近日,國家發改委官網“地方改革經驗”版塊介紹臺州灣新區“企業服務直通車”經驗做法。
“企業遇到問題找不到解決部門,找到了解決部門卻找不到具體負責人”是長期以來影響營商環境提升的難點問題。
鑒于此,臺州市臺州灣新區實施“便企服務”改革,建立企業直通車服務平臺,開展系列精準服務,形成了常規問題快速辦、共性問題組團辦、疑難問題合力辦的工作機制,“企業直通車”服務被評為臺州市“三為”活動最佳實踐案例。自2021年9月份開通以來,共受理企業反映問題134件,完成辦理108件,企業評價滿意度100%。
常規問題快速辦
●規定時限,“快”得以明確。對反映的問題,1個工作日內拿出受理方案,各相關責任部門在接到交辦單時,要求3個工作日內反饋辦理情況,15個工作日內解決。
●規范流程,“快”得以保證。將直通服務工作分為受理、復核交辦、交辦反饋、催辦、辦結反饋五個環節,明確每個環節的工作任務和目標要求。
●強化考核督查,“快”得以落實。將直通服務工作納入各部門、街道年度目標責任制考核內容,辦公室根據各單位的企業問題辦理數、辦結情況、催辦情況和企業滿意度評分情況進行綜合考評。
共性問題組團辦
組建企業上市、政策幫享、項目審批、融資暢通、科技創新、環保指導、人才招引、品牌建設、法律事務、安全生產等十大專業服務團,各服務團每月至少安排1個工作日采取專家門診、集中服務、聯合辦公等多種方式,開展專題幫扶活動,特別是對企業反映的共性問題和專業性問題進行會商解決,對有項目落地、企業培育、要素保障、管理提升等需要的企業進行精準指導,切實解決企業發展中遇到的困難和問題。比如,項目審批服務團,針對普遍存在的審批困難環節,創新項目審批模式,運用“模擬審批”、“全包代辦”等制度,通過“關口前移”、“審查前置”等舉措,重塑審批流程,革新審批模式,實現投資項目審批提速增效、“拿地即開工”。
新區企業投資項目實現從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證平均用時從80天提升到10天,其中杰克國際收購技術國產化基地項目從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證用時僅3個工作日。比如,融資暢通服務團,針對企業存在融資難題,會同浙商總會金融服務委員會、省并購聯合會、財通證券、浙商創新、京衡律所、證券日報等單位走訪了百達精工、恒勃控股、夜視麗、泰鴻萬立、莫克水晶、沃德爾等13家新區上市公司和擬上市公司,了解企業的發展情況、融資需求以及并購意向,立企業需求清單,制定了有針對性的解決方案,發揮金融顧問作為政府的“金融子弟兵”、企業的“金融家庭醫生”作用。
再比如,法律咨詢服務團,針對企業日常經營存在的法律問題,以線下和線上相結合模式,走訪新區企業72家,提供解答咨詢144件,出具56份合規診斷性報告,全面梳理企業風險隱患,繪制法律綜合體檢表,著力建立多元化現代化企業糾紛預防解決機制。
疑難問題合力辦
●統籌聯動破難。定期召開企業直通車服務工作領導小組會議,不定期召開企業直通車領導小組辦公室會議,即時召開現場會,分層分級、部門聯動、統籌推進難題破解,有效解決了飛洲電纜廠房竣工驗收、海諾爾不動產證辦理、新天力股權合并等問題。
●政策供給破解。針對濱海工業區、十塘三期等傳統產業優化升級區塊,企業生產空間受限、零地技改呼聲高,但歷史違章多、必須先拆后改的矛盾,出臺工業用地零地技改辦法,有效解決了俱進汽摩配、普立德、同禧科技、飛洲集團、夜光明等一批企業零地技改項目,同時建立容錯免責機制,形成干部為事業擔當、組織為干部擔當的良好氛圍。
●政府搭臺破難。針對國外疫情還未平穩,海外市場還未完全開放問題,為推動新區好產品本地化應用,助力企業暢通內循環,先后舉辦了新能源物流車、新能源公交車推廣對接活動、防爆叉車產業與醫護化產業對接活動,牽線生產端和消費端,精準對接各方需求,有效助力新吉奧汽車、吉鑫祥叉車打開本地市場。
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