國以人興，政以才治，千秋大業在用人。選準干部、用好干部是國之要事。培養選拔政治素質高、領導能力強、群眾基礎好的干部，是擺在各級黨委、政府及其組織人事部門面前的一項重要政治任務。

　　路橋區在干部工作中積極貫徹落實中央精神，堅持問題導向，深入查找違規違紀選人用人問題，凈化選人用人政治生態，有效地解決了干部工作中的突出問題，探索總結出一套行之有效的選人用人“標尺”。

　　尤其是2017年6月以來，路橋區利用選人用人及干部人事工作專項檢查這把“利劍”，打造“發現問題-明確措施-整改落實-整體提升”的閉合回路，落實選人用人主體責任，樹立選人用人正確導向，并抓好突出問題的整改落實，提升選人用人工作質量。

　　截至目前，路橋區已完成六輪選人用人專項檢查，覆蓋路南街道、螺洋街道、峰江街道、新橋鎮、蓬街鎮等８個鎮（街道）和區教育局、區衛生和計生局、區司法局等23個區級機關單位，發現選人用人問題11類，提出整改意見235條。

一支隊伍

凝聚“三個層面”合力

　　選人用人規范化運行機制，離不開一支執行有力的隊伍。

　　張成是路橋區委組織部監督科科長，也是路橋區選人用人及干部人事工作專項檢查組成員之一。8月8日一早，張成帶著選人用人工作專項檢查手冊進駐新橋鎮，和他一同前往的還有區編委辦的一名業務科室骨干。對照檢查清單，他們查看了新橋鎮中層干部選任過程中的臺賬、會議記錄、考察文書檔案等資料。針對檢查中發現的問題，他們做了詳細記錄，檢查結束時就發現的問題與新橋鎮有關負責同志進行了初步溝通。

　　7月下旬，路橋區委巡察組進駐路橋區5家單位開展第六輪巡察，并進行面上談話。根據區委巡察組確定的5家巡察對象，路橋區委組織部將本輪選人用人干部人事工作專項檢查組分為5組，檢查組成員由組織部與區編委辦或區人社局的工作人員組成。

　　“我們借著區委巡察的高壓態勢，對巡察對象選人用人工作進一步跟進檢查，提高了專項檢查工作的站位，有利于推動問題的整改。”檢查組工作人員張成說。

　　每一輪專項檢查，檢查組各成員分工明確，各司其職。“組織部相關科室的同志與被檢查單位平時聯系較多，對選人用人工作業務上比較熟悉。”路橋區委組織部工作人員說，而區編委辦和區人社局業務科室的工作人員對編制職數、人事工作紀律等方面比較熟悉，能充分發揮各自業務優勢。

　　“區委巡察、職能部門、部內科室‘三個層面’形成合力，構建起整體聯動的工作格局，能有效地提升專項檢查的針對性和實效性，為選人用人檢查工作提供重要支撐。”路橋區委組織部相關負責人說。

　　查閱干部選拔任用工作相關檔案資料

一套標準

狠抓“三個環節”落實

　　３月２日，來自路橋區區級機關、10個鎮（街道）和國有企業近百名黨委書記集體簽收《黨委（黨組）書記履行選人用人職責告知書》。告知書中不僅包含該區最新出臺的《黨委（黨組）書記選人用人十條紅線》，明確黨委（黨組）對選人用人負主體責任、黨委（黨組）書記是第一責任人，同時包括《中層干部選拔任用選拔工作流程》、選人用人共性問題清單和黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則等內容，從操作細節上附上“規范小貼士”，為黨委（黨組）書記選人用人明確了要求、劃清了底線。

　　為進一步加強各級黨委（黨組）選人用人規范化水平，《黨委（黨組）書記選人用人十條紅線》同《路橋區中層干部選拔任用工作實施辦法（試行）》、黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則、選人用人問題案例匯編等文件被統一編入《路橋區選人用人工作操作指引》。

　　這套《路橋區選人用人工作操作指引》，為全區各單位黨委（黨組）干部選任工作提供了參考依據，也為檢查工作確立了具體的檢查標準。

　　圍繞“怎么查”“查什么”“查得準”三個環節，檢查組制定《路橋區選人用人監督檢查工作實施辦法》，把專項檢查細化為發布預告、聽取匯報、個別談話、查閱資料、抽查檔案、受理舉報等6個環節，每個環節提出明確要求。《選人用人和干部人事工作檢查清單》詳細列出了選人用人檢查重點內容，對中層干部選拔任用程序、中層干部輪崗交流、干部企業（社團）兼職、因私出國（境）規定執行、干部檔案工作、公務員平時考核等8個方面提出詳細操作標準，力促全方位、多角度了解各單位干部選拔任用和干部人事工作情況。檢查組堅持把干部考察文書檔案資料、黨委（黨組）討論干部任免事項會議原始記錄、干部人事檔案、兼職清理情況比對資料、因私出國（境）臺賬、公務員平時考核信息等作為必看必查內容，切實保證查擺問題有理有據、相互印證。

一種體系

圍繞“三個重點”提升

　　5月21日，路橋區委組織部部務會議研究同意螺洋街道免去兩名中層干部。

　　在該輪選人用人干部人事工作專項檢查中，檢查組發現螺洋街道在最近一次的干部選拔任用工作中違反規定程序提拔干部，且中層干部存在超配問題。在整改過程中，干部監督科針對該問題向區委組織部部務會議提出處理意見，向螺洋街道發函確認這批違反程序提任的2名中層干部任職無效。

　　每一輪專項檢查后，路橋區委組織部部務會議都要聽取檢查情況匯報。針對個性問題，區委組織部向被檢查對象發出《選人用人和干部人事工作專項檢查整改通知》，對問題突出的進行督辦。

　　針對檢查中發現的選人用人普遍性、規律性的共性問題，組織部強化制度建設，從根本上推動選人用人問題整改。７月９日，路橋區發布《關于深入推進超職數配備中層干部問題整治工作的通知》，確保中層干部超配的問題得到有效解決。

　　“在剛剛結束的第六輪檢查中，我們發現被檢查的5家單位已無超職數配備現象，可見前期的整改已得到有效落實。”張成說。

　　圍繞“個性問題”“共性問題”和“整體水平提升”三個重點，路橋區委組織部在抓好整改落實的同時，堅持強化教育提醒和平時監管，實現標本兼治。

　　８月9日，路橋區委組織部將前幾輪檢查中發現的問題進行歸類匯總，下發了《關于對29家單位選人用人和干部人事工作專項檢查情況的通報》，要求各單位對照通報的問題，深入開展自查自糾，切實履行黨委選人用人主體責任，提升選人用人工作質量水平。

　　“我們將結合區委巡察常態化開展干部選人用人專項檢查，通過三年的努力，實現選人用人檢查全覆蓋。”路橋區委組織部主要負責人表示，路橋將構建選人用人全鏈式規范化運行體系，不斷提升路橋區干部人事工作的規范化制度化水平。