浙江在線-臺州頻道4月15日訊（浙江在線通訊員 李貝妮）4月14日，全省建設平安浙江工作會議上傳來捷報：三門以全省第一的優異成績，實現平安“十五連創”，高含金量奪取現階段全省平安建設最高獎項——一星“平安金鼎”。

　　15年一以貫之，15年砥礪前行，15年眾志成城。

　　15年來，三門縣委縣政府堅持平安、經濟兩手抓，取得了豐碩充盈的成果——全省平安考核排名從2017年的第20位躍升到2018年的第4位，再到去年全省第一，群眾安全感滿意率全省第一，連續兩年成為省級無信訪積案縣，連續4年無命案，連續15年創成省級平安縣。

　　“平安‘十五連創’，靠的不是一朝一夕的突擊，而是全縣廣大干部群眾‘十五年如一日’的堅持和努力。”三門縣委書記楊勝杰表示，三門將倍加珍惜當前來之不易的平安局面，翻篇歸零再出發，擔當奮進爭前列，鎖定“十六連創”，勇當平安標兵，為決勝高水平全面小康社會提供堅強保障。

織密“一張網” 矛盾不上交

　　群眾事無小事。社會治理能否打通“最后一納米”，直接影響群眾的安全感、滿意率。對此，三門交出了獨有的答卷：創新構建“145”治理體系，打造矛盾不出村、不出鎮、不出縣的“大平安”格局。

　　“多塊牌子、一套人馬”，在縣社會矛盾糾紛調處化解中心，矛盾調解、聯合接訪、行政復議、勞動仲裁等12個中心、17個部門整合入駐，讓群眾只進一扇門，最多跑一地；在鄉鎮基層治理“四平臺”，所有公共管理、服務、安全事項一個大廳集成辦理，鄉鎮黨政班子成員進駐，“三官一律師”坐班接訪；在村居一級，網格化推動“五無村居”創建，全縣443個網格按照“3+X+Y”的模式實施責任捆綁，全部組建“網格長+網格員+網格指導員”團隊，推動黨務、警務入格，開展星級管理，做到網格吹哨、團隊報到，微事不出格、小事不出村、矛盾不上交。

　　服務送到心頭，矛盾抓在源頭。平安三門建設15年，平安建設的理念越來越先進，“把各種風險預測在先、預防到位”成為全縣上下的“平安共識”。

　　4月9日上午，珠岙鎮珠岙村網格員鮑麗娜在巡查中發現，通往珠岙小學的道路上堆放著大面積土方，如不及時清理，月底復學后，將存在交通安全隱患。現場，她利索地掏出手機，拍下照片通過“平安通”上報，珠岙鎮社會治理綜合指揮室收到信息后，立刻派單，當日值班的該鎮黨委委員楊海廣第一時間聯系挖機到現場清運。很快，土方問題就解決了。

　　“隨著‘145’治理體系的深入推進，三門逐漸實現矛盾減少在源頭、糾紛發現在苗頭、訪調結合在前頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮頭。”三門縣委副書記、政法委書記陳晨說，如今，百姓油鹽醬醋茶的日常里，盡是平安三門的溫度。

　　去年9月縣矛調中心投用以來，民商事案件同比下降26.6%，訴前化解率同比增長13%，矛盾糾紛就地化解率達到99.76%；鄉鎮基層治理“四平臺”，共受理相關事項15347件，辦結15086件，矛盾糾紛就地辦結率98%以上；建成五星網格276個，為群眾代跑解決信訪1063起，61.8%的行政村創成了“五無村居”，實現家風正、民風淳、社風清，列入全國鄉村治理體系建設試點示范縣。

鐵拳打到底 風險不外溢

　　平安建設無小事。15年5000多個日夜，不能出一件平安考核“一票否決”事項，而且考核要求一直在提高，獲得一星“平安金鼎”的難度可想而知。三門以全省第一的成績舉起了一星“平安金鼎”,原因何在？細分析一下，常態整治、長效機制是關鍵。

　　為把社會治安防控網織得更密更牢，三門按照“目標管理、過程控制、細節決定、難點突破”的要求，滾動推進消防安全、漁業安全、道路交通等5大領域27類45項重點風險隱患“掃雷清零行動”，全年常態開展“鐵拳整治”，倒逼隱患動態清零。

　　在消防安全方面，嚴格執行出租房“十項鐵規”、電動車“七個一律”等規定，推行出租房星級評定公示、群租房旅館式管理，落實網格內房東、租戶、村干部、網格員、駐村干部“責任五聯簽”，最大限度壓縮火災隱患存量。

　　在漁業安全方面，集中打好群眾宣傳教育、打擊非法捕撈、科技管理提升、責任落實四場仗，縣四套班子下漁村、上船頭，對船東、船長、船員開展安全宣講，成立鄉鎮漁港綜合管理站，實行“港長制”，落實定人聯船，所有漁船安裝北斗終端和防碰撞雙系統，全天候動態監管。

　　在企業安全生產方面，創新實施企業安全“12分制”，12分扣完后，企業停業整改，企業主、安全員開展安全教育，合格后重新記分，時刻警醒企業“平安大門不守牢、一切賺錢都徒勞”。

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　　數據勾勒整治成效。去年，全縣安全生產事故數同比下降75%，刑事立案數、治安案件受理數、火災事故數、道路交通亡人事故數連續7年下降。

全民總動員 攜手筑平安

　　基礎不牢，地動山搖。深化平安建設，重點在基層，難點在基層，希望也在基層。15年來，三門縣堅持共建共治共享打造社會治理共同體，全面發動群眾，實現民安民創，變政府推動為群防群控，讓平安建設的根基堅如磐石。

　　在浙江紅旗第一飄亭旁，誕生了一支紅色“娘子軍”——“亭旁女子打更隊”。她們有的是婦女干部，有的是擅長調解的“娘舅母”……14年來，這些“打更大姐”，每日夜巡風雨無阻，穿更衣、敲鑼鼓、走小巷，行走距離可繞地球一圈多，成為群眾身邊最靚麗的平安風景線。

　　如今，不只是亭旁，三門縣所有村都組建了平安護村隊，每日常態化開展“夜巡夜查”，全縣夜巡人員突破7000多人，“我為全村巡一晚，全村為我守平安”已成為全民共識。

　　凝聚群眾力量、發揮群眾智慧，不僅有平安護村隊，三門的大街小巷、田間地頭還活躍著一群化解矛盾的“老娘舅”。

　　農村金牌調解員楊加華，十幾年如一日，成功調解民間糾紛2000多件，撰寫調解卷宗100多萬字，被當地群眾親切地稱為“加華老娘舅”。讓基層干部解基層難題，與“加華”調解室一樣，三門縣還有以鎮村干部命名的“老蔡”調解室、“老羅”顧問室等名人工作室10多個，在各社區創設“小區長”家事調解點，幫助解決市民訴求。

　　15年來，平安建設已經融入社會生活的每一個角落，5.3萬群眾主動加入到平安志愿者隊伍中來，城西村八任書記“初心”工作室、鄉鎮和事協會等416個社會組織遍地開花，平安建設贏得了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。

　　此心安處是吾鄉。今天的三門，平安，如此清晰可見；平安，如此真實可感。