
臨海位于浙江省中部沿海,是全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市、全國綜合競爭力百強(qiáng)市、中國工業(yè)百強(qiáng)市。2021年12月,臨海市從戰(zhàn)略和全局系統(tǒng)思考和謀劃,拿出“真金白銀”,設(shè)立總規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)母基金,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,該基金是由臨海市政府設(shè)立的具有政策性和引導(dǎo)性同時(shí)兼顧效益性的基金。按照“聚焦戰(zhàn)略取向、突出政策引導(dǎo)、堅(jiān)持市場運(yùn)作、合理規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)”的原則,投資戰(zhàn)略類、技術(shù)類、效益類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)母基金設(shè)立后,臨海第一時(shí)間掛榜求賢,授權(quán)臨海市工投集團(tuán)(臨海市金融投資有限公司)作為主體,采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判等方式選聘合格的基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)母基金的日常經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金管理人不僅能為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能,還可以牽手引進(jìn)各路資本,推動(dòng)臨海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速跑。而對(duì)于成為產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金管理人的競選團(tuán)隊(duì)來說,首先可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)基金績效評(píng)價(jià)結(jié)果獲得相應(yīng)的委托管理費(fèi)用。其次,當(dāng)年化收益率達(dá)到8%門檻收益率的超額部分,基金管理公司將獲得超額收益的20%獎(jiǎng)勵(lì)。還值得一提的一點(diǎn)是,政府可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)其出資部分進(jìn)行讓利,更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)母基金的引導(dǎo)作用。
臨海作為一個(gè)縣級(jí)市,此次大手筆設(shè)立100億產(chǎn)業(yè)母基金,充分體現(xiàn)了決策層發(fā)展母基金的決心和魄力。根據(jù)決策部署,前期,臨海市金投公司與臨海市財(cái)政局組織專班,積極開展考察調(diào)研,臨海產(chǎn)業(yè)基金在運(yùn)行機(jī)制上吸收了許多政府引導(dǎo)基金市場化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入研究并擬定了母基金管理方案。3月11日,臨海市政府常務(wù)會(huì)議聽取了臨海市工投集團(tuán)關(guān)于臨海市產(chǎn)業(yè)基金采用委托管理模式運(yùn)行事項(xiàng)的匯報(bào),原則上同意了臨海市產(chǎn)業(yè)基金采用委托管理模式運(yùn)行方案。
隨著《臨海市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金管理人遴選公告》《臨海市產(chǎn)業(yè)基金管理人采購項(xiàng)目競爭性磋商公告》在浙江政府采購網(wǎng)發(fā)布,目前臨海產(chǎn)業(yè)基金管理人選聘工作正加快推進(jìn),優(yōu)秀基金管理團(tuán)隊(duì)入駐后,將為臨海產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),撬動(dòng)更多的社會(huì)資本集聚臨海。競爭性磋商分兩輪進(jìn)行,由磋商委員會(huì)對(duì)委托方的政府產(chǎn)業(yè)基金管理經(jīng)驗(yàn)、管理人綜合資源儲(chǔ)備實(shí)力、管理人項(xiàng)目實(shí)施和風(fēng)控等方面進(jìn)行打分,根據(jù)最后綜合得分,由市工投集團(tuán)(臨海市金融投資有限公司)與母基金管理人簽訂委托管理協(xié)議。母基金首批出資金額為15億元。重點(diǎn)支持人工智能、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);支持服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
“母基金強(qiáng),則創(chuàng)投聚;創(chuàng)投活躍,則產(chǎn)業(yè)興。”相關(guān)資料顯示,2021年,已經(jīng)出現(xiàn)各地級(jí)市設(shè)立母基金的高潮,中國母基金的新增規(guī)模主要集中在地市級(jí)政府出資的政府引導(dǎo)基金;2022年,區(qū)縣級(jí)政府的引導(dǎo)基金將會(huì)成為中國母基金行業(yè)的重要力量。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金的賽道已經(jīng)就緒,臨海作為縣市級(jí)選手,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。臨海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān),達(dá)1051億元,躋身中國工業(yè)百強(qiáng)市,連續(xù)三年獲省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范市考核優(yōu)秀。全市5年間新增百億元以上企業(yè)2家、50億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)8家、上市企業(yè)2家,包攬臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)納稅前三強(qiáng);建成小微企業(yè)園11家,新增入駐企業(yè)450家;“化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)大腦”納入全省首批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)。
當(dāng)前,臨海正加快從“工業(yè)大市”向“制造強(qiáng)市”邁進(jìn),全市上下已形成重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)母基金、搶占新一輪產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金賽道的強(qiáng)烈共識(shí)。“‘資本招商’‘基金招商’已成為各地招商引資的重要方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著積極促進(jìn)作用。”在臨海市近期召開的市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上,臨海市委書記、臨海市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任吳華丁如是說。會(huì)議就加快基金管理人選聘工作,加快充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步發(fā)揮基金招商功能等方面工作提出了具體要求,要求進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)基金支持我市企業(yè)發(fā)展的力度,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,擴(kuò)大投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)的范圍,挖掘企業(yè)發(fā)展增長的紅利,在夯實(shí)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí),進(jìn)一步壯大國有資本規(guī)模。
制造業(yè)是臨海的立市之基,今年年初,臨海市提出要樹立“大抓實(shí)體企業(yè)、大興民營經(jīng)濟(jì)”鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳,讓“臨海制造”享譽(yù)全國、走向世界。重點(diǎn)培育汽車機(jī)械、醫(yī)藥健康、時(shí)尚休閑三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加快建材、眼鏡、彩燈等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升步伐。建設(shè)“萬畝千億”新材料產(chǎn)業(yè)園、浙東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)州灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)州1號(hào)海上風(fēng)電場、抽水蓄能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目,打造臺(tái)州工業(yè)4.0標(biāo)桿城市主陣地。實(shí)施“百億領(lǐng)航、十億帶動(dòng)、小微成長”計(jì)劃,形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地的發(fā)展格局。搶抓北交所和股票發(fā)行全面注冊(cè)制機(jī)遇,到2026年,確保上市企業(yè)總量達(dá)20家。
在臨海的未來藍(lán)圖中,制造業(yè)將是拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“主引擎”。讓政府扶持下的“產(chǎn)業(yè)母基金”賦能制造業(yè),賦能臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“藍(lán)色GDP”,賦能營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,勢必更易帶動(dòng)各路資本一路緊跟,吸引項(xiàng)目、人才、品牌全面落戶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變道超車,在戰(zhàn)略引領(lǐng)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中起到“風(fēng)向標(biāo)”和“滾雪球”效應(yīng)。
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