組團發展,對浙江來說從不是個新詞、新事。從萬家企業組團出國攬訂單,到村村聯建謀發展,“1+1>2”的共贏理念早已深入人心。
溫嶺鄉村的發展,就因“組團”有了更多強勁動力。近年來,溫嶺市開展“黨建聯建助力共同富裕”行動,通過項目聯建、智庫聯享、機制聯動等措施,積極打造電商、文旅、農業等“項目共同體”,變“單兵作戰”為“聯合作戰”,有效激發項目實體化運作活力,激活村集體經濟“造血”動能。
單個鄉村雖有“一枝獨秀”,但獨木難成林,真正的發展更需全盤考慮,全域推進。截至目前,溫嶺市現有黨建聯建片區81個,覆蓋村社黨組織356個,推動142個強村項目有效落地,帶動村集體增收1.2億元。
片區組團共發展
下午1時,溫嶺城北街道居民楊玲莉準時出現在山頭趙直播基地,為今晚的直播開始做準備。
“四個月前,我只是個‘寶媽’;而現在,我有了主播這一新身份。”憑著這份在家門口的主播工作,楊玲莉有了可觀的收入,她直言“在城北街道當主播并不難,有場地、有貨源,還有老師包教包會”。
楊玲莉說的“不難”,是因街道以鞋業為重點,實施電商行業黨建聯建“領頭雁”計劃,構建政府引導、企業主導、片區指導運行模式,整合集聚各類電商資源,打造山頭趙直播基地、中大街共享直播間、方家路網紅直播街三大直播陣地,為有直播需求的企業、個人創設良好直播銷售環境。其中,僅直播基地就已孵化優質主播100余人,吸引60多家企業入駐,開展直播銷售活動1000多場,累計銷售額近9000萬元。
為了更好地促進產業發展,城北街道將片區聯建的范圍不斷擴大,在技師學院組建100多人的鞋樣設計人才團隊,提升鞋業自主研發能力;商會提供檢測設備,在黨群服務中心為企業免費提供鞋類檢測服務。在鞋業從業者看來,聯建就是整合力量,讓產業發展更健康,讓他們獲益增收有保障。
據了解,溫嶺市正依托黨建聯建機制,積極實踐“黨建+產業”發展新模式,突出“一區域一組團,一片區一特色”原則,堅持“市、鎮、村、企”四方聯建,著力打破地域、領域、條塊限制,統籌整合資源,推動傳統行業和電商、文旅等同頻共振,“強強聯合”共發展。
發展有了“錦囊計”
清掃、驗收、招投標……年末,太湖新村黨總支書記黃友根正為標準廠房項目忙碌著。這一地處大溪鎮中心地帶的四層標準廠房,是太湖新村與周邊毛坦村、錦繡村等5個村子聯建的項目,出租后預計每年可增加村集體收入400萬元。
六村聯建謀發展,并不容易。不僅要找到致富項目,還要讓村村有參與、有收獲。“雖然發展不易,但鎮民政辦工作人員幫我們爭取項目補助資金,片區指導員幫我們處理驗收和招標問題。”感受到眾多助力,黃友根覺得組團致富的路子走得對,以后還會越來越順。
“近年來,我們依托黨建聯建機制,創新‘飛地復墾’,讓村一級充分參與項目建設,加速盤活10個聯建片區的零星用地,建成28個工業園區,各村既享受復墾資金補助,又以每畝200平方米購買工業地產,實現村集體資產增值開發。”大溪鎮黨委委員馮微微介紹。
為更好地助力鄉村振興,溫嶺組建顧問專家團隊,根據項目發展需求,聘請農水、文旅、交通等10個部門分管領導,組建黨建聯建顧問團,吸納19個部門的28名熟悉村級治理高頻業務的骨干人員加入聯建智庫,實施“一對多”結對聯系制度,充分利用部門人脈、政策、業務優勢,強化資源聯享,精準對接項目在政策保障、人才服務、市場信息等方面的需求,確保聯建片區遇到難題,就有解題的“錦囊計”。
提供解題妙計,也培養解題技能。溫嶺市在黨建聯建機制運行較好的村社負責人中評選出20名優秀導師,通過成立名師工作室、舉辦聯建論壇等形式,面對面向黨建聯建村社干部傳授項目開發、經營管理、村級集體經濟增收等實踐經驗。
“陳恩祥是文旅項目類的優秀導師,他主動邀請我這個‘新人’參與其‘箬山風情’項目的規劃設計、實地踏勘、市場對接等工作,有效幫助我提升了經營管理能力。”“黃金海岸”項目負責人尚亨琴介紹,目前,“黃金海岸”民宿項目參與人數達500余人,年產值提升至6000余萬元。
機制賦能常態運作
鄉村之變、產業之變,已經成為溫嶺黨建引領鄉村組團發展的真實寫照。而如何確保聯建片區持續、有效地運行,正是溫嶺當下探索的重點。
“今年,全市81個黨建聯建片區共制定干事清單439項,依托基層黨建巡查、工作推進會、述職評議等,每季度統籌片區工作推進進度,了解聯建單位干事清單完成情況,確保月有進度,季有成效。”溫嶺市委組織部相關負責人介紹,各鎮街分季度評選出聯建片區紅黑榜,并針對黑榜片區存在的問題給予解決。
“黨建引領,機制賦能,發揮黨員干部帶頭作用,是干成所有事的關鍵。”溫嶺市委組織部相關負責人表示,片區聯建的核心在于聚資源、聚力量、聚人心,并以此為動能,加快各類發展要素的優化重組,探索“片區帶全域、組團促互補”的共同富裕路徑。
為此,溫嶺建立工作包聯、議事協調、賽馬比拼機制,推行聯系市領導、項目牽頭部門、鎮街負責人三級包聯,因地制宜建立資源清單、需求清單、項目清單。目前,全市共有18名市領導聯系黨建聯建片區,實現黨建聯建片區市、鎮街領導包聯全覆蓋。今年以來,通過召開黨建聯建擂臺賽等方式,該市還評選出10個黨建聯建優秀案例。
加快鄉村振興,是共同富裕的必答題。眼下,溫嶺正以組團聯建謀發展,向著共富目標邁進。
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