近年來(lái)，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，技術(shù)工人在產(chǎn)業(yè)人才需求架構(gòu)中所占比重愈加突出，社會(huì)對(duì)技術(shù)工人群體的培育和支持也成為關(guān)注焦點(diǎn)之一。

　　7月1日起，為該群體“謀福利”的《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）正式施行。該《規(guī)定》是國(guó)內(nèi)首部為提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī)，2023年底由臺(tái)州市人大常委會(huì)表決通過(guò)，今年3月29日浙江省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)。

　　臺(tái)州134萬(wàn)技術(shù)工人“提薪”，自此有法可依。

臺(tái)州為技術(shù)工人立法

　　臺(tái)州為技術(shù)工人立法，立的是什么？

　　據(jù)悉，《規(guī)定》聚焦技術(shù)工人最關(guān)心的收入待遇、工作待遇、學(xué)歷待遇、社會(huì)待遇四大領(lǐng)域，對(duì)有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)定。

　　《規(guī)定》首先明確，技術(shù)工人是指在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備一定操作技能，并能運(yùn)用自身技能進(jìn)行實(shí)際操作的人員，其職業(yè)技能等級(jí)（崗位）分學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師。

　　立法具體包括——

　　臺(tái)州鼓勵(lì)企業(yè)在薪酬分配體系中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)施協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才、有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)配置等激勵(lì)方式。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金，并向高技能人才和有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人傾斜。要求企業(yè)建立健全集體協(xié)商制度，規(guī)定企業(yè)工會(huì)應(yīng)代表職工方與企業(yè)依法開(kāi)展集體協(xié)商，維護(hù)技術(shù)工人合法權(quán)益，等等。

　　其他各類(lèi)待遇方面，臺(tái)州鼓勵(lì)企業(yè)自主設(shè)置技術(shù)工人技能崗位等級(jí)，制定崗位規(guī)范，打通技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵(lì)企業(yè)在福利待遇、學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面保障技術(shù)工人和其他職類(lèi)人員享受同等待遇。技工院校高級(jí)工班、技師學(xué)院技師班畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按規(guī)定分別享受大專(zhuān)、本科學(xué)歷同等待遇，在公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位公開(kāi)招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、職稱(chēng)評(píng)定、職位晉升等方面與同等學(xué)歷人員相同對(duì)待，等等。

“以技提薪”，反響熱烈

　　記者從臺(tái)州市人大常委會(huì)法工委立法處了解到，《規(guī)定》在此前的意見(jiàn)征求階段，就已引起諸多市民的共鳴，共近8萬(wàn)人參與，2.9萬(wàn)人提交意見(jiàn)，說(shuō)明社會(huì)對(duì)這項(xiàng)立法比較關(guān)注。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表、委員就推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升技術(shù)工人收入水平等建言獻(xiàn)策，呼吁讓從事技能型工作的勞動(dòng)者更有自豪感、獲得感。

　　《規(guī)定》所主張的“以技提薪”則從技術(shù)工人最關(guān)心的薪資待遇等方面入手，自然贏得了眾多從業(yè)者的叫好。

　　臺(tái)州某公司縫紉機(jī)車(chē)間工人表示，自己工作了十多年，從學(xué)徒工成長(zhǎng)為技師，并且獲得企業(yè)股權(quán)激勵(lì)，崗位工資加上分紅，年收入已超過(guò)40萬(wàn)元?！坝辛朔ㄒ?guī)保障，技能越高，賺得越多，更安心了?！?/p>

　　“《規(guī)定》里提到，人社、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工人住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)等方面的政策銜接和落實(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是剛需，社會(huì)地位和職業(yè)榮譽(yù)感都有提升。”技術(shù)工人點(diǎn)贊，企業(yè)同樣支持。杰克集團(tuán)有4000多名技術(shù)工人，公司20多項(xiàng)專(zhuān)利就來(lái)自一線工人的創(chuàng)新?！凹夹g(shù)工人是企業(yè)最大的財(cái)富。提高技術(shù)工人收入不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，他們和企業(yè)是命運(yùn)共同體?！倍麻L(zhǎng)阮福德表示。

　　《規(guī)定》施行，也是臺(tái)州率先探索通過(guò)提高技術(shù)工人的待遇來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大中等收入群體的途徑。近年來(lái)，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，臺(tái)州作為浙江首個(gè)全市域技能型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，技工總數(shù)占全市人口總數(shù)的近20%，是“擴(kuò)中”的潛力所在。

　　人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君認(rèn)為，立法在制度層面為推動(dòng)技術(shù)工人加快邁向中等收入群體，推進(jìn)共同富裕提供了先行示范。

進(jìn)一步建設(shè)技能型社會(huì)

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，臺(tái)州的技術(shù)工人有134萬(wàn)名，這個(gè)比例在浙江省位居前三。“以地方立法形式提高技術(shù)工人待遇，就是希望進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，建設(shè)技能型社會(huì)?！迸_(tái)州市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　提高積極性，原因在哪？首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛，在中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》的采訪中給出了回答。

　　據(jù)他介紹，站在企業(yè)角度，培養(yǎng)一個(gè)技術(shù)工人需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，培養(yǎng)后也面臨被挖角的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏培養(yǎng)動(dòng)力，《規(guī)定》出臺(tái)，將引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注對(duì)工人待遇的保障和技術(shù)水平的培養(yǎng)。

　　站在勞動(dòng)者角度，技術(shù)工人在經(jīng)歷漫長(zhǎng)培訓(xùn)期的過(guò)程中，往往收入水平較低，也經(jīng)常為看不到希望而產(chǎn)生焦慮擔(dān)憂(yōu)?！啊兑?guī)定》相當(dāng)于給大家吃了一顆定心丸，使更多的勞動(dòng)者愿意投身于技術(shù)工人這一職業(yè)，努力提升自己的技術(shù)水平?！?/p>

　　其實(shí)早在2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)了關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)。近年來(lái)，臺(tái)州也率先出臺(tái)《臺(tái)州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引》《技能創(chuàng)富型企業(yè)激勵(lì)辦法》等相關(guān)政策，把技術(shù)工人比例和薪資待遇情況與企業(yè)用地、能耗等相掛鉤；出臺(tái)星級(jí)“臺(tái)州技工”等激勵(lì)政策，吸引更多可造之才投身技能成才之路，助力扭轉(zhuǎn)社會(huì)“重學(xué)歷，輕技能”的觀念。

　　時(shí)隔6年，國(guó)內(nèi)首部為了提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī)在臺(tái)州正式施行，更意味著社會(huì)正逐步向技能型邁進(jìn)，技能型人才的前景進(jìn)一步廣闊?！耙约继嵝健碧岣呒夹g(shù)工人的待遇，正當(dāng)其時(shí)。