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《臺(tái)州市防汛能力提升30條措施》出爐
2022年06月10日 來源: 無限臺(tái)州

市委辦公室  市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)

《臺(tái)州市防汛能力提升30條措施》

的通知

  各縣(市、區(qū))黨委和政府,市級(jí)有關(guān)單位:

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示批示精神,深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)提升我市防汛防臺(tái)能力水平,現(xiàn)將《臺(tái)州市防汛能力提升30條措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


  中共臺(tái)州市委辦公室

  臺(tái)州市人民政府辦公室

  2022年5月26日

  來看具體內(nèi)容

一、大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處突能力

  1.將《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》列為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)專題、納入各級(jí)黨校必修課內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“人民至上、生命至上”理念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。

  時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

  2.各級(jí)組織、宣傳、應(yīng)急管理等部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是新上任領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn),把鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害作為案例納入輪訓(xùn)內(nèi)容,開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué),同時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化、全覆蓋防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)體系。

  時(shí)限:6月底

  3.對(duì)全市新任基層防汛責(zé)任人、巡查預(yù)警責(zé)任人、氣象協(xié)理員(信息員)、平安綜治網(wǎng)格員等隊(duì)伍開展全覆蓋培訓(xùn)。

  時(shí)限:5月底

二、建立健全黨政同責(zé)的應(yīng)急管理工作責(zé)任制

  4.實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),細(xì)化各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他班子成員應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé),完善“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包干到戶”責(zé)任體系。

  時(shí)限:5月底

  5.調(diào)整市安委會(huì)、市防指、市減災(zāi)委、市森防指及市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部等組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)。

  時(shí)限:5月底

  6.進(jìn)一步完善“緊急防汛期”應(yīng)對(duì)措施。

  時(shí)限:6月底

  7.將安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)、森林防滅火等應(yīng)急管理工作納入黨委政治巡察和干部考核內(nèi)容,納入“七張問題清單”等考核內(nèi)容。

  時(shí)限:6月底

  8.建立實(shí)施重大災(zāi)害復(fù)盤評(píng)估制度。

  時(shí)限:5月底

三、深入開展應(yīng)急管理體制改革及運(yùn)行情況評(píng)估

  9.開展應(yīng)急管理體制改革及運(yùn)行情況評(píng)估,系統(tǒng)查找指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)界定、專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)支撐、運(yùn)行機(jī)制等方面與實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的差距,明確各部門在“全災(zāi)種”防御等應(yīng)急工作中的職能邊界,提高指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

  時(shí)限:10月底

  10.深化基層應(yīng)急管理辦公室規(guī)范化建設(shè)。

  時(shí)限:全年

  11.全面開展以“組織責(zé)任網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)、搶險(xiǎn)救援網(wǎng)、災(zāi)后恢復(fù)網(wǎng)、運(yùn)行保障網(wǎng)、數(shù)字賦能”為核心的“5+1”基層防汛體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  時(shí)限:7月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  12.充分發(fā)揮市安委辦、市防指辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害“四化”建設(shè)等工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化起底、網(wǎng)格化清零、數(shù)字化晾曬、集成化指揮。將消防、道路交通、涉海涉漁、建設(shè)施工、工礦和危化品、城市運(yùn)行、旅游、特種設(shè)備等八大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)匯總傳送到市安委辦、市防指辦。

  時(shí)限:6月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  13.實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍全覆蓋,積極培育和引導(dǎo)社會(huì)救援力量。

  時(shí)限:全年

四、全面開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估修訂工作,強(qiáng)化預(yù)警和響應(yīng)一體化管理

  14.健全“1+X”的預(yù)案體系。各地各相關(guān)部門切實(shí)抓好本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂修訂工作,明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件下,各級(jí)各類防汛責(zé)任響應(yīng)行動(dòng)。明確人員轉(zhuǎn)移方案預(yù)警條件、轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移路線、安置場(chǎng)所、保障要求等。

  時(shí)限:6月底

  15.研究制定斷水、斷電、斷網(wǎng)、斷路、斷氣等極端天氣情況下快速響應(yīng)和應(yīng)急處置方案,編制極端天氣情況下停止戶外活動(dòng)、停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)“五停”工作指引。

  時(shí)限:6月底

  16.加密監(jiān)測(cè)站網(wǎng),彌補(bǔ)監(jiān)測(cè)盲區(qū),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。加快相控陣?yán)走_(dá)組網(wǎng)等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力提升工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)中小尺度天氣系統(tǒng)垂直探測(cè)設(shè)備全覆蓋。重視以預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全完善“叫應(yīng)”機(jī)制、分時(shí)段分災(zāi)種預(yù)警機(jī)制和后續(xù)追問責(zé)制度。

  時(shí)限:12月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

  17.提升短臨預(yù)報(bào)能力,極端天氣預(yù)報(bào)顆粒度細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。健全極端天氣預(yù)警信息全媒體發(fā)布體系,暢通手機(jī)全網(wǎng)快速發(fā)布“綠色通道”,拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道。實(shí)現(xiàn)各部門發(fā)布平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,預(yù)警服務(wù)信息直達(dá)基層網(wǎng)格,切實(shí)做到到戶到人。

  時(shí)限:6月底

  18.全面復(fù)核山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、城市內(nèi)澇、低洼易淹、涉水臨崖等各類風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格和受影響人員,對(duì)需轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行“安全碼”擴(kuò)面賦碼,明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人,特別是全面落實(shí)孤寡老人等弱勢(shì)群體“一戶一策”轉(zhuǎn)移方案,確保不漏一處、不漏一人。進(jìn)一步修編完善村級(jí)防汛形勢(shì)圖,提升基層防汛防臺(tái)工作有效性。

  時(shí)限:5月底

  19.強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,組織開展全市防汛防臺(tái)演練。

  時(shí)限:6月底

五、整體提升城市防災(zāi)減災(zāi)水平

  20.全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查,開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃并推進(jìn)成果運(yùn)用;開展防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)應(yīng)用迭代升級(jí)。

  時(shí)限:全年

  21.全面組織開展防汛防臺(tái)隱患再排查再整改,按照特別重大問題、多年遺留問題、新問題等制定問題隱患清單、責(zé)任清單。常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患整治,依托浙政釘工作臺(tái)“臺(tái)州應(yīng)急”隱患排查模塊,實(shí)行清單化管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)整治、動(dòng)態(tài)更新、動(dòng)態(tài)閉環(huán)。

  時(shí)限:5月底完成排查,6月20日前完成整改

  22.深化“海塘安瀾”千億工程建設(shè),提標(biāo)加固海塘工程;推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)山塘的除險(xiǎn)加固,提升水庫(kù)防洪能力;健全山洪災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)體系,推進(jìn)預(yù)報(bào)預(yù)警、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)地預(yù)警互為補(bǔ)充的山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利、氣象、山洪災(zāi)害預(yù)警聯(lián)合發(fā)布全覆蓋。

  時(shí)限:全年

  23.加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理設(shè)施建設(shè),全面排查整治內(nèi)澇隱患點(diǎn)。對(duì)市政隧道、大型地下空間、重要低洼易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小耙稽c(diǎn)一策”,增強(qiáng)城市防洪排澇能力。開展河道阻水點(diǎn)的排查和整治,強(qiáng)化上下游聯(lián)排聯(lián)調(diào),確保城市河道行洪暢通。

  時(shí)限:5月底

  24.加強(qiáng)地面塌陷、地面沉降等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,編制城市運(yùn)行地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”,深入開展城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控。D級(jí)危房必須在5月底前應(yīng)拆盡拆,C級(jí)危化要加固到位并組織驗(yàn)收,老舊房要落實(shí)專人負(fù)責(zé),風(fēng)險(xiǎn)來臨前人員必須全部轉(zhuǎn)移。

  時(shí)限:D級(jí)危房5月底,其余全年

  25.研究制定公共地下空間和住宅小區(qū)等地下配電設(shè)施遷移、改造方案,強(qiáng)化防澇、抗淹等安全措施落實(shí),多方協(xié)同加快推進(jìn)地下配電設(shè)施“下改上”。

  時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

  26.統(tǒng)籌建立綜合性、跨行業(yè)的應(yīng)急救援體系。按照“寧可備而不用,不可用而不備”的原則,儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資。

  時(shí)限:5月底

  27.按要求推進(jìn)規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè);針對(duì)城市流動(dòng)人口多的特點(diǎn),利用體育文化場(chǎng)館、大中小學(xué)校等場(chǎng)所,探索臨時(shí)性避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)。

  時(shí)限:7月底

六、廣泛增強(qiáng)全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力

  28.建立安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害重點(diǎn)領(lǐng)域案例庫(kù),結(jié)合安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、防臺(tái)風(fēng)日等,廣泛組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

  時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

  29.推動(dòng)各級(jí)加快建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)基地和應(yīng)急體驗(yàn)館,組織開展群眾避災(zāi)避險(xiǎn)逃生演練,切實(shí)提升自防自救能力;切實(shí)抓好國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

  時(shí)限:7月底

  30.各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要充分整合電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、大屏等資源,強(qiáng)化災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的全面動(dòng)員,加強(qiáng)輿情管控和正面宣傳引導(dǎo),形成防汛減災(zāi)救災(zāi)強(qiáng)大合力。

  時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

標(biāo)簽: 應(yīng)急;預(yù)警;防汛;排查;安全生產(chǎn) 浙江在線臺(tái)州頻道 責(zé)任編輯: 張丹萍
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