11月6日上午,記者從臺州市水上交通運輸領域消違治本綜合治理行動新聞發布會上了解到,經過為期近一年的專項行動,臺州轄區“大船靠小碼頭”問題和違法裝卸點均得到了有效治理。
臺州港是浙南地區重要港口,規劃港口岸線133.78公里,其中深水岸線34.6公里,發展港航經濟的條件得天獨厚。但是,受歷史因素影響,臺州港口碼頭3000噸級以下碼頭占比79%,且存在眾多違法裝卸點,特別是部分從業人員為降低經營成本,超碼頭等級靠泊船舶,形成了“大船靠小碼頭”的惡劣風氣,破壞了公平公正的營商環境。
“碼頭等級不夠,大船在靠泊的過程中,容易沖撞碼頭,極有可能撞壞碼頭。”臺州市港航事業發展中心港口處處長李一說。
同時,以“大船靠小碼頭”而引發的“破窗效應”不斷吸引周邊低質量船舶進出臺州港,帶來了大量配員不足、超載、無證人員上船服務等一系列水上違法行為,為水上交通安全埋下較大隱患,制約了臺州港航經濟的發展。
2023年3月起,臺州市全面開展水上交通運輸領域消違治本綜合治理,由市涉海涉漁安委會牽頭,海事、港航、海警、公安部門和縣(市、區)政府抓落實,以整治“大船靠小碼頭”為主要切入口,起底排查水上交通運輸領域破壞營商環境的違法行為,將75處違法裝卸點和8個多次發生超等級靠泊的碼頭列為監控重點,對每艘靠泊船舶開展進出港報告和超碼頭等級靠泊雙核查。
李一表示:“在嚴厲打擊‘大船靠小碼頭’現象的同時,我們鼓勵企業走改擴建的道路,積極提升碼頭等級。”
在綜合治理下,目前,臺州港航經濟發展呈現本質安全水平和港口發展速度“雙提升”。
目前,臺州轄區“大船靠小碼頭”情況基本杜絕,違法裝卸點全部得到整治。從事故指標上看,今年截至目前臺州轄區未發生一般等級以上的事故,事故指標較之2022年、2023年下降明顯。從進出港船舶數據上看,臺州港進出港船舶噸位結構呈現“兩端多、中間少”趨勢,即符合臺州港碼頭等級的進出港船舶數量增加,進出港船舶和碼頭的等級出現數據上的符合性,反映出船舶航行合規率顯著提升。
從貨物吞吐量上看,今年1到10月,臺州港口貨物吞吐量為6088萬噸,比2022年同期增長21.32%,增長幅度居全省沿海港口第一,反映出違法裝卸點的有效管控促使貨物裝卸向正規碼頭轉移,公平公正的營商環境得到鞏固。
經過綜合治理,臺州港發展建設進入“快車道”,高等級碼頭建設需求得到釋放。今年,臺州建成了首個10萬噸級碼頭(華能電廠10萬噸級碼頭),頭門港區三期碼頭、溫嶺白巖作業區散貨碼頭等14個萬噸級以上泊位也進入規劃建設階段。
對內,積極融入長三角重要港口物流圈,臺州港實現大麥嶼港區、海門港區至寧波舟山港集裝箱運輸“海上巴士”天天班,頭門港區——寧波舟山港集裝箱內支線常態化運行。
對外,以“一帶一路”倡議為指引,臺州港深化打造RCEP(區域全面經濟伙伴關系)近海航運區域中心,繼臺州-新西蘭、智利水果進境航線后,接連開通臺州港-越南、日本等近洋航線,促成了浙江海港集團等優質港航企業加大對臺州港的投資力度,提升了臺州港核心競爭力。
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