沈劍挺 攝

　　三門是浙江海水養殖第一大縣，縣域內有20多萬畝養殖塘，占全縣三分之一人口的小海鮮產業從業人員捧上了養殖“金飯碗”。如何在發展養殖業的同時，實現養殖塘的公平分配？三門在全省率先推出養殖塘線上競拍應用——“清廉e塘”，既維護了養殖戶的權益，又壯大了村集體經濟收入的腰包。

　　“這里就是甲方的名字，這里是承包的畝數，區塊在哪個地方，這里是承包的日期……”日前，在浦壩港鎮小嶺下村，養殖戶曹華偉簽署了新一輪的養殖塘承包合同，此次簽約的183畝北沙養殖塘是通過線上競拍續租的。

　　“目前塘里正混養著小白蝦、血蚶、白蟹，拍下來后可以繼續養了。”曹華偉介紹，線上競拍拿著手機就可以，十分方便，不像以前線下競拍不僅要人親自到，還要攜帶現金。

　　三門縣“清廉e塘”駕駛艙

　　“清廉e塘”不僅讓養殖戶在養殖塘競拍過程中感受到了公平、公正、公開，保障了他們的權益，更是壯大了村集體經濟收入的腰包。

　　“上一輪的承包價畝均3089元，這一輪畝均達到了4339元，每畝提高了1200多元，對村集體經濟總收入來說，一輪承包價共增加了640多萬元。”縣農業農村局農村合作經濟發展中心主任章日治給記者算了一筆賬。

　　紀岫勤 攝

　　作為三門百姓的富民產業，近年來，隨著養殖規模的不斷壯大，“塘少人多”難題日漸凸顯。

　　“從近幾年案件查辦情況來看，我縣村集體養殖塘存在發包不規范、塘租款使用管理違規、線下‘熟人’社會圍標串標易發等弊病，廉政風險較為突出。”縣監委委員陳加權說。

　　如何消除漁業養殖領域發包過程中的合同管理不規范、收益管理不嚴格、監督機制不完善等弊端，實現養殖分配公平、公正、公開？縣紀委、縣監委與縣農業農村等相關部門在廣泛聽取民意的基礎上，不斷創新舉措，在“浙里辦”上線“鮮甜e塘”應用的基礎上，增設塘事投標等模塊，打造了“清廉e塘”。

　　“相比之前，我們這邊魚塘的保證金退款方式更加方便了，完全不需要村干部進行操作，直接由招標方線上退回原路，流程也更加方便，沒有雜七雜八的手續。”談及線上線下競拍模式的對比，浦壩港鎮小嶺下村文書陳江川深有感觸。

　　“作為國家級漁業養殖示范縣，三門144個村社集體經濟依靠6.86萬畝養殖塘發包收入。鄉鎮干部在抓好相關的養殖塘效益做大這塊，主要是缺乏抓手。”陳加權表示，通過打造“清廉e塘”模塊以后，對于鄉村振興領域的消薄、化債，集體經濟蛋糕做大，都有很大的好處。

　　出臺《三門縣集體養殖塘線上競價承租管理辦法》，明確線上競價承租流程；動態歸集位置面積、承包情況等信息，開發“一塘一碼”，生成“漁塘畫像”；在線上平臺構建“產業一張圖”，全面展示全縣漁塘情況，實現“一圖全覽、一鍵找塘”……我縣著力打造流轉智能化，開辟共富新路徑。

楊維靜  攝

　　自“清廉e塘”推行四個月以來，全縣已有1982畝養殖塘納入線上招標系統，預計新一輪租期村集體增收3.5億元。下階段，我縣將持續推廣線上招標模式，把全縣村集體或國有所屬養殖塘全部納入系統，真正讓連心塘變成“廉心塘”，讓更多百姓享受到該模式的公正、透明、便利，在共富路上越走越寬廣。