玉環(huán)市人民政府關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的十條意見

　　玉政發(fā)〔2020〕8號(hào)

　　為深入貫徹中央和省關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)工作的決策部署，切實(shí)減輕疫情對(duì)玉環(huán)市外貿(mào)企業(yè)的沖擊影響，支持企業(yè)渡過難關(guān)，全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)提出以下十條意見。

一、加大金融幫扶支持

　　1. 落實(shí)銀行惠企政策。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)到期貸款延長(zhǎng)使用期限，寬限期內(nèi)不認(rèn)定逾期，不計(jì)收罰息，不上報(bào)征信。對(duì)于還款確有困難的外貿(mào)企業(yè)，采取貸款延期、展期和無還本續(xù)貸或使用轉(zhuǎn)貸基金等方式減輕還貸壓力。

　　2. 擴(kuò)大信保融資規(guī)模。市財(cái)政出資3000萬元設(shè)立“玉貿(mào)貸”增信資金池，為全市外貿(mào)企業(yè)提供融資擔(dān)保，做大信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)提高信貸不良容忍率。

　　3. 建立金融幫扶“白名單”。對(duì)進(jìn)出口額2000萬美元以上的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，推行外貿(mào)企業(yè)金融幫扶“白名單”制度，提供優(yōu)惠信貸支持；同時(shí)推廣供應(yīng)鏈融資模式應(yīng)用，穩(wěn)定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)上下游供應(yīng)鏈融資需求。

　　4. 加大小微企業(yè)融資貼息。對(duì)小微企業(yè)使用出口保單、訂單擔(dān)保融資的，給予相關(guān)銀行按新增月均貸款余額的0.25%予以貼息，最高不超過50萬元。

　　5、拓展融資的資金來源。積極爭(zhēng)取人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)，政策性銀行轉(zhuǎn)貸資金，拓展外貿(mào)企業(yè)融資支持的資金來源。

二、加大出口信用保險(xiǎn)支持

　　6. 對(duì)于2019年出口額在500萬美元以內(nèi)（含）的企業(yè)，所有外貿(mào)訂單由政府給予統(tǒng)一投保。

　　7. 對(duì)于2019年出口額在500萬美元以上的企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至保費(fèi)支出額的80%。其中出口額在500萬美元以上5000萬美元以內(nèi)（含）的企業(yè)限補(bǔ)20萬元，出口額在5000萬美元以上1億美元以內(nèi)（含）的企業(yè)限補(bǔ)50萬元，出口額在1億美元以上的企業(yè)限補(bǔ)100萬元。

　　8. 企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體為規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)購買海外資信服務(wù)、行業(yè)統(tǒng)一投?；?yàn)閼?yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)購買出口信用保險(xiǎn)的，給予一定補(bǔ)助。

三、加大稅費(fèi)政策支持

　　9．加快落實(shí)中央出口退稅調(diào)整政策，積極爭(zhēng)取退稅指標(biāo)，進(jìn)一步縮短出口退稅時(shí)間。正常退稅平均辦理時(shí)間不超過5個(gè)工作日，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先審核、優(yōu)先核準(zhǔn)、優(yōu)先退稅。

　　10．對(duì)受疫情影響無法及時(shí)辦理出口退稅申報(bào)，無法及時(shí)開具相關(guān)證明或辦理收匯的，允許延期辦理。允許已放棄適用出口退稅政策的納稅人恢復(fù)適用出口退稅政策。

　　11．在確保社會(huì)保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行的前提下，階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

四、加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)扶持

　　12．大力引進(jìn)大型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供跨境銷售、通關(guān)結(jié)匯、融資貸款、物流倉儲(chǔ)等各項(xiàng)服務(wù)。對(duì)于引進(jìn)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)免費(fèi)提供場(chǎng)地，給予出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助，并按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　13．打造優(yōu)質(zhì)跨境電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我市跨境電商發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)銷售渠道建設(shè)，企業(yè)和著名平臺(tái)簽訂跨境電子商務(wù)服務(wù)合同的，按照合同實(shí)際支付金額的50%給予補(bǔ)助，同一企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過15萬元。

　　14．鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉。對(duì)海外倉租金給予50%的補(bǔ)助，同一企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過15萬元。

　　15．推動(dòng)企業(yè)加快開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和挖掘、整體解決方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

五、加大開拓國(guó)際市場(chǎng)

　　16．組織“云展會(huì)”。舉辦不少于十場(chǎng)網(wǎng)上交易會(huì)和網(wǎng)絡(luò)洽談會(huì)，對(duì)于企業(yè)參加的“云展會(huì)”所需費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。

　　17．提高企業(yè)參展補(bǔ)貼。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際，在境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)篩選40個(gè)影響力大、成效明顯的專業(yè)展作為2020年度重點(diǎn)展，給予不低于50%的展位費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)限補(bǔ)5萬元。

　　18．減輕企業(yè)參展損失。對(duì)于上半年因疫情影響，展會(huì)取消或無法出行的企業(yè)，給予每家展位損失費(fèi)不低于50%和人員費(fèi)不超過1萬元的補(bǔ)助；參加上半年國(guó)際性展會(huì)的企業(yè)，給予每家企業(yè)展位費(fèi)不低于50%和人員費(fèi)不超過2萬元的補(bǔ)助；每家企業(yè)限補(bǔ)10萬元。

六、加大品牌培育支持

　　19．鼓勵(lì)企業(yè)樹立外貿(mào)自主品牌。以自主品牌出口產(chǎn)品的企業(yè)，根據(jù)品牌實(shí)際出口額，給予最高不超過50萬元的補(bǔ)助。組織企業(yè)申報(bào)省市出口名牌，壯大我市自主品牌隊(duì)伍。對(duì)新認(rèn)定的浙江省、臺(tái)州市出口名牌企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對(duì)參加部分重點(diǎn)展會(huì)采用品牌特裝的企業(yè)，給予特裝費(fèi)補(bǔ)助。

　　20．鼓勵(lì)打造玉環(huán)區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象。對(duì)組展單位為展示玉環(huán)整體形象，樹立玉環(huán)制造區(qū)域品牌而在境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)中所做的統(tǒng)一公共布展及廣告宣傳費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　21．支持企業(yè)申請(qǐng)管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)企業(yè)首次認(rèn)證費(fèi)用給予不低于50%的補(bǔ)助。

七、加大推進(jìn)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”力度

　　22. 鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。組織開展外貿(mào)出口企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、品牌建設(shè)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，接軌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　23. 鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，搭建國(guó)內(nèi)銷售渠道推廣產(chǎn)品。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)借助國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)在電商平臺(tái)、社交平臺(tái)、視頻直播平臺(tái)上塑造自主品牌，拓展內(nèi)銷渠道。

　　24. 鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)打造境內(nèi)銷售的自主品牌，建立自主營(yíng)銷渠道；支持企業(yè)尋找國(guó)內(nèi)品牌開展代工合作；幫助外貿(mào)企業(yè)匹配國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合和優(yōu)化配置。

　　25. 支持外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)銷市場(chǎng)投保一般商業(yè)信用險(xiǎn)；鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)為出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供專項(xiàng)融資產(chǎn)品。

八、加快港口通關(guān)速度

　　26．優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管。提供便捷出證服務(wù)，加快出口備案企業(yè)審批流程。對(duì)于企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)急需的進(jìn)口設(shè)備，按照一企一策原則，實(shí)行隨到隨檢，先放行后驗(yàn)證；對(duì)于企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)急需的進(jìn)口原材料，簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，僅實(shí)施安衛(wèi)環(huán)項(xiàng)目檢測(cè)，特殊情況下可憑第三方認(rèn)證或檢測(cè)報(bào)告快速驗(yàn)放。

　　27．深入推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)便利化改革。對(duì)需要查驗(yàn)或檢驗(yàn)檢疫的出口貨物，優(yōu)先安排查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場(chǎng)，或通過電子郵件、電子平臺(tái)等方式告知海關(guān)不到場(chǎng)實(shí)施查驗(yàn)。

　　28．簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記或備案手續(xù)。對(duì)企業(yè)海關(guān)注冊(cè)信息發(fā)生變更的，除企業(yè)名稱需要通過網(wǎng)上提交變更申請(qǐng)外，其他注冊(cè)信息暫無需申請(qǐng)變更，待疫情結(jié)束后再行辦理相關(guān)手續(xù)。

　　29．鼓勵(lì)企業(yè)棄陸走水。加密外貿(mào)集裝箱內(nèi)支線，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過大麥嶼港報(bào)關(guān)出口，減輕貨運(yùn)成本，提高報(bào)關(guān)效率。

九、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　30．精確預(yù)警發(fā)布。充分發(fā)揮商務(wù)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)作用，做好市場(chǎng)、產(chǎn)品、行業(yè)、地區(qū)出口訂單的變動(dòng)趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)性分析，依據(jù)五色清單提示，及時(shí)開展外貿(mào)預(yù)警。定期發(fā)布各國(guó)貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)對(duì)。

十、加大助企綜合服務(wù)

　　31. 強(qiáng)化法律援助。加強(qiáng)與中國(guó)五礦工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的合作，充分發(fā)揮出口共建基地合作機(jī)制的作用，用好國(guó)家級(jí)商會(huì)資源，為外貿(mào)企業(yè)提供法律援助。

　　32. 優(yōu)化貿(mào)促服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)、國(guó)際商會(huì)系統(tǒng)作用，為企業(yè)辦理“不可抗力證明”等國(guó)際商事證明，幫助企業(yè)開展國(guó)際貿(mào)易仲裁。

　　33. 支持摩擦應(yīng)對(duì)。支持企業(yè)通過商事調(diào)解、商事仲裁、商事訴訟等方式主張合同權(quán)利，維護(hù)自身權(quán)益。

　　34. 完善助企服務(wù)。開發(fā)“樂產(chǎn)碼”助企綜合服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的政府服務(wù)問題，提升助企服務(wù)效率。

　　35. 簡(jiǎn)化政策申報(bào)。依托云平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金通過網(wǎng)上申報(bào)、“一網(wǎng)通兌”，減少申報(bào)材料，提高撥付效率，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)兌現(xiàn)“最多跑一次”。

　　本意見自發(fā)文之日起施行至2020年12月31日止，意見中部分條款由各部門再行出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　玉環(huán)市人民政府

　　2020年4月13日