浙江在線-臺(tái)州頻道3月12日訊（浙江在線記者 王索妮）3月11日中午12時(shí)是十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議規(guī)定的議案提交截止時(shí)間。記者從浙江代表團(tuán)議案組了解到，截至12時(shí)，浙江代表團(tuán)議案組共收到36件議案、近400件建議。

　　記者注意到，其中一件由全國(guó)人大代表、臺(tái)州市人大常委會(huì)主任元茂榮帶來(lái)的議案，是為“維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威”奔走呼號(hào)——建議在刑法中增設(shè)“襲警罪”。

　　2018年10月27日，為解救一名被挾持的女孩，臺(tái)州玉環(huán)市公安局民警顏曰春被兇徒駕車(chē)撞擊護(hù)欄后拖行200多米，最終壯烈犧牲（本報(bào)2018年10月29日頭版曾作報(bào)道）。這一事件對(duì)元茂榮觸動(dòng)極大。

　　在參加全國(guó)兩會(huì)前，元茂榮深入公安等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，得到一組觸目驚心的數(shù)據(jù)：改革開(kāi)放40年來(lái)，全國(guó)共有1.3萬(wàn)余名公安民警因公犧性；2013年至2017年，全國(guó)公安民警因公犧性2003人，因公負(fù)傷或致殘2.5萬(wàn)人，其中2017年?duì)奚?61人。

　　以臺(tái)州為例，2018年全市共發(fā)生侵害民（輔）警執(zhí)法權(quán)威案件170起，其中妨害、阻礙民（輔）警執(zhí)行職務(wù)的達(dá)146起；被侵害權(quán)益民（輔）警247名，其中1人犧牲，輕微傷41人。

　　“一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭遇阻撓執(zhí)法、暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，不僅對(duì)公安民警人身安全和個(gè)人聲譽(yù)造成嚴(yán)重侵害，也極大損害了國(guó)家法律尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。”元茂榮說(shuō)。

　　采訪中，元茂榮表達(dá)了對(duì)近年來(lái)頻頻發(fā)生的襲警案件的擔(dān)憂(yōu)。“暴力襲警案件頻發(fā)，嚴(yán)重干擾了公安民警依法履行打擊犯罪、保護(hù)人民的職責(zé)使命，打擊了公安民警的工作熱情。執(zhí)法現(xiàn)實(shí)需要改善執(zhí)法環(huán)境，需要從重從快打擊向法律公然挑釁的不法分子，而現(xiàn)有規(guī)制襲警行為的法律法規(guī)并不能有效解決當(dāng)前問(wèn)題。”

　　元茂榮分析說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)襲警行為并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的罪名，其處理主要有三種方式：一是情節(jié)輕微的，依照治安管理處罰法第50條規(guī)定處理，即“處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款，阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰”。二是情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第227條規(guī)定處理，即“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰”，以妨害公務(wù)罪論處，判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。三是若襲警行為致警察重傷或死亡，根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定分別認(rèn)定為故意傷害罪或故意殺人罪。

　　“這幾種處理方式都存在弊端，比如存在立法不健全、界限不清楚、操作不靈活等問(wèn)題。”元茂榮特別提到了廣受關(guān)注的“哈爾濱市公安局民警曲玉權(quán)處警遇襲犧牲”案件中，因我國(guó)法律沒(méi)有襲警方面的罪名，最終以“故意傷害罪”對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行判決，引起了“罪罰不相當(dāng)”的廣泛爭(zhēng)議。

　　在元茂榮看來(lái)，人民警察依法執(zhí)法代表著國(guó)家利益、人民利益、公共利益，維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威，就是維護(hù)法治的尊嚴(yán)，保護(hù)人民享受美好生活的權(quán)利。“出于對(duì)襲警行為的社會(huì)危害性特別強(qiáng)調(diào)、并予以特別懲治的意圖，理應(yīng)在立法上將其單設(shè)為一個(gè)獨(dú)立的罪名，即在刑法中單獨(dú)增設(shè)‘襲警罪’。”元茂榮強(qiáng)調(diào)，這是維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威、維護(hù)法律尊嚴(yán)、提高執(zhí)法效能的迫切要求。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，近些年來(lái)，幾乎每年全國(guó)兩會(huì)期間都有代表委員建議增設(shè)“襲警罪”。今年全國(guó)兩會(huì)上，類(lèi)似的呼聲也不在少數(shù)。“推動(dòng)在刑法中增設(shè)‘襲警罪’還需要相關(guān)部門(mén)大力配合，我也將持續(xù)關(guān)注。”元茂榮表示自己將繼續(xù)為之努力。