近日，臨海市永豐鎮包阿姨路過家門口的超市時，發現有車亂停、影響通行，就打開“點靚永豐”小程序，拍攝照片、視頻隨手上傳。“嘀嘀——”此時，永豐鎮綜合行政執法隊的指揮大屏跳出彈窗提醒，隊員王佳敏第一時間派單給包片執法隊員張杰。張杰5分鐘內趕到現場，聯系車主挪車，并將整改后的照片上傳上報。

　　這是“點靚永豐”小程序日常運用的場景，由永豐鎮綜合行政執法隊主導開發。每個“訂單”背后，從問題產生到解決的全流程，都通過“小程序”公開晾曬。過去，鎮（街道）往往面臨無權執法、職責不清、權限不足、監督不力等困難。

　　眼前的改變，得益于臨海市“一支隊伍管執法”全面推行。去年以來，臨海以“大綜合一體化”行政執法改革試點為契機，聚焦全域賦權、整體推進的改革理念，通過整合執法事項、優化執法資源、下沉執法力量、下放執法權力，加快推動基層機構、治理方式、治理理念的變革性重塑，逐步形成權責統一、權威高效“大綜合一體化”行政執法新格局。

　　5月份，該市19個鎮（街道）綜合行政執法隊統一掛牌，充分發揮“1+1>2”的作用，切實解決基層執法力量不足、分散、效能低的問題，逐步實現鄉鎮（街道）有權管事、有人干事、有責擔事。

　　執法隊伍的改革也推動了執法模式的重塑。臨海市綜合行政執法局黨委委員陳國說：“現在推行跨部門、跨領域‘綜合查一次’，不同部門的執法人員一次性完成油煙排放、垃圾分類、消防安全等檢查工作，省時又省力。”

　　“進一次門、查多項事、一次到位”成了綜合行政執法隊的新常態，在監管模式上實現了從多頭查到聯合查、從多次查到查一次，減少擾民降低執法成本，提升執法效能。

　　目前，臨海市出臺涉企跨部門、跨領域“綜合查一次”聯合監管檢查工作細則，研究編制“綜合查一次”場景清單，建立監管對象數據庫，依據檢查結果對企業、商鋪發放綠碼、黃碼、紅碼三類評價結果。根據不同的顏色，開展不同頻次的聯合檢查，做到精細化管理、精準懲戒。

　　“一支隊伍管執法”的工作形式雖然解決了交叉執法、執法缺位等難題，但面臨的執法問題更復雜、范圍更廣，如何提升執法能力與服務水平？臨海市綜合行政執法指導辦會同市司法局首創“一所聯一隊”特色模式，通過律師事務所結對聯系鎮（街道）綜合行政執法隊的方式，引進律師專業力量，為鎮（街道）綜合行政執法隊提供“一對一”服務。事項涵蓋整合建設、生態環境、農業農村等9大方面，賦權93項行政處罰內容，進一步提高基層執法隊伍運用法治思維解決問題、化解矛盾的能力，促進執法資源優化。

　　目前，臨海市已梳理形成“1+3”的執法事項清單，19個鎮（街道）綜合行政執法隊伍實現全覆蓋，執法隊員下沉比例達69.12%。為加快打造更有辨識度的硬核成果，臨海找準跑道、突出重點，以“一支隊伍管執法”為撬動點，強化數字賦能驅動力，逐漸探索出一套符合臨海實際的“大綜合執法一體化”運行模式。

　　（圖片由臨海市綜合行政執法局提供）