在日前召開的全省調解工作會議上,臺州三門獲評全省人民調解工作先進縣(市、區),成為臺州唯一榮獲此殊榮的縣(市、區)。另外,今年,三門縣調解員俞玉菜被司法部授予全國模范人民調解員榮譽稱號。

三門緣何能頻頻“出圈”?三門給出的答案是:堅持和發展新時代“楓橋經驗”,以構建“大調解”體系建設為抓手,探索建立“源頭預防、區域化解、就地事了”工作機制,積極打造基層矛盾糾紛化解“三門樣板”。
今年7月,海游司法所接收了一起交通事故糾紛,駕駛員王某因疲勞駕駛釀慘劇,卻無力承擔高昂的賠償金額。依托“統一受理、統一分流、多調聯動”的1+1+X大調解層級管理制度,該案件移交至三門縣人民調解委員會,三門縣調委會聯動三門縣司法局,并邀請了三門縣人民檢察院、三門縣公安局等單位工作人員及律師、雙方當事人、被害方村干部等人員參與協商調解,讓人民調解與“檢調”“警調”零距離銜接,最終促成犯罪嫌疑人和被害人及家屬達成刑事和解,實現了法律效果與社會效果的有機統一。
為推動調解格局從“單跑道”邁向“全領域”,三門堅持做強調解組織、做好調解隊伍、做實社會力量,以網格為作戰單元,組建全縣533名網格員與全縣1236名調解員一起參與矛盾糾紛排查化解工作,以“便民服務就近跑”微改革為契機,鄉鎮(街道)設立法律服務驛站,有效釋放1483名“法治帶頭人”“法律明白人”的“神經末梢”作用,將調解工作與老娘舅調解志愿者、平安護村隊、鄉鎮和事協會等各類社會組織相融合,覆蓋全縣各村鎮,帶動群眾共創平安三門。
據統計,今年以來,三門全縣各調解組織共受理矛盾糾紛6918件,調解成功6905件;簽訂書面協議1684份,涉及金額2.12億元,群眾安全感日益增強。
從“建陣地”邁向“創品牌”
迸發隊伍戰斗力
亭旁鎮群眾有句口頭禪:“有事找加華”。他們口中的加華,全名楊加華,是浙江省勞模、省優秀調解能手、市人大代表,也是亭旁鎮的一名專職調解員。多年來,他憑著過硬的工作能力、踏實的工作作風、為民辦實事的工作態度,創建了“加華調解室”“紅色老娘舅”調解團,該團隊有調解員15名,成功調解2000多件民間糾紛,僅調解卷宗就寫了100多萬字。
“像這樣‘叫得響、做得好、信得過’的品牌調解團隊,我縣還有不少。”三門縣司法局黨組成員沈顯蓬介紹,立足三門地域、行業特色,三門已設立省勞模楊加華的加華調解室、省級金牌調解工作室老蔡調解室,以及“六和”調解室、“琴江”調解室、“知心娘姨”調解工作室等品牌調解室7家。
此外,三門還創新首建“名人榜”調解室、創建“和事佬”調解站、廣建“小區長”調解點,進一步拓寬矛盾糾紛“一站式”解決方式渠道,對群眾反映的矛盾糾紛,及時予以化解,防止矛盾糾紛擴大升級。截至目前,從縱向實現三級聯動,建實1個縣級、10個鎮級和287個村級人民調解委員會全覆蓋機制;從橫向覆蓋到邊,建強14個行業性專業性人民調解委員會、企業人民調解委員會、經濟開發區人民調解委員會,共同健全縱橫貫通、全域覆蓋的人民調解組織網絡,培育矛盾糾紛調解“最多跑一地”金字招牌,切實有力維護了社會和諧穩定。
從“化糾紛”邁向“促和諧”
日前,亭旁鎮楊家村楊某因其鄰居王某在他家門口搭建半人高的鐵皮棚養雞而日益激發矛盾、爆發沖突,為防止事態持續發酵,該村女子打更隊的楊姐及時組織雙方進行調解。經釋法解惑、耐心說理、動心說情,矛盾雙方當事人最終達成和解。
“表面看,調解員只是化解了一件件糾紛。但從另一個角度想,假如這些糾紛不及時化解,就有可能變成為社會不安定因素。”三門縣司法局局長陳巧云說,若因小事對簿公堂,不但占用了司法資源,更有可能使當事人相互結怨,甚至因積怨釀成群體性突發事件。“所以調解工作,不但是‘化糾紛’,更加是‘促和諧’。”
鄰里糾紛不出村,社會矛盾不出鎮,正是有了這些千千萬萬扎根群眾中的調解員,才把大量矛盾糾紛化解在基層,把各類矛盾糾紛苗頭和隱患消除在萌芽狀態,為三門縣平安建設筑牢了第一道防線。
人民群眾的幸福感、滿意度是檢驗矛盾糾紛化解工作的“標尺”。下一步,三門將進一步加強調解員隊伍建設,提升調解工作信息化、科技化、人文化水平,力爭人民調解工作再上新臺階。
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