近兩年來(lái)，臺(tái)州市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹落實(shí)省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署，實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線助推共同富裕“雙十雙百雙千”工程，得到各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門積極響應(yīng)，各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員踴躍參與。

　　為進(jìn)一步增進(jìn)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員助推共同富裕的思想共識(shí)，深入實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線助推共同富裕“雙十雙百雙千”工程，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚建設(shè)共同富裕示范區(qū)、先行市的智慧和力量，近期，臺(tái)州統(tǒng)戰(zhàn)推出“同心共富案例”專欄，更好展現(xiàn)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力共同富的豐碩成果。

一、工作背景

　　三門縣聚焦鄉(xiāng)村組團(tuán)式發(fā)展，以亭旁鎮(zhèn)為試點(diǎn)，通過構(gòu)建“三大體系”、探索“三類模式”、打造“三大示范”，從機(jī)制變革、項(xiàng)目創(chuàng)富、文旅潤(rùn)富等三大維度縱深推進(jìn)共同富裕示范縣建設(shè)，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)得發(fā)展、村民得實(shí)惠、統(tǒng)戰(zhàn)得鍛煉”的共富型鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系。今年以來(lái)，赤子劇院、天門峽翡翠谷等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)開工，預(yù)計(jì)結(jié)對(duì)村每年增加收入20000元/人 。

二、主要做法

聚焦高位引領(lǐng)，構(gòu)建“三大體系”

　　一是構(gòu)建“共商共議”專班體系。在新鄉(xiāng)賢、新階層人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中選出40名代表入駐統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)團(tuán)，組建統(tǒng)籌專班，定期召開聯(lián)席會(huì)議商討重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，商討發(fā)展難題。截至目前，已開展“共富交流會(huì)”6次，現(xiàn)場(chǎng)考察走訪14次，共協(xié)調(diào)解決資金調(diào)配、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題15個(gè)。

　　▲“共富交流會(huì)”

　　▲　“民宿+工坊”助富討論會(huì)

　　二是構(gòu)建“精準(zhǔn)施策”規(guī)劃體系。按照“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”思路，全面梳理紅色文化、農(nóng)特產(chǎn)品、山水景觀等資源，搭建“一核多翼”發(fā)展布局。以打造浙東地區(qū)紅色文化旅游標(biāo)桿地為核心，以各村地域文化、特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)為支撐打造多個(gè)“紅色地標(biāo)”，探索出一條“紅色基因+休閑旅游+鄉(xiāng)村振興”的共同富裕之路。

　　三是構(gòu)建“內(nèi)優(yōu)外引”運(yùn)行體系。內(nèi)部?jī)?yōu)化“領(lǐng)頭人培育”機(jī)制，計(jì)劃培養(yǎng)十名鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁、百名共富帶頭人。目前，已組織外出考察5次，培育種植、電商和直播專業(yè)人才15名；外部引入“市場(chǎng)牽引”機(jī)制，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目包裝，吸引社會(huì)資本投入開發(fā)，助推助富項(xiàng)目縱深發(fā)展。

聚焦項(xiàng)目助富，探索“三大模式”

　　一是讓利集體，打造鄉(xiāng)賢帶富示范村。吸引鄉(xiāng)賢回歸促共富，芹溪村盧為歡等鄉(xiāng)賢投資天門峽翡翠谷景區(qū)，簽訂股份贈(zèng)與協(xié)議，初期村集體占25%股份，同時(shí)將停車場(chǎng)等子項(xiàng)目交由村集體負(fù)責(zé)，前五年每年返5萬(wàn)元給村集體，第15年股份增至49%，第20年項(xiàng)目所有資產(chǎn)歸村集體所有。目前，景區(qū)已于五一正式營(yíng)業(yè)，假期游客總量超8000人次，直接帶動(dòng)就業(yè)崗位120余個(gè)，預(yù)計(jì)年化收益達(dá)2000萬(wàn)元。

　　▲天門峽翡翠谷景區(qū)規(guī)劃圖

　　二是利益聯(lián)結(jié)，打造古村改建示范村。三門縣工商聯(lián)牽頭亭旁本土企業(yè)家出資300萬(wàn)改造包家老公社項(xiàng)目，將保存較好的90間老宅收回村集體統(tǒng)一開發(fā)，打造亭旁鎮(zhèn)民宿核心標(biāo)桿建筑，同步帶動(dòng)百余幢清代遺留的古民居“蝶變”重生，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　三是盤活土地，打造股權(quán)共享示范村。由鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)牽頭各村集體出資，成立亭山公司，以浙江龍泉公司油橄欖項(xiàng)目為契機(jī)，推動(dòng)閑置土地資源的盤活利用。當(dāng)前，公司已與全鎮(zhèn)54個(gè)行政村簽訂“共富股權(quán)書”，整合流轉(zhuǎn)土地1000余畝，每村可預(yù)計(jì)享受油橄欖產(chǎn)業(yè)共富項(xiàng)目分成80萬(wàn)元。

聚焦文化潤(rùn)富，打造“三大示范”

　　一是多元定位，“特色化”精細(xì)指導(dǎo)。以合作共建為抓手，依據(jù)各村文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，深挖民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)、鄉(xiāng)賢等資源，打造一批富含亭旁特色元素的“文化地標(biāo)”。如楊家村聯(lián)合縣知聯(lián)會(huì)推進(jìn)非遺文化傳承工坊、包家村結(jié)對(duì)民建臺(tái)州市委助推紅色故事創(chuàng)造工坊、岙樓村攜手鄉(xiāng)賢陳夢(mèng)麟復(fù)興國(guó)學(xué)館打造紅色文化學(xué)術(shù)工坊等特色各異村莊，推動(dòng)鎮(zhèn)域旅游品牌多點(diǎn)開花。

　　▲“品牌化”區(qū)域打造規(guī)劃圖

　　二是串點(diǎn)成線，“主題化”統(tǒng)籌規(guī)劃。以紅色文化為內(nèi)核，以紅色之路、紅色酒店、紅色體育小鎮(zhèn)等資源為主軸，推出“紅飄帶”精品紅色文旅路線，有機(jī)整合包定故居、紅色地名館、“浙江紅旗第一飄”紅旗廣場(chǎng)、中共臨三工委舊址等紅色景點(diǎn)，繪制一張?zhí)厣穆玫貓D，推進(jìn)共富發(fā)展。

　　三是共建共創(chuàng)，“品牌化”區(qū)域打造。通過將文化故事融入形象規(guī)劃設(shè)計(jì)，以“紅色文化、農(nóng)特產(chǎn)品、山水景觀”為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，培育特色鮮明、實(shí)效突出、群眾公認(rèn)的產(chǎn)品品牌，深度完善區(qū)域公共品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)制。截至目前，“紅飄帶”文旅、“丹邱山”茶葉、“亭山”油橄欖等公共品牌建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

三、亮點(diǎn)特色

　　共同富裕需要共富型政策體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面同樣需要構(gòu)建共富型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系。三門縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聚焦鄉(xiāng)村組團(tuán)式發(fā)展，在亭旁鎮(zhèn)探索鄉(xiāng)賢回歸、企業(yè)聯(lián)合改造、股權(quán)共享三大項(xiàng)目助富模式，盤活土地資源，帶動(dòng)村莊改造。打造紅色故事創(chuàng)造工坊等一批亭旁特色的“文化地標(biāo)”，規(guī)劃精品紅色文旅路線。

四、實(shí)施成效

　　一是打造紅色共富路線。圍繞“紅色旅游+鄉(xiāng)村體驗(yàn)”，整合聯(lián)盟各村稟賦要素，推動(dòng)紅色景點(diǎn)串珠成鏈，推出“紅飄帶”文旅精品路線。實(shí)現(xiàn)客源相互引流，打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比芷谥赂唬宰≡卺畼牵t色體驗(yàn)在基地，話劇觀看在包家，非遺體驗(yàn)在楊家，康養(yǎng)農(nóng)旅在壩頭，山水游玩在芹溪等等。

　　二是打造多元共富工坊。圍繞“紅色旅游+文創(chuàng)產(chǎn)品”，聯(lián)盟統(tǒng)籌設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造能帶走的“紅色名片”。針對(duì)業(yè)態(tài)、定位多元，推動(dòng)形成各具特色、互促共進(jìn)的“多元工坊”發(fā)展模式。如楊家村打造非遺文化傳承工坊、包家村紅色故事創(chuàng)造工坊、岙樓村紅色文化學(xué)術(shù)工坊、壩頭村中草藥工坊等，可提供就業(yè)崗位100余個(gè)，帶動(dòng)百姓就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富。

　　三是打造項(xiàng)目共富集群。赤子劇院，常態(tài)化上映和出演為亭旁起義量身定制的電影《碧血黎明》和話劇《赤子》，同時(shí)可提供300人團(tuán)隊(duì)的主體班次培訓(xùn)，帶動(dòng)就業(yè)崗位60余個(gè)。紅色主題酒店以楊家村固定資產(chǎn)入股、其余村資金入股形式打造，提供住宿81間，同時(shí)容納研學(xué)團(tuán)隊(duì)十余個(gè)，年均可享受利潤(rùn)分成100萬(wàn)。天門峽翡翠谷由鄉(xiāng)賢出資，村集體、村民以土地入股，輻射周邊村，布局共享停車位。二期計(jì)劃新建懸崖秋千、景區(qū)亮化工程、帳篷營(yíng)地、色彩林業(yè)等項(xiàng)目。