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力爭村集體收入“村村百萬”,路橋底氣何來?
2023年06月05日 來源: 潮新聞客戶端 共享聯盟·臺州 朱玲巧

  到過路橋方林村的人都會忍不住感嘆,別墅、花園、健身區……村民們猶如生活在高檔社區里。村集體經濟總資產35億元、村民人均年純收入11萬元,是臺州名副其實的“首富村”。

  “除了高興,還是高興。”方林村村民方義笑道。

  “八八戰略”強調進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢,加快推進城鄉一體化。這一科學謀劃,為路橋大力探索實施“三路三橋”強村富民新路徑,實施村級集體經濟高質量提升三年行動指明了方向。

  “作為浙江高質量發展建設共同富裕示范區首批試點,路橋聚焦‘三新’共富主戰場,以發展村級集體經濟、促進農民增收為突破口,全力打造‘村村有百萬、戶戶有就業、人人有分紅’的路橋樣板。”路橋區委書記潘崇敏說。

  2022年,該區村集體總收入達百萬元以上的行政村有163 個,占比92.6%,位列全市第一,全省領先。

  今年5月,路橋在頂層設計上又向前邁出關鍵一步,提出要打造共同富裕示范區建設18大標志性成果,“強村富民‘村村百萬’”就是其中一項,并定下目標:力爭年底實現村集體收入“村村百萬”。

  大河淌,小河滿。集體“家底”不斷充實,農民的“錢袋子”越來越鼓,百姓追求美好生活的底氣必定越來越足。

市場興村,充實“幸福存單”


  村里家家住別墅、戶均住房面積達到290平方米、戶均擁有轎車1.5輛……用方林村村民的話說就是,現在的幸福生活已經“全面超越了城市”。

  這番場景,是早些年方林村村民難以想象的畫面。

  40年前的方林村,還是一副貧窮落后的模樣,干部一個接一個地換,誰也不愿意當村官。

  1983年6月,28歲的方中華擔任村書記,他對村民許下承諾,要帶領村民致富,要為老百姓造福。

  次年,他看到中央發出的《關于1984年農村工作的通知》后,果斷提出“市場興村”的發展思路。不久后,方林村掛牌開張浙江省第一家舊機械設備市場,至此正式邁上了特有的市場興村之路。

  如今,方林集團不僅有方林汽車城、二手車市場,還有舊設備市場等3個市場,子公司共15個。村集體經濟收入達到7500萬元,人均可支配收入增長到11.1萬元。

  為了讓村民的幸福感“觸手可及”,方林村每年都向村民發出兩份“幸福存單”:

  第一份是股權分配“幸福存單”。2016年,方林率先完成村集體經濟股權化改革,成為臺州市第一個徹底股改、資產量化、按股分紅的村,實現了“資產變股權、農民當股東”的轉變。年年分紅,從未間斷,2021年,村民每人分紅達到4.9萬元,人口多的大家庭能分到四五十萬元。

  第二份是社會公益“幸福存單”。方林村建立了26項全生命周期的福利體系,人均每年各項福利超10萬元,比如看病全報銷,年年免費體檢,60歲以上的老人每月還有1200元的“退休金”。

  “方林村的故事,正是路橋不斷深化村辦市場之路、資產經營之路、鄉村產業之路,金融之橋、機制之橋、鄉賢之橋,以這個’三路三橋’強村富民建設路徑推動村集體經濟發展壯大的縮影。”路橋區共富辦相關負責人說。

  “市場興村”新樣板的美好圖景在路橋徐徐展開,全區228個村社中有村辦、混合所有制的市場40家,2022年總成交額343.6億元,推動21個村集體經濟年收入超千萬。

資源活血,走好鄉村產業之路

  “19800元一次!19800元兩次!19800元三次!成交!”

  5月13日,在桐嶼街道小稠村谷雨廣場舉行的臺州市浙東唐詩之路消費季暨路橋區枇杷文化節啟動儀式現場上,首籃愛心枇杷以高價拍出。

  小小的枇杷果,如何會有這么大的魅力?

  桐嶼街道小稠村是遠近聞名的“枇杷之鄉”,全村519戶居民幾乎家家戶戶種植枇杷,約有2000畝左右,形成了“村前綠水盈盈繞,村后枇杷滿山坳”的獨特風光。

  多年來,小稠村以枇杷產業為核心,成立了小稠農旅發展有限公司,注冊“稠記”枇杷露商標,完成了從家庭作坊向企業化工坊的蛻變。同時,實行“黨建+技術培訓”、“五村連片”、“陽光工廠”共富工坊的運營模式,積極開展產地標識、品牌打造的營銷活動,發展農副產品深加工,讓枇杷成為小稠村村民的“共富果”。

  小稠村村書記邱明生告訴記者,村里正準備投入200萬元建立一條枇杷露飲料生產線,即將面市,希望通過專業化的運營,將“稠記”枇杷茶飲打造成爆款網紅飲料。


  為了讓小稠村“陽光工坊”共富工坊可以“放手一搏”,路橋還搭好金融之橋,臺州銀行為桐嶼街道共富工坊授信2000萬元。目前,全區小微企業貸款余額達826.59億元,占比達58.19%,高于全省平均水平30個百分點,村集體授信覆蓋面達100%。

  近年來,路橋大力發展“一鎮一品”特色產業, 像小稠村這樣的“共富工坊”在路橋遍地開花。2022年,全區建成電商直播、農旅融合等模式的共富工坊64家,吸納閑置勞動力2356人,發放工資1731萬元,實現產值8512萬元。

抱團發展,增強村級造血功能


  走進路橋區金清鎮恒金濱海產業園,一片高標準現代化廠房引人矚目。產業園總投資5億元,將于2025年全面達產,預計產值約30億元。

  曾經,這片占地96畝的土地是19個村的“荒地”。近兩年,經過政府牽線搭橋,由政府來收回,再以統一開發的模式,由村里采用回購的方式把一部分廠房按照他們的征地比例分回到每一個村。

  “園區建成后,19個村按照畝數可以得到4幢4層樓的廠房。我們村返還地有13畝,能一次性得到發展資金270萬元。等廠房出租后,預計村里每年還能得到50多萬元收入。”作為參與此次項目的村之一,聯盟村黨總支書記、村委會主任沈心國對未來鄉村的發展建設更有期盼和底氣。

  “飛地抱團”是路橋助推村級集體經濟“加速跑”的一項創新舉措。“該模式打破村與村之間的要素制約和地域限制,以規模化和產業化的集成效應,增強村級‘造血’功能,走出一條抱團發展、走向共同富裕的發展之路。”路橋區農業農村和水利局黨委委員、副局長李天金介紹。

  目前已全面啟動年收入低于100萬村的“飛地”項目5個,建成的21村“飛地”抱團項目,預計可增收500萬元。

  同時,全區組建強村公司48家,經營性收入16.2億元,利潤4500萬余元,探索形成政府和村集體的小額工程精準點供、國企與鎮街、村社聯動承攬的幫富機制,提升村級集體經濟造血能力。

  不久前,路橋啟動實施新一輪集體經濟發展三年行動,推動“飛地”抱團、片區組團擴面提質,推進強村公司規范發展,凝力蓄勢邁向共富美好未來。

專家說:市鄉村振興會客廳牽頭人、浙江百花園林集團董事長 周斌

  在高質量發展建設共同富裕示范區的進程中,路橋區聚焦壯大村級集體經濟,實施村級集體經濟高質量提升三年行動,著力打造“村村百萬、人人分紅”的共富模式,作用明顯,成效顯著。

  路橋用好“強村富民”這一抓手,對于探索推進鄉村全面振興的發展路徑具有深遠意義。近年來,路橋通過多種形式充分挖掘各種潛力和用好用活鄉村資源,真抓實干推進夯實壯大村級集體經濟發展,更大力度為村民辦實事、增收入,讓“強村富民”的路子越走越寬。

  “強村富民”既需要腳踏實地、夯實基礎,更需要持續發力、接力奮進,要因地制宜、因勢利導,要多措并舉、循序漸進。要通過不斷推進鄉村資源要素集聚、產業布局優化、農業功能拓展、產業鏈條延伸等推動更有力度和效率的村集體與村民共富。要全域推進美麗鄉村建設,加快城鄉基礎設施同規同網、互聯互通,實現基本公共服務標準逐步統一,進一步提高民生福祉水平。

記者手記:

  在人人艷羨的方林村,有一句話印在了我的腦海:“跳出方林發展方林”。

  方林村的總面積只有0.4平方公里,村現有村民266戶、1136人。無論從那個方面來看,方林村都是一個普通的小村。

  土地資源的制約,成了很多鄉村無法“大展拳腳”的困擾。而翻開方林村的歷史,從來不滿足于在自己的小天地里發展,早早將眼光放到了外面更加廣闊的天地。

  2002年,方林村投資1.85億元掛牌購買了1公里外的原楊戴村180畝商業用地,建成浙江方林汽車城;2009年,方林村以項目合作的方式,從周邊的原肖謝村、肖王村租賃150畝土地,建成二手車市場;方林品牌走向全國,更走向了世界,銷售區域遍布國內20多個省市和東歐……

  方林的故事并非個例。放眼路橋,各村發展基礎不同、產業特色有別,但大家因地制宜、因時制宜,開展村村合作、村企合作、飛地抱團等探索,不斷以有限的資源去放大“乘數效應”,比如路橋的小伍份村把老糧倉變身咖啡館,引來人才、資金,創造了產業“聚寶盆”。

  小村莊擁有大視野,讓它們勇于打破制約,發展的道路越走越寬、越走越順,有效推進農民和農村穩步走向共同富裕。


標簽: 飛地抱團;共富工坊;路橋區;方林村;村民 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍
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