4月，小城三門(mén)，暖意融融。晚上8點(diǎn)，縣城街頭仍是熙熙攘攘，車(chē)水馬龍。一輛綜合行政執(zhí)法車(chē)在主城區(qū)不緊不慢地行駛著。

　　“停一下。”后座男子說(shuō)道。跳下車(chē)，只見(jiàn)他來(lái)到一處廣告牌前，用手指搓了搓牌子的右下角，喃喃道：“果然生銹了，得謹(jǐn)防掉落。”不出十分鐘，這個(gè)不起眼的隱患點(diǎn)就被消除了。

　　城市管理，要像繡花一樣精細(xì)。這位火眼金睛的城市“啄木鳥(niǎo)”便是三門(mén)縣綜合行政執(zhí)法局海游中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)金崇耀。

　　執(zhí)法破難他沖鋒在前，調(diào)解矛盾他得心應(yīng)手，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)他高招頻出……看起來(lái)“糯嘰嘰”的他，實(shí)則有著“硬邦邦”的實(shí)力。6年來(lái)，他用雙腳丈量大街小巷的每寸土地，用實(shí)際行動(dòng)綻放“藍(lán)精零”最耀眼的光芒。

從氣呼呼來(lái)到笑瞇瞇走

他是群眾工作的多面手

　　初見(jiàn)金崇耀，1987年出生的他，中等身材，吳儂軟語(yǔ)，給人一種“糯嘰嘰”的親切感，似乎和印象中雷厲風(fēng)行的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)相差甚遠(yuǎn)。

　　“我以前的性格也是急躁的，2017年進(jìn)入海游中隊(duì)，經(jīng)過(guò)6年多的磨煉，尤其是天天跟群眾打交道，必須要耐著性子，人也變得更平和更有耐心了。”金崇耀笑著說(shuō)。

　　同行的同事葉晶晶接過(guò)話茬：“金隊(duì)做群眾工作我們都十分佩服。我的辦公室就在金隊(duì)隔壁，每次看到群眾氣呼呼甚至罵罵咧咧地來(lái)，我就很擔(dān)心會(huì)發(fā)生沖突，便豎起耳朵聽(tīng)，但每次最后都會(huì)發(fā)現(xiàn)，群眾的聲音越來(lái)越輕，最后回去的時(shí)候都是笑瞇瞇的。”

　　中隊(duì)會(huì)議室里，一面寫(xiě)著“為民勤政銘心里，很給力真了不起”的錦旗，是對(duì)這段評(píng)價(jià)的最好佐證。2021年初，一對(duì)老夫妻找到金崇耀，舉報(bào)一小區(qū)業(yè)主侵占公共平臺(tái)。原來(lái)，老夫妻的家人購(gòu)買(mǎi)了一處商鋪，計(jì)劃開(kāi)辦培訓(xùn)班，根據(jù)消防部門(mén)要求，須配備戶外樓梯，便準(zhǔn)備將樓梯搭建到商鋪?lái)斏系钠脚_(tái)上，卻發(fā)現(xiàn)該平臺(tái)已被3樓住戶占用。金崇耀實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，該住戶將一半平臺(tái)鋪上了地磚作為己用。此前，雙方溝通不暢，還發(fā)生了爭(zhēng)吵。金崇耀分頭做雙方思想工作，曉之以理動(dòng)之以情，從法律、道德、鄰里關(guān)系等多個(gè)角度做思想工作，最后雙方各退一步，握手言和。

　　“我去金隊(duì)辦公室有七八次，每次他都耐心聽(tīng)我們傾訴，給我們泡好茶，陪我們嘮家常，每次離開(kāi)的時(shí)候都把我們送到大門(mén)口，真的是非常細(xì)致、非常客氣，所以我才主動(dòng)做通家人思想工作，愿意退一步。”章大爺說(shuō)，為了表示感謝，他們給金崇耀送了一面錦旗。

　　“耐心，耐心，還是耐心。”說(shuō)起做群眾工作的秘訣，金崇耀坦言，這幾年，他平均每天接打電話80個(gè)左右，他的電話知曉率比舉報(bào)座機(jī)的還要高。但每次接聽(tīng)群眾的電話，他都態(tài)度熱情、禮貌謙虛、語(yǔ)氣平和。

　　城市管理時(shí)常要面對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體，處理一些復(fù)雜情況，一直以來(lái)，他都用換位思考、用執(zhí)法為民的理念，與群眾平等對(duì)話，耐心傾聽(tīng)群眾訴求，實(shí)實(shí)在在為群眾解決問(wèn)題，贏得了群眾的贊譽(yù)。

從20件到300件

他是執(zhí)法辦案的“教科書(shū)”

　　金崇耀的一天，是從“東跑西跑”開(kāi)始的。

　　他所在的海游中隊(duì)，共有68人，管轄面積72.5平方公里，涉及18個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)，常住人口10萬(wàn)余人。金崇耀的日平均微信步數(shù)可達(dá)15000步。

　　去年4月，按照“大綜合一體化”改革要求，海游街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立，金崇耀擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)。執(zhí)法隊(duì)具體承擔(dān)街道轄區(qū)范圍內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，依法承接公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等12個(gè)條線，共156項(xiàng)行政處罰權(quán)、相關(guān)行政調(diào)查權(quán)和行政強(qiáng)制措施權(quán)，截至目前，他們的監(jiān)管職能達(dá)1422項(xiàng)。

　　“金隊(duì)善于學(xué)習(xí)，法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)非常扎實(shí)，這也為他的執(zhí)法辦案能力奠定了基礎(chǔ)。”海游中隊(duì)指導(dǎo)員葉信會(huì)說(shuō)，隨著職能的劃轉(zhuǎn)，他們要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)很多新條文、新知識(shí)，金崇耀總是“學(xué)霸型”的那一位。

　　作為金崇耀的搭班同事，執(zhí)法隊(duì)員盧億麗是金崇耀的“鐵粉”，每次碰到棘手的問(wèn)題，她首先想到的就是請(qǐng)教金崇耀，“金隊(duì)肯定有辦法”。

　　金崇耀剛到海游中隊(duì)那會(huì)，整個(gè)中隊(duì)的年辦案量?jī)H20件左右。金崇耀深知，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，提高整體辦案能力，已迫在眉睫。于是，他通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、集中講學(xué)、老新結(jié)對(duì)等形式，硬生生地讓“一人硬”變成“整隊(duì)硬”。2022年，海游中隊(duì)成功辦結(jié)案件300余件。

　　第一句話怎么說(shuō)、現(xiàn)場(chǎng)怎么測(cè)量、如何安撫當(dāng)事人情緒……執(zhí)法隊(duì)員梅懷天主要負(fù)責(zé)違章建筑案件，事關(guān)老百姓切身利益，時(shí)常會(huì)遇到復(fù)雜情況甚至沖突，他的小本本里密密麻麻記錄著從金崇耀那“搬”來(lái)的“教科書(shū)式”的處置辦法。“特管用。”他憨笑著說(shuō)。

　　一組數(shù)據(jù)，交出了金崇耀帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)“奔跑”的成績(jī)單：2022年，共整改各類市容問(wèn)題2650余個(gè)，開(kāi)展專項(xiàng)整治60余次，信息采集案件8629件。

　　除了業(yè)務(wù)硬，金崇耀的工作作風(fēng)也硬。

　　“一年365天，一天24小時(shí)，手機(jī)從不關(guān)機(jī)。深夜也好，臺(tái)風(fēng)也好，只要有情況，他總會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。”這點(diǎn)妻子葉旦丹最有體會(huì)，很多次，半夜睡著睡著，枕邊人接個(gè)電話就跑了。

　　此外，金崇耀還是有名的“鐵面”隊(duì)長(zhǎng)，不論是誰(shuí)來(lái)講情，一律按規(guī)矩辦事。“有些朋友知道我兒子在執(zhí)法局工作，就想通過(guò)我讓兒子通融下。”父親金敬財(cái)說(shuō)，深知兒子的脾性，一旦接到“求情”電話，直接一口回絕，久而久之，大家都知道“這條路走不通”。

從深耕主業(yè)到全面發(fā)展

他是改革創(chuàng)新的急先鋒

　　“海游中隊(duì)任務(wù)繁重，量大面廣，情況復(fù)雜，金崇耀都能獨(dú)當(dāng)一面，不僅把執(zhí)法工作干得有聲有色，各項(xiàng)創(chuàng)新工作也開(kāi)展得可圈可點(diǎn)。”海游街道黨工委副書(shū)記盧祖達(dá)評(píng)價(jià)道。

　　說(shuō)起海游中隊(duì)的創(chuàng)新工作，不得不提它的黨建品牌——“藍(lán)精零”。“藍(lán)”，代表著執(zhí)法藍(lán)、陽(yáng)光執(zhí)法；“精”，是指實(shí)施精誠(chéng)工程、精細(xì)工程、精美工程；“零”，指的是零次跑、零矛盾、零距離。

　　“隊(duì)伍需要凝聚力、向心力，這是我們創(chuàng)建‘藍(lán)精零’黨建品牌的初衷。”金崇耀說(shuō)，以“藍(lán)精零”黨建品牌為引領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭管理，打造“楓橋式”綜合行政執(zhí)法隊(duì)，一站式化解矛盾多元化調(diào)處糾紛，一串式鏈接法治多樣化普法宣傳，一體式便民服務(wù)多頻化聯(lián)系群眾，切實(shí)提升群眾滿意度。

　　為讓城市管理更加精細(xì)化、責(zé)任具體化，金崇耀與局領(lǐng)導(dǎo)一起多次實(shí)地考察，與社區(qū)、商戶、居民、物業(yè)代表、老干部代表等多次座談，征集意見(jiàn)建議，最終決定通過(guò)設(shè)立“街長(zhǎng)驛站”，讓執(zhí)法隊(duì)員下沉到群眾身邊。

　　如何讓驛站設(shè)置更科學(xué)，怎么密切與群眾之間的聯(lián)系？金崇耀每天大街小巷“掃街”，綜合考慮地理位置、人流規(guī)模、小區(qū)市場(chǎng)分布等綜合因素，在人流較為密集且群眾有需求的位置設(shè)立驛站。一個(gè)“街長(zhǎng)”管一個(gè)區(qū)塊，一個(gè)區(qū)塊設(shè)立一個(gè)“街長(zhǎng)驛站”，由有經(jīng)驗(yàn)、善溝通的基層執(zhí)法隊(duì)員擔(dān)任街長(zhǎng)，提供信息咨詢、應(yīng)急救助、糾紛化解等便民服務(wù)。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)和超出街長(zhǎng)職權(quán)的事項(xiàng)，將通過(guò)陽(yáng)光執(zhí)法平臺(tái)分流至相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)處置。截至目前，累計(jì)接待服務(wù)群眾1535人次。“我們通過(guò)邀請(qǐng)群眾進(jìn)站和街長(zhǎng)按需解難的方式，實(shí)現(xiàn)干群聯(lián)系零距離，服務(wù)事項(xiàng)零推諉，有效提升城市治理精度。”金崇耀說(shuō)。

　　在金崇耀的帶領(lǐng)下，海游中隊(duì)先后獲評(píng)浙江省綜合行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、浙江省文明規(guī)范公正基層隊(duì)所等稱號(hào)，金崇耀本人也被評(píng)為浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成績(jī)突出個(gè)人、臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)城管墾荒青年等。