“我們太需要這樣針對性的、有效果的民主協商。”對于江蘇省灌云縣政協非公企業委員之家“有事好商量”工作平臺,該縣95家建筑企業有著同樣的感激。
日前,在該平臺組織協商下,一個由企業“點單”,政府“買單”的精準扶持政策出臺,讓企業放下包袱,解除了后顧之憂。
有著這般直觀感受的,并不僅僅這95家企業。2年的探索,“有事好商量”工作平臺已成為該縣協助企業解決困難的“娘家”。
有事好商量+
在復工復產中初期,“有事好商量”工作平臺探索行業協會+的創新模式,取得了顯著成效。從實踐結果來看,民主協商范圍更有針對性,選題更集中,解決問題的效率更高,收到了群眾滿意,政府高興的效果。
復工復產初期,缺資金,失訂單,工人到不位,運輸停擺等等問題困擾著不少企業。
在磨難中,有事好商量工作平臺探索行業協會+的創新模式,民主協商范圍更有針對性,選題更集中,解決問題的效率更高,收到了群眾滿意,政府高興的效果。
灌云縣建設行業有95家企業,所創造的稅收占地方財政總收入的38%,解決就業約5萬勞動力,是灌云城市建設的主力軍。由于受到疫情影響,企業困難重重,縣城市建設聯合會通過有事好商量工作平臺的牽線搭橋,尋求政府的支持解困。有事好商量工作平臺與城市建設聯合會馬上共同組成調查組,選擇不同類型的企業抽樣調查,保證了調查準確性,在形成的調查報告上,梳理出四個急迫要解決的問題。為協商會奠定了基礎。
隨后,在有事好商量工作平臺、縣城市建設聯合會聯合舉行的協商會議上,針對問題有的放矢,創造性地交給95家企業一份滿意答卷。協商取得了共識,解決問題的方案也有了,并在有關部門的支持下,讓協商成果迅速落地,為企業帶來舒適,但這僅僅是第一步,關于在于落實,沒有落實的協商,只能是流于形式??h政協馬上安排了常委會進行無縫對接,邀請了政府分管縣長到會,政府相關部門領導參加,讓有事好商量工作平臺匯報,進行了協商成果落地的再次協商。
“行業協會+有事好商量工作平臺實踐告訴我們,政協的民主協商方法和手段可以多種形式,只要有利經濟發展,有利于化解矛盾的都可以因地制宜靈活采用?!薄坝惺潞蒙塘俊惫ぷ髌脚_工作人員說,行業協會能把本行業企業發展中的共性問題集中起來,避免了每個企業分別往政府部門跑,既浪費行政資源又影響企業辦事效率,政府出臺的政策也全部涵蓋了本行業企業,協業協會聯手有事好商量工作平臺,通過與政府部門對接,互相商量,互相理解,共同發力,最大限度實行了優勢互補,使有事好商量走出了新路。把“有事好商量”逐步推進為有事能商量,有事巧商量,成為了“有事,咱們商量著辦 ”,讓企業和部門通過這個平臺,實現了平等對話,共同思考,攜手共手。有事好商量工作平臺不能解決企業具體困難和問題,但卻能在企業和政府之間架起一座會協商、懂協商、巧商量的橋梁。
整合資源建平臺
據了解,非公企業委員有事好商量工作室設立在企業,歸口縣政協經科委,全會閉幕后,非公企業的委員的民主協商活動陣地牢牢扎根在生產一線,因此,全縣非公企業在生產經營運行中所遇到的問題和困難,第一時間會在工作平臺上反應出來,這些發展中的矛盾有些是個案,有些是共性問題,通過工作平臺的牽線搭橋,把這些問題歸類去對接政府部門,各方坐下協商,達到問題的解決。
二年來,由于工作平臺的作用發揮,組成的成員發生了很大變化,從原來單一的非公企業委員參加逐步擴大到非委員的企業,原來的制造業企業擴大到其他行業的企業,從政協委員企業擴大到人大代表企業,縣紀律檢查委員會的行業糾風辦也加入到這個工作平臺,目前,有事好商量工作平臺已經形成了跨界別,跨行業,跨團體的一個民主協商組織。
由于這個平臺能夠迅速捕捉到民意,能夠第一時間了解廣大企業的真實想法,為黨委、政府在涉及企業的工作決策時起到積極的參謀作用??h紀委糾風辦適時加入平臺后,能直接能聽到企業的呼聲和要求,并通過平臺在非公企業設立行風監察點,使監督的力量直接面對基層。縣政協為了讓工作平臺發揮出更大作用,每當縣委涉及企業方面的文件,會議精神等等信息,第一時間通過經科委傳達并組織學習??h政府在制定涉企政策,聽取有事好商量工作平臺意見,如縣政府出臺的扶持非公企業發展23條政策,討論稿提交給平臺,讓企業充分討論發表意見,從而,出臺的政策更接地氣,這些政策真正做到了想企業所想,急企業所急,企業要什么,政府就給什么政策。從前政府制定政策時,一般主管執筆部門起草,各涉及到部門參加討論后經過政府常務會議通過出臺,現在,在草案出來沒有進入常務會議前這個環節,讓企業參與討論,聽取意見,極大提高了各方參加民主協商的積極性,也讓政策更符合實際,執行起來更加深入人心。
隨著縣非公企業有事好商量工作平臺能凝聚大家共識,日益發揮出作用,縣1600多家服務企業也正在抓緊籌備成立縣服務企業協會,邀請有事好商量工作平臺召集人到其協會兼職,以期通過工作平臺牽頭,協助解決企業發展中的問題。目前,該縣其他的行業協會也正在與有事好商量工作平臺對接中,相互融合。同時,有事好商量工作平臺的政協委員通過自身優勢,正在深入到社區文明建設,從而和廣大人民群眾呼聲結合的更加緊密,可以預見,一些涉及社會、經濟發展中的問題將通過這個平臺進行有序、全方位的協商。
體制創新保證民主協商活力
縣政協總結非公企業有事好商量工作平臺經驗基礎上,從組織架構加快了建設,全縣各街道、鎮都建立了有事好商量工作室,為了解決政協委員人數在街道、鎮不均勻問題,政協著手組合調配委員分組到基層,以推進基層工作室運轉,把更多的民生問題納入協商范疇。在縣委、縣政府重視支持下,新建的縣科技館專門撥出近千平方米場地,建設有事好商量的總平臺,并安裝遠程視頻系統,把基層的民主協商工作與總平臺聯結起來,是目前江蘇省縣級規模最大,功能齊備的有事好商量工作平臺。
有些協商成果需要一定時間來落實,為了讓這部分成果落實到位,政協提案委把這些議題轉化為提案進行立案,用制度來保證民主協商的成果不走樣。在專題協商過程中,有些事項派出生其他問題,超出了參加協商部門的職責范圍,協商平臺采取了不同方法解決,或商請與會關聯度比較高的部門進行部門與部門之間的橫向溝通協商,或請求政協相關工委牽頭進行二次協商。有些涉及全局性、更大范圍的民主協商,有事好商量工作平臺在調查研究基礎上,直接報告縣政協牽頭進行協商。一個時期以來,融資難,融資貴一直困擾著民營企業,縣政協直接牽頭召集全縣11家銀行與企業進行銀企對接多次協商。銀企取得共識,尋找到辦法,讓這個問題得到了緩解。
為了建立“有事好商量”工作平臺與縣委、縣政府的對話渠道,政協在全省范圍內創造性地把工作平臺協商成果、工作動態以專報形式上報給書記、縣長,讓縣委、縣政府主要領導第一時間傾聽到群眾呼聲和要求。
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