永寧江 王敏智 攝

　　地區生產總值增速扭負為正，經濟社會發展企穩向好，三大攻堅戰取得決定性勝利……2020年，黃巖全區上下面對各種挑戰，迎難而上，化危為機，交出了一張亮眼答卷。

　　“十四五”開局之年，永寧江畔，奮進的號角再度吹響。

　　在1月12日召開的黃巖區十三屆五次黨代會上，黃巖深入謀劃“十四五”發展思路，走深走實“三立三進三突圍”新時代發展路徑，提出以“八個高地”建設、五個先行突破為戰略抓手，打造“千年永寧、中華橘源、模具之都”金名片，高質量譜寫“永寧江時代”發展新篇章，爭創社會主義現代化先行區。

　　站在新的歷史起點上，黃巖正翻篇歸零再出發，朝著新目標大步邁進。

　　東浦未來社區概念圖

創新引領 打造制造高地

　　2020年底，一個好消息傳來，浙江黃巖人才創業園成功創成省級園區。該產業園位于永寧江畔，3年來已引進4個由院士領銜的項目，涉及戰略性關鍵材料高純鈦、球形智能機器人等擁有自主知識產權的前沿技術領域，成為黃巖重要的創新策源地。

　　近年來，黃巖深入實施創新強區、人才強區首位戰略，加快建設創新黃巖，在新起點新方位上推動“永寧江時代”高質量發展，建設民營經濟高質量發展高地、創業創新高地、先進制造業高地。與此同時，黃巖把永寧江科創帶建設作為創新黃巖的載體和抓手，加快形成以市場為導向、科技創新為核心、“產學研用金、才政介美云”十聯動的全域創新體系。

　　引進上海交大CAD分中心、同濟大學設計創新中心等創新平臺；新引進院士專家3人、國家級領軍人才5人，自主申報省級人才計劃3人；實現抗腫瘤合成創新藥、OLED光電材料、智能納米調光玻璃等項目落地孵化產業……眼下，黃巖正具體實施“三個五”計劃，以進一步提升“永寧江科創帶”的發展能級，將之打造為黃巖未來發展的“引擎之心”，目標是到2025年“永寧江科創帶”初步建成，成為臺州科創大走廊的重要組成部分，沿帶工業經濟達500億元，高新技術企業突破100家。

　　2020年落地黃巖的浙江光昊光電科技有限公司，掌握了國際領先的自主IP高性能OLED材料技術，目前已完成前期超過1億元的投資，首批出品OLED材料已經遞交各大面板生產企業進行檢測。預計項目全部完成之后，年產值將達到30億元。

　　作為臺州老工業基地，黃巖堅定不移把發展經濟的著力點放在實體經濟上，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快戰略性新興產業培育和現代服務業發展，提升國民經濟體系整體效能。

　　當前，黃巖正以“鏈長制”試點為契機，著力打造模塑千億級產業集群，建強生命健康、電動車、機械電器等百億級產業，培育智能制造、新材料等戰略性新興產業。啟動臺州市新興產業基地“萬畝千億”平臺建設，推進智能模具小鎮東融區塊、北洋高端模塑產業園等項目。深入開展“狠抓產業項目、大抓實體經濟”活動，出臺全市首個接軌大上海、融入長三角實施方案，招引落地5億元以上產業項目23個。

　　2020年12月20日，以模具技術和設計為主題的永寧鳳凰學院第六期開班，來自上海交通大學、同濟大學相關專家到黃巖為當地企業家授課。永寧鳳凰學院由黃巖區政府和浙江大學合作舉辦，通過上市實操課程、資本投融資路演、技術成果轉化、并購重組等多種培訓模式，打造高端學習平臺，全方位培育科創企業，推動黃巖企業轉型上市，助力“創新黃巖”和“永寧江科創帶”建設。未來5年，以永寧鳳凰學院為抓手，黃巖力爭新增10家以上上市企業。

　　黃巖貢橘園

城鄉共構 建設品質美城

　　日前，在黃巖官河古道項目東官棧道工程施工現場，起重機正在吊裝鋼箱梁，一派忙碌景象。該棧道是貫通官河古道東段的一條游客觀景帶，建成后將為城區增添一處亮眼的景觀打卡點。

　　一條官河古道，見證了黃巖千年建縣史，串起了孔廟、五洞橋等文保單位，不僅是黃巖人的美好家園，更是黃巖人的鄉愁寄托。黃巖將官河古道工程作為城市建設“一號工程”，把官河古道打造成“千年永寧”的標志性工程，復原孔廟核心區塊，加快橋上街更新改造，推動古城文化與現代生活融為一體。

　　當前，黃巖正堅定不移加快二次城市化進程，推進產城融合、向心發展，提升中心城市首位度，打造二次城市化高地。黃巖謀劃打造“一心兩軸三片區”城鄉結構，深入實施“沿江開發”戰略，精品建設濱江區塊及江北、王西、馬鞍山、王林洋島、高鐵新區、江口等重點區塊，蹄疾步穩實施城中村改造，加速推進官河古道項目建設，啟動東浦未來社區核心區建設，打造產城融合新典范。

　　位于王西外東浦區塊的黃巖東浦社區，去年初被列入我省第二批未來社區試點創建項目名單，目前核心區塊已啟動拆遷。據介紹，東浦未來社區是黃巖以奔跑者姿態奮進“永寧江時代”的標志性項目，將圍繞人本化、生態化、數字化三維價值坐標以及九大場景創新要求，探索可持續未來社區建設模式，為黃巖市民建設一個有獲得感、幸福感、安全感的美好家園，打造成為黃巖民生工程的典范。

　　美好家園，不僅在城區，也在黃巖鄉村。不久前，嶼頭鄉沙灘村一連收獲了兩個好消息——沙灘村獲評省級生態文化基地，沙灘村農家書屋獲全國服務農民、服務基層文化建設先進集體。其中，沙灘村農家書屋包括開放式閱讀區三徑書屋、借閱區和合書吧以及具有公共活動場所功能的柔川書院3個區域，成為村民和游客的熱門打卡地。

　　近年來，黃巖美麗鄉村建設，成果豐碩，涌現出了沙灘村、烏巖頭村、半山村等一批“網紅村”、鄉村振興示范村。不斷擴大的知名度，源源不斷的游客，帶動了饅頭、豆腐、高山蔬菜等農產品銷售，不斷提升為村民的獲得感和幸福感。同時，小山村還吸引了來自上海、江蘇、杭州等地教授團隊前來指導實踐，幫助更多的村莊實現美麗蝶變。

　　黃巖“空心村”治理經驗得到批示肯定，能人帶動模式入選浙江鄉村振興十大模式，黃巖蜜橘筑墩栽培系統入選中國重要農業文化遺產，寧溪鎮獲評省首批美麗城鎮樣板鎮，嶼頭柔川創成省首批鄉村氧吧……一幅城鄉共構、全域美麗的優美畫卷，正在黃巖徐徐展開。

兩智融合 爭創善治之區

　　2020年11月，在江口街道江東新村，一場柿子文化節熱鬧開幕。活動分為“好柿當頭”“就柿會玩”“美食集柿”三個主題，融娛樂活動、美食、觀光旅游于一體，吸引了大量游客前來游玩。

　　舉辦柿子文化節，是江東新村黨組織換屆選舉后的“開門一件事”。新當選班子積極響應群眾呼聲，與街道一道精心策劃，村民積極參與，共同上演了一出“好柿成雙”的大戲。柿子文化節也成為江東新村除春節外的最大節慶，并有力提高了村莊知名度和村民收入。

　　過去一年，黃巖高標準高質量完成329個村社組織換屆，干部隊伍結構素質得到優化，實現“五好兩確保”目標，清風正氣不斷積累。在這次換屆過程中，黃巖在全區推行的新時代村級治理“三化十二制”發揮了重要作用。

　　15年來，集合了眾多群眾智慧的新時代黃巖村級治理“三化十二制”早已深入人心，成為黃巖基層組織運行的基本制度和基層治理的響亮品牌。2020年，新時代村級治理“三化十二制”入選《新浙江現象案例選》。

　　黃巖牢固樹立兩智融合理念，實施更具效力的社會治理，堅定不移推進社會治理體系和治理能力現代化，發揮群眾智慧和人工智能作用，綜合運用“網格化+數字化”手段，推動決策更加科學、治理更加精準、服務更加高效。

　　只要通過一部手機，法官就能遠程為鄉鎮（街道）矛調分中心提供在線調解、司法確認、開庭審理等司法服務。這樣的情景在黃巖已很常見。目前黃巖區人民法院首創的巡回智慧法庭已入駐全區19個鄉鎮街道矛調分中心，有效補上了鄉鎮（街道）的司法資源短板，從源頭減少了訴訟增量。

　　近年來，黃巖區在探索矛調中心建設上不斷優化創新，走出了“線下一站式、線上一體化、區鄉村聯動”的特色之路，努力打造社會治理領域“最多跑一地”的示范窗口。

　　除了巡回智慧法庭、ODR在線解紛平臺，矛調中心還自主研發了“善治永寧”系統，整合11個涉矛盾糾紛單位信息數據，將矛盾糾紛按照屬地原則精準分流至相關單位及村居、網格，打造“智慧大腦”，實現對矛盾糾紛的全程跟蹤和動態預警，確保矛盾糾紛自下而上逐級過濾、有效化解、全程留痕，實現矛盾糾紛調處從“最多跑一地”向“一次不用跑”升級。

　　（本版圖片由黃巖區委宣傳部提供）