5月30日，臺州市、路橋區人民檢察院兩級聯動，開展“落實‘兩法’護航未來，親職教育守護家園”未成年人保護檢察開放日活動，并召開區政府新聞發布會。

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強制親職教育白皮書

　　活動上，正式發布全國首份涉罪未成年人強制親職教育工作白皮書。

　　白皮書對強制親職教育工作背景、特點及主要做法做了詳細闡述，以路橋區創新實施“1+X”親職教育工程為依托，以形成的96份強制親職教育報告為樣本，梳理了未成年人犯罪和未成年人遭受侵害與家庭環境、家庭教育之間的關系，并提出了對策建議。

專家有話說

　　對于這份白皮書，中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧有話說——

02

“親職教育”應用

　　聚焦家長過度焦慮、孩子心理脆弱、親子關系緊張、民轉刑案件易發多發、家庭教育資源較分散、心理疏導困難幫扶服務少等問題，路橋區人民檢察院、區婦聯等多家單位緊跟數字化改革浪潮，正式上線“親職教育”應用，以“治已病 防未病”為導向，向前延伸強化親職教育服務，往后強制介入親職教育指導形成閉環管理，被浙江省婦聯確定為數字化建設試點。

　　該平臺充分考慮“人作為主體、父母作為監護人、家庭作為原生環境、司法作為法律依托、社會作為外部支持”的五大元素和場景，對家庭教育缺失或對于存在教育懈怠、不當等監護人開展強制家庭教育，以改變監護人教育理念，明確自身責任，增強履職能力，幫助提升監護人教育能力和信心，建立良性關系，修復親子和家庭關系，最終使“問題源于家庭，改變于家庭；孩子源于家庭，歸于家庭”。

03

問  答

問:

路橋區人民檢察院在兩法實施后，在未成年人保護方面做了哪些探索？

　　第一，圍繞家庭保護，聯合區婦聯積極探索開展強制親職教育工作，在未成年人司法社工專業幫教涉罪未成年人和未成年被害人基礎上，專業化開展心理評估、創傷修復、成長輔導的基礎上，對因家庭問題而走上犯罪道路的未成年人和未成年被害人，強制開展家庭教育，從原生家庭改善未成年人的成長環境，打通未成人幫教社會化支持體系建設的“最后一公里”；

　　第二，圍繞學校保護，持續推進一號檢察建議的落地生根，積極推進強制報告、入職查詢的制度落地，同時連續8年聯合教育局等5家單位開展檢校共建活動，犯罪預防前置；

　　第三，圍繞社會保護，引入專業司法社工構建一體化關護機制，落實“專人跟蹤、全程關護、一案到底”，路橋的特點就是從公安立案到司法矯正，幫教工作貫徹刑事訴訟全過程，實施精準幫教和關護，避免前后斷層；

　　第四，圍繞政府保護，聯合民政等部門探索“特需未成年人一體化關護、親職教育”等數字化平臺構建，實現未成年人保護多跨場景建設，深入貫徹國家親權和兒童最佳利益理念，確保國家最終責任落地，最終形成各方聯動的未成年人保護合力，提升未成年人綜合保護水平。

問:

親職教育報告如何被作為司法處遇的依據？

　　路橋區人民檢察院、區婦聯協同公安、人民法院、司法行政等部門動態、全程跟進親職教育進展情況，收集工作情況和意見建議，共同對親職教育報告進行評估審查。

　　在辦理的4起涉及未成年人的案件中，親職教育指導師出席檢察聽證、法院庭審并發表意見，為司法處遇提供依據。親職教育指導師參與檢察不起訴和人民法院庭審程序在全國尚屬首例，在實體和程序上作出探索，對于未成年人司法的發展有一定的借鑒意義。

問:

路橋區人民檢察院一直致力于未成年人保護工作“三化”建設，在社會化支持體系方面的建設，路橋區人民檢察院做了哪些工作？

　　路橋區人民檢察院積極推動政府、司法和社會資源融合，創建“黨委政府主導、檢察機關推動、職能部門聯合、專業組織參與、社會力量協同”的少年司法一體化社會觀護機制，以政府購買服務形式，引入司法社工，對罪錯未成年人進行觀護和幫扶、對未成年被害人進行救助和保護，落實“專人跟蹤、全程觀護、一案到底”，期間涵蓋刑事訴訟全過程，全程化、一體化的做法為全省首創。

　　自一體化項目運行以來，工作成效初顯：開展個案輔導2679人次，社會調查311人，心理測評141份，合適成年人到場552人次，開展預防講座76場。