣傳“新氣象新作為”;“和合家庭”創建、“最美”系列評選、移風易俗進禮堂、家庭和合文化驛站建設如火如荼……潛移默化間,社會主義核心價值觀在群眾中入腦入耳,深入人心,好鄉風、好習俗自然而然地成為村民自覺。

  新時期開啟新征程,臺州農村文化禮堂建設的步伐踏實而穩健。

  “總部管理體系的三級架構做到了資源統籌、上下聯動,既相互分工、又緊密聯系,成為一個科學運行的有效整體。下階段,在百日攻堅行動取得初步成果的基礎上,臺州要堅持問題導向,效果導向,立足常態長效、可持續發展,高標準推進總部管理體系建設全覆蓋,助力鄉村振興。”臺州市委宣傳部主要負責人表示。

  文化如根,凝魂聚氣。散落在歷史長河中的農村文化因子正被悄然拾起,文化禮堂成了村民們最愛去的地方。

  (本版圖片由臺州市委宣傳部提供)

  

標簽: 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍
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