歷史上的阿拉爾見證了許多“不可能”，從一片人跡罕至的萬古荒原，到如今的“塞外江南”，阿拉爾創造的是人進沙退、人造綠洲的曠世奇跡。

　　阿拉爾市城市風光（資料圖片）。祁興飛　攝

　　而如今，來自臺州的援疆干部也在踐行著各種“不可能”。

　　面對復雜多變的國際國內經濟形勢，第一師阿拉爾市經濟逆勢而上，生產總值從2009年的78.6億元一躍為2020年的332億元。取得這樣令人矚目的成績，離不開師市黨委政府堅強有力的領導，離不開廣大一師黨員干部和職工群眾的不懈奮斗，也離不開浙江省和臺州市的無私幫扶。

　　2010年，按照中央新一輪對口援疆工作部署，臺州市與萬里之外的第一師阿拉爾市迎來了第一次“牽手”。在那之后，兩地握起的手從未松開，“山海水城”同“沙漠邊城”的情越積越深。在維吾爾語中，“阿拉爾”意為“綠色島嶼”，11年時光，援疆干部為這座“沙漠綠洲”增添了一筆濃重的臺州色彩，也在大漠深處譜寫下一曲動人的邊塞贊歌。臺州援疆，就像穿城奔流的塔里木河，為這座綠色島嶼注入不絕的活力。

　　在第三次中央新疆工作座談會召開的時候，全體臺州援疆干部人才同維吾爾族親戚圍坐在葡萄架下共同收看。

　　第三次中央新疆工作座談會后，臺州市援疆指揮部貫徹落實會議精神，繼續揮動“畫筆”繪藍圖，再謀援疆工作新篇章。

啟示一

　　項目援疆要加強頂層設計，以科學規劃為先導，科學配置項目資金、資源和生產力要素。

　　走在第一師阿拉爾市的的大街小巷，隨處可見“臺州元素”，嬰兒在臺州援建的醫院大樓里出生、學生在臺州援建的學校里念書、職工群眾在臺州援建的文體活動場所歡聲笑語……

　　阿拉爾職業技術學校是臺州全額援建的交鑰匙工程，為產業集聚提供人才支撐和智力支持，現已成為南疆最好的中職學校。金石磊　攝

　　昔日古絲綢之路“使者相望、商旅不絕”的盛況，早已湮沒在歷史長河里，留給臺州援疆干部人才的是一個令人深思的難題：不同于臺州的地貌風光、人文歷史、產業資源……援疆該如何應時而動，順勢而為？

　　答案是從長計議，規劃先行。

　　每一屆的臺州市援疆指揮部都將規劃視作根基，原因無他——對口支援并非一朝一夕，而是事關長遠，今日定下的每一個布局，都會在將來融入城市的血脈，影響著整座城市的發展。

　　指揮部走訪調研項目前期工作

　　定調規劃，抓好落實。如何將規劃變為現實？臺州市援疆指揮部通過實地考察出妙招：雙向對口、全面援疆。

　　“雙向對口、全面援疆”就是將對口支援從一個層面拓寬到多個層面，從單純的項目援疆擴大到產業、教育、科技、干部、人才等領域，深化援疆內涵。以此為基礎，兩地逐步建立起了“省對師、市對市、部門對部門、系統對系統、學校對學校、醫院對醫院”的多層次、全方位對口支援格局。

　　2021年5月14日，臺阿兩地衛健委簽訂了醫療衛生領域對口支援戰略合作框架協議。

　　一茬接著一茬干，援疆干部人才讓每一個項目都在阿拉爾破土扎根、茁壯成長、開花結果，才有了今天的美麗模樣。自2010年開展對口支援工作以來，臺州11年累計投入援疆資金27.61億元，完成援疆項目269個，在全國援建兵團的省市中走在前列。

啟示二

　　產業援疆要科學定位，充分發揮市場的主體作用和受援地比較優勢，以存量引增量，以資源引投資，以環境引客商，積極承接東部產業轉移。

　　產業發展，是新一輪對口援疆工作的亮點，也是難點。

　　是亮點，因為產業合作可以增強受援地“造血”功能，為跨越式發展提供強勁動力；是難點，因為產業合作不是簡單的拉郎配，必須遵循市場規律，尋找合作契合點。

　　那么阿拉爾突出的優勢有哪些？

　　首先是資源優勢，第一師阿拉爾市農業現代化水平居國內領先地位，全師年產皮棉41萬噸以上、果品10０萬噸以上，優質農產品資源豐富，且一師所處的南疆地區光熱資源豐富，農副產品品質上乘。

　　其次是政策優勢，國家和自治區、兵團對南疆地區加大扶持力度，出臺了包括產業差別化政策在內的一系列優惠政策，為阿拉爾的發展創造了良好投資環境。

　　再次，阿拉爾地處南疆中心樞紐，周邊有機場在建、鐵路通行，還擁有塔里木大學的科教優勢。更具特色的是師市合一的發展模式，使阿拉爾既有兵團組織化程度高和集團化經營的優勢，還能與市場機制無縫接軌。

　　臺州援疆“筑巢引鳳”，利用援疆資金建設標準廠房，吸引招商引資企業落地師市。李桃　攝

　　“資源、政策、區位、體制等比較優勢的有機結合，能使阿拉爾成為優勢能量的最佳釋放區?！迸_州市援疆指揮部黨委書記、指揮長李震杰說。

　　明確了發展思路和比較優勢，臺州市援疆指揮部重點選擇紡織、食品加工、林果種植等產業為突破口，推進優勢資源轉換，不斷擴大兩地經濟交流合作。

　　阿拉爾國家經濟技術開發區紡織工業園引人注目，成片的現代化廠房望不到盡頭，數萬臺紡紗設備高頻轉動，2萬多名工人穿梭其間……

　　而在11年前，這樣的場景在當地難以想象。

　　以盛產優質棉花著稱的阿拉爾，當時只有零星幾家低效紡紗企業，缺乏深加工能力，造成遍地“白金”無法變現。

　　“我們早就想辦一座紡織工業園，拉動當地的紡織產業，但苦于缺少資金和技術支持，而臺州正好有這兩個優勢，雙方一拍即合。”阿拉爾國家經濟技術開發區管委會副主任王昊說。

　　在潔麗雅·新越新絲路有限公司生產車間，只見一排排自動化紡織機器開足馬力運轉。

　　致力于“用世界上最好的棉花，做世界上最好的產品”，潔麗雅集團投入35億元，在阿拉爾建設了2500畝產業生產研發基地，構建了從紡紗、染整、織造到毛巾成品的全產業鏈。

　　該公司副總經理夏乃君告訴記者，潔麗雅集團在阿拉爾投資，一是看中了當地的棉花資源優勢和東聯西出的區位優勢，二是因為臺州市援疆指揮部細致的跟蹤服務和這里良好的投資環境。

　　如今，紡織工業園有23家企業投入生產，其中浙江企業占六成。阿拉爾已逐步形成了頗具競爭力的紡織產業鏈。

啟示三

　　智力援疆要放大效應，用足用活用好援疆干部人才和援助方智力優勢，著重提升受援地干部人才的發展理念和能力水平，推動受援地盡快形成人才比較優勢。

　　人才是跨越式發展的基石。制約阿拉爾發展的，不僅是資金，還有人才。

　　第三次中央新疆工作座談會召開前，第一師阿拉爾市的人才主要分布在農業經濟、作物栽培、醫療和教育等領域，城市規劃管理、工業經濟、工商管理等方面的人才嚴重不足，難以支撐起經濟社會高發展。

　　為在阿拉爾留下一支“帶不走”的人才隊伍，給這里的長遠發展積蓄后勁，臺州實施“干部人才援疆、干部人才培養、干部人才智力支持”三大工程，以抓黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、技能型人才四支隊伍為重點，由“財”力援疆向“智”力援疆拓展。

　　2021年7月20日上午，臺州市路橋區鄭巖濱宣講名家工作室為第一師阿拉爾市黨委黨校培訓班學員宣講授課。

　　百年基業，教育為先。教育援疆是臺州援疆工作的重要一環，采取“全鏈式”組團援疆模式，對口支援小學到高中（職校）多所學校，實施“傳幫帶”，打造“全鏈式”教育體系；組織臺州名師，分批赴當地講示范課，培訓骨干教師，助推教學教研水平全面提升。

　　臺州市援疆指揮部組織師市團處級干部赴浙江各市學習“鄉村振興”先進經驗。蔣良　攝

　　除了基礎教育，臺州還向阿拉爾輸出和培養專業領域人才。例如，針對師市醫衛行業人才需求，實施“立體式”醫療援疆，采取以“以院包科，打造拳頭科室”“培養苗子，建設人才隊伍”“傳輸理念，改變醫療觀念”為主要工作內容，持續加強受援醫院科室建設和醫療人才隊伍建設。其中，內鏡ERCP、中醫小針刀等多項技術填補了受援醫院的空白，第一師醫院、第一師阿拉爾醫院也在臺州援疆助力下成功創建為“三甲”醫院。

　　臺州骨傷醫院援疆工作館落地第一師阿拉爾市，專家們開展多例手術填補師市甚至南疆技術空白。

　　就在大批援疆干部人才“西出陽關”的同時，臺州還推進智力援疆由條塊分割向共同參與、由單向支持向雙向互動、由短期服務向長效合作轉變。2011年-2021年，共有591名臺州專業人才參與柔性援疆，分批次赴師市上示范課、開展專題講座等，幫技術、帶人才、補短板。除了“引進來”，還有“走出去”，這十年，師市共有6406名干部人才赴浙參加掛職培訓。

　　站在新的歷史起點上，項目、產業、智力等方面的“臺州援疆元素”不斷同當代新疆兵團的“屯墾事業”水乳交融，“大陳島墾荒精神”與“兵團精神”“胡楊精神”持續碰撞出時代火花，在波瀾壯闊的國家援疆宏圖中，臺州正精準執筆，接續描繪一幀幀獨特而多彩的援疆風景。