臺(tái)州,中國(guó)改革開(kāi)放先行地。
40多年來(lái),臺(tái)州以改革破局,向改革要生產(chǎn)力,成為中國(guó)股份合作制發(fā)源地、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地,贏得了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了令人矚目的“臺(tái)州模式”。改革已鑄為臺(tái)州發(fā)展之魂,成為融入臺(tái)州人血脈的基因,賦予了臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敢為人先的精神和創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。
今年是臺(tái)州撤地設(shè)市三十周年。站在“三十而立”的新起點(diǎn)上,臺(tái)州進(jìn)一步全面深化改革,扛好改革先行地的使命擔(dān)當(dāng),以“勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭”的姿態(tài),持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí),貫通落實(shí)省委“創(chuàng)改開(kāi)”三條路徑和市委“三高三新”戰(zhàn)略部署,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化臺(tái)州實(shí)踐新篇章。
臺(tái)州和合公園天際線 儲(chǔ)伏龍 攝
向新迭代 激發(fā)民營(yíng)活力
誕生全國(guó)首家股份合作制企業(yè),出臺(tái)全國(guó)首個(gè)縣級(jí)黨委、政府扶持股份合作制的紅頭文件,敲響浙江集體企業(yè)拍賣改制第一槌,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造轎車先河,建成投運(yùn)全國(guó)首條民營(yíng)控股的杭臺(tái)高鐵……
民營(yíng)經(jīng)濟(jì),臺(tái)州的立市之本。一個(gè)個(gè)全國(guó)、全省第一,是臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的亮眼坐標(biāo)。
近年來(lái),臺(tái)州牢記“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”囑托,旗幟鮮明扛起“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看臺(tái)州”大旗,持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在實(shí)踐中形成了“金融暢血脈”“企業(yè)爭(zhēng)上市”“政府當(dāng)小二”等具有全國(guó)影響力和辨識(shí)度的標(biāo)識(shí),躋身中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力城市、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具影響力城市。
制造業(yè)是臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。臺(tái)州堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)科技創(chuàng)新這一引擎,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新迭代,建設(shè)具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造之都,為爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
不久前公布的2024年中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群榜單中,臺(tái)州的精密制造產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、新醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群入選,入選數(shù)量并列全省第一。
仙居醫(yī)療器械小鎮(zhèn) 陳月明 攝
2023年7月,11家民營(yíng)企業(yè)參與共建的浙江省高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新中心在臺(tái)州揭牌成立,成為全省十大技術(shù)創(chuàng)新中心之一,推動(dòng)臺(tái)州機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。以臺(tái)州為核心的浙東工業(yè)母機(jī)集群,正爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。
目前,臺(tái)州已形成百億級(jí)縣域產(chǎn)業(yè)集群27個(gè)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地70個(gè),擁有制造業(yè)企業(yè)8.4萬(wàn)家、規(guī)上企業(yè)5700多家、上市公司73家。
當(dāng)前,臺(tái)州把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為臺(tái)州改革的首位任務(wù),緊扣一個(gè)“活”字,著力在健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大機(jī)制上取得新突破,通過(guò)“政府有為”牽引構(gòu)建“激活新質(zhì)生產(chǎn)力一池春水”的“有效市場(chǎng)”。
黃巖智能模具小鎮(zhèn)客廳
聚焦激活投資,全面深化國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn),圍繞深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,探索城市發(fā)展合伙人機(jī)制,制定民間投資場(chǎng)景準(zhǔn)入清單,引導(dǎo)民間資本參與新產(chǎn)業(yè)、新基建等建設(shè)。
聚焦激活金融,深化國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè),迭代升級(jí)小微金融服務(wù)“臺(tái)州模式”,進(jìn)一步放大“微貸”優(yōu)勢(shì),加快形成“產(chǎn)投、創(chuàng)投”生態(tài),積極探索面向小微科技企業(yè)的金融“投貸聯(lián)動(dòng)”模式,加快推動(dòng)小微金改國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)向示范區(qū)邁進(jìn)。
聚焦激活產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,完善傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位機(jī)制、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶大育強(qiáng)機(jī)制、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局機(jī)制。健全產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)機(jī)制,實(shí)體化建立臨港產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)組團(tuán)協(xié)同發(fā)展能力。加快汽車、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升、向高能級(jí)主平臺(tái)集聚,形成前沿引領(lǐng)、傳統(tǒng)領(lǐng)先、數(shù)實(shí)融合、鏈群集聚的制造新形態(tài)。加快發(fā)展算力、氫能、低空經(jīng)濟(jì)、合成生物、機(jī)器人、泛半導(dǎo)體等6大未來(lái)產(chǎn)業(yè),建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和消費(fèi)場(chǎng)景先行區(qū)。
愛(ài)仕達(dá)錢江機(jī)器人生產(chǎn)線 徐偉杰 攝
創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。臺(tái)州統(tǒng)籌推進(jìn)“人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈金融鏈”四鏈融合改革,進(jìn)一步打通“人才培養(yǎng)—金融支持—科研攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化鏈條,著力在構(gòu)建“四鏈”融合的科創(chuàng)生態(tài)上取得新突破。圍繞“四鏈”融合優(yōu)化臺(tái)州科創(chuàng)體系布局,以臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊首聚地首建區(qū)為引領(lǐng),把高鐵新區(qū)區(qū)塊打造成為臺(tái)州創(chuàng)新策源之核,聯(lián)動(dòng)中央創(chuàng)新區(qū),整合集聚高校、平臺(tái)、城市優(yōu)勢(shì)資源,打造“四鏈”融合轉(zhuǎn)化示范地。
久久為功,持續(xù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。臺(tái)州連續(xù)4年“新春第一會(huì)”以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破題,實(shí)施十大標(biāo)志性工程,推進(jìn)19項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在提優(yōu)服務(wù)基礎(chǔ)上,臺(tái)州進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,更加聚焦企業(yè)生產(chǎn)配套、創(chuàng)新配套、要素配套、價(jià)值配套等成長(zhǎng)性需求,打造陪伴型政府;突出以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引,常態(tài)化落實(shí)“政企面對(duì)面”懇談制度,推廣“企呼我應(yīng)”1187涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制,全面推進(jìn)“最多查一次”等包容執(zhí)法,打造助企服務(wù)“臺(tái)州范式”。
向海圖強(qiáng) 重塑發(fā)展格局
8月22日,“新明州66”滿載一船太陽(yáng)能組件、鋁合金輪轂等臺(tái)州制造產(chǎn)品,從臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)出發(fā),前往日本名古屋港。這是“臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)—日本關(guān)東”直航航線正式開(kāi)通后發(fā)出的首趟航班。至此,臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線拓展至18條。
據(jù)介紹,這條航線開(kāi)通后,臺(tái)州企業(yè)出口貨物不再需要通過(guò)水路內(nèi)支線或陸路運(yùn)輸?shù)綄幉ā⑸虾8鄢隹冢骄抗竦倪\(yùn)輸成本減少10%,物流更高效便捷。
近年來(lái),臺(tái)州以主動(dòng)開(kāi)放、擁抱世界的姿態(tài)融入新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)代大潮,加快高水平建設(shè)“雙循環(huán)”節(jié)點(diǎn)城市,以大平臺(tái)拓展開(kāi)放戰(zhàn)略版圖、重塑發(fā)展格局。
臺(tái)州突出港產(chǎn)城灣一體,不斷推動(dòng)港口提能、外貿(mào)升級(jí)、產(chǎn)城興旺,有力打開(kāi)高水平開(kāi)放發(fā)展新空間,臺(tái)州港口格局全面重塑,臨港產(chǎn)業(yè)、物流、開(kāi)放體系明顯優(yōu)化,臺(tái)州貨實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、遍行天下。
臺(tái)州海岸線上,正在建設(shè)的浙江·臺(tái)州1號(hào)公路,蜿蜒伸展。臺(tái)州沿海布局新能源、新材料、新醫(yī)藥建康、未來(lái)汽車、精密制造等五大產(chǎn)業(yè)城,通過(guò)1號(hào)公路串聯(lián),在空間上對(duì)臺(tái)州的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行一次“脫胎換骨”的重塑,旨在打造一流的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
浙江·臺(tái)州1號(hào)公路玉環(huán)段龍脊線。拍友 陳靈恩 攝
目前,臺(tái)州已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臺(tái)州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、RCEP高水平開(kāi)放合作示范區(qū)等五大高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái),在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
當(dāng)前,臺(tái)州正積極適應(yīng)國(guó)際規(guī)則,以“五區(qū)疊加”為依托,以完善融長(zhǎng)接滬和對(duì)接“一帶一路”建設(shè)機(jī)制為主攻,加快構(gòu)建高水平制度型開(kāi)放體系,更好推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。
臺(tái)州把港口提能作為擴(kuò)大開(kāi)放的牽引工程,繼續(xù)優(yōu)化全域一體的港口布局體系,完善與寧波舟山港協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)臺(tái)州灣新區(qū)陸島聯(lián)動(dòng)碼頭建設(shè),加快發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè),打造全省近洋航線區(qū)域中心,進(jìn)一步提升“臺(tái)州貨、臺(tái)州集、臺(tái)州出”的能力;把發(fā)展跨境電商作為拓市場(chǎng)、通渠道的核心,深化中國(guó)(臺(tái)州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造國(guó)際直采集采中心,加快推進(jìn)“海外倉(cāng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”協(xié)調(diào)互促體系;把做強(qiáng)大宗貿(mào)易作為提升進(jìn)口能力的關(guān)鍵,聚焦頭門港泥碳、大麥嶼水果生鮮、路橋再生金屬等,打造進(jìn)口產(chǎn)品集散地、大宗商品交易市場(chǎng);把更好推動(dòng)企業(yè)“走出去”作為鏈接全球資源的重點(diǎn),以“兩地雙園”建設(shè)為依托,創(chuàng)新建設(shè)“海外臺(tái)州”……
臺(tái)州港頭門港區(qū)RCEP外貿(mào)航線開(kāi)通
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,臺(tái)州港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)25.1%、15.1%,增速均位居全省沿海港口首位;臺(tái)州跨境電商出口同比增長(zhǎng)193%;二手車出口金額同比增長(zhǎng)344.73%,位居全省第一。
融合煥新 提升城市形象
8月8日至11日,長(zhǎng)三角“老字號(hào)嘉年華”暨葭沚老街精品消暑納涼美食周盛大舉行,吸引了全市各地市民前來(lái)品美食、看大戲。
位于椒江“一江兩岸”區(qū)塊的葭沚老街曾是臺(tái)州最有文化味、最繁華的商業(yè)街區(qū)之一。臺(tái)州開(kāi)展葭沚老街有機(jī)更新,修復(fù)原先的當(dāng)鋪、酒坊、大宅院等老建筑,引進(jìn)米其林高奢餐飲浦江薈、米其林星級(jí)餐廳許家菜、黑珍珠餐飲粗茶淡飯等浙江首店。自2022年開(kāi)街以來(lái),葭沚老街已成為臺(tái)州市區(qū)最亮眼的文化地標(biāo)之一。
城市是現(xiàn)代化建設(shè)的大場(chǎng)景,也是全面深化改革的主平臺(tái)。臺(tái)州城市建設(shè)緊盯集聚人口這個(gè)塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,從重塑土地價(jià)值體系出發(fā),把握業(yè)態(tài)升級(jí)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化這個(gè)互動(dòng)邏輯,在更新層面推進(jìn)“二次城市化”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市提質(zhì)煥新,持續(xù)提升城市“青”和力。
耀達(dá)路步行街
臺(tái)州堅(jiān)持中心帶動(dòng)、一體發(fā)展,布局建設(shè)“一江兩岸”、中央商務(wù)區(qū)、高鐵新區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)等區(qū)塊,推進(jìn)城市融合發(fā)展、有機(jī)更新,近年來(lái)打造出了和合公園、葭沚老街、官河古道、十里長(zhǎng)街等城市新地標(biāo),有力推動(dòng)中心城市形態(tài)、能級(jí)、顏值全面煥新。
未來(lái)三年,臺(tái)州將推進(jìn)片區(qū)改造、住有宜居、文化傳承等城市建設(shè)提質(zhì)煥新“十大行動(dòng)”,加快建成一批標(biāo)志性項(xiàng)目,建設(shè)山海水城為基底的公園城市,打造省域開(kāi)放型高能級(jí)中心城市。
坐上杭臺(tái)高鐵,一小時(shí)便可抵達(dá)杭州;通過(guò)內(nèi)環(huán)快速路,15分鐘內(nèi)就能在臺(tái)州三個(gè)城區(qū)之間實(shí)現(xiàn)空間切換;路澤太高架快速路和市域鐵路S1線的建成,則將溫嶺與臺(tái)州主城區(qū)的距離縮短至1小時(shí)內(nèi)……
臺(tái)州把推進(jìn)綜合交通提級(jí)擴(kuò)容作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的牽引性抓手之一,建成內(nèi)環(huán)快速路、路澤太高架快速路、杭臺(tái)高鐵、市域鐵路S1線等立體交通網(wǎng),加快建設(shè)臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建、市域鐵路S2線、解放路過(guò)江隧道等新項(xiàng)目,形成“市區(qū)半小時(shí)、市域1小時(shí)”交通圈。其中,2022年通車運(yùn)營(yíng)的杭臺(tái)高鐵是中國(guó)首條民營(yíng)資本控股高鐵,將臺(tái)州納入省域1小時(shí)交通圈,杭臺(tái)高鐵臺(tái)州站成為臺(tái)州最醒目的新地標(biāo)之一。
目前,臺(tái)州正以綜合交通提級(jí)擴(kuò)容為牽引,以接壤區(qū)塊融合聚合為重點(diǎn),以“口袋公園”、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等風(fēng)貌提升工程為支撐,加快推進(jìn)中心城市空間集聚、功能集成、交通匯聚,進(jìn)一步推動(dòng)中心城市提能升級(jí)。
幸福優(yōu)享 厚植民生福祉
“之前做普工一天只能賺100來(lái)塊錢,現(xiàn)在收入翻倍。”得益于臨海市東塍鎮(zhèn)搭建的彩燈共富工坊,42歲的彩燈制作能手楊紹斌實(shí)現(xiàn)了在“家門口”工作的愿望,月收入達(dá)8000元。
臺(tái)州在推進(jìn)共同富裕中實(shí)施眾多探索,多舉措保障城鄉(xiāng)居民收入提升:率先開(kāi)展技能型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)技術(shù)工人“擴(kuò)中”改革;率先探索黨建引領(lǐng)“共富工坊”模式,并獲全省推廣;率先試點(diǎn)實(shí)施“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目,該項(xiàng)目于去年獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
其中,臺(tái)州首創(chuàng)黨建引領(lǐng)“共富工坊”模式,打造出深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革的臺(tái)州樣本。目前,臺(tái)州全市已建成各類工坊1500多家,吸納就業(yè)5萬(wàn)余人,在促進(jìn)農(nóng)民增收、村集體增富、企業(yè)增效方面取得了顯著成效。
改革的最終落腳點(diǎn),是讓人民享有幸福生活。臺(tái)州堅(jiān)持把人民幸福安康作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,不斷推動(dòng)民生服務(wù)普惠優(yōu)享,力求讓城市發(fā)展的角角落落、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都回應(yīng)老百姓的關(guān)切和期待,臺(tái)州幸福之城的民生底色也更加鮮亮。
民生優(yōu)享。臺(tái)州深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,提升“最具幸福感城市”含金量。近年來(lái),臺(tái)州引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源,建成鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校、華師大附屬臺(tái)州學(xué)校、臺(tái)州婦女兒童醫(yī)院等一批民生關(guān)切項(xiàng)目,入選全國(guó)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市,獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。
文化潤(rùn)心。臺(tái)州持續(xù)擦亮“文化傳萬(wàn)年、和合潤(rùn)古今、山海鑄風(fēng)骨、墾荒立精神、情義溢全城”文化標(biāo)識(shí),開(kāi)展“3610”中華民族現(xiàn)代文明市域?qū)嵺`,連續(xù)三年成功舉辦和合文化全球論壇,讓瀕臨失傳的臺(tái)州亂彈煥發(fā)新生。央視跨年晚會(huì)連續(xù)三年落地臺(tái)州。
生態(tài)秀美。臺(tái)州上榜“中國(guó)十大秀美之城”,生態(tài)資源優(yōu)良,美景美食享譽(yù)全國(guó),天臺(tái)山、神仙居風(fēng)景區(qū)、臺(tái)州府城文化旅游區(qū)建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū),臺(tái)州菜成為臺(tái)州最具辨識(shí)度的城市IP。
近年來(lái),臺(tái)州已8次獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市,3次獲評(píng)全國(guó)文明城市。
唯改革者進(jìn)、唯創(chuàng)新者強(qiáng)、唯改革創(chuàng)新者勝。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上,臺(tái)州將以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進(jìn),錨定現(xiàn)代化,改革再深化,在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。
(本版圖片由臺(tái)州市委宣傳部提供)
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