數(shù)字化是新一輪變革的最大變量，也是最大增量。今年以來，臺州市港航口岸和漁業(yè)局深入貫徹落實省市數(shù)字化改革工作會議精神，堅持以數(shù)字化改革驅(qū)動制度重塑，構(gòu)建數(shù)字時代新型生產(chǎn)關(guān)系這一核心理念，圍繞“三個聚焦”，從港航口岸和漁業(yè)實際出發(fā)，著力打造具有“港口漁”辨識度的數(shù)字化改革成果。

聚焦責(zé)任落實

建立健全數(shù)改工作機(jī)制

　　立足于數(shù)字化改革總體要求，市港航口岸和漁業(yè)局謀劃港航口岸漁業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改革發(fā)展藍(lán)圖，組建以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長、各處室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的數(shù)字化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班、分解考核目標(biāo)和壓實工作責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，積極推進(jìn)數(shù)字化改革場景謀劃和集成應(yīng)用。

　　圍繞“海港、口岸、漁業(yè)”融合發(fā)展方向，市港航口岸和漁業(yè)局制定出臺《臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局?jǐn)?shù)字化改革實施方案》，重點推動系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)梳理和重大任務(wù)流程再造，構(gòu)建“港口漁”領(lǐng)域的整體智治體系。

　　“我們將以數(shù)字化改革撬動‘港口漁’領(lǐng)域改革，打造具有‘海向沃土’辨識度的數(shù)字化改革成果，全力提升海向治理現(xiàn)代化水平，為海上‘重要窗口’建設(shè)增光添色。”市港航口岸和漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦百日攻堅

重塑漁船安全監(jiān)管機(jī)制

　　漁民安全意識淡薄、船員不適任、航行生產(chǎn)不規(guī)范，怎么管？漁船異地掛靠、隱患排查整治不全面，怎么管？海上通航環(huán)境復(fù)雜、商漁船航路交匯復(fù)雜，怎么管？人命關(guān)天，海上漁船安全管理工作十分復(fù)雜棘手。

　　市港航口岸和漁業(yè)局分析研判制約影響漁船安全的主客觀因素，聚焦“人、船、事、物”四個風(fēng)險閉環(huán)管控要素，迭代升級“船港通”，打造了海上航行生產(chǎn)等應(yīng)用場景，形成了一批具有臺州特色的“港口漁”數(shù)字化改革成果。

　　“船港通”依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，聚焦“時間—空間”兩大維度，重塑“一體兩軸”業(yè)務(wù)流程，總體構(gòu)建“1254”系統(tǒng)架構(gòu)。在推進(jìn)場景開發(fā)期間，市港航口岸和漁業(yè)局同時對制度重塑并舉，已出臺“漁船綜合管理改革”“港長制”“行刑銜接”等7項制度，正在制定完善“定人聯(lián)船”“動態(tài)編組”“船長制”等9項制度機(jī)制，目前已列入全省數(shù)字法治系統(tǒng)多跨場景清單1.0。

　　海上航行生產(chǎn)應(yīng)用場景重點突出漁船船位、漁船行為、漁船進(jìn)出港、漁船生產(chǎn)環(huán)境等數(shù)據(jù)感知，以此推動值班瞭望、安全提醒、預(yù)防漁商船碰撞、穿著救生衣等制度落實落細(xì)，提高海上預(yù)警研判、網(wǎng)格管理、動態(tài)管控和應(yīng)急處置能力，形成漁船漁港“全天候、全時段、全區(qū)域”監(jiān)管，實現(xiàn)漁船管理和責(zé)任落實“雙閉環(huán)”。

　　目前，“船港通”在“浙里辦”服務(wù)端，面向所有漁民全民信息全覆蓋；在“浙政釘”治理端，面向監(jiān)管部門漁船漁港全管控。“船港通”應(yīng)用以來，累計進(jìn)出港報告59.512萬次，報告率100%；漁船動態(tài)編組有效率92.5%以上，動態(tài)干預(yù)漁船10.3萬艘次，北斗終端在線率99.6%以上，實際掌控率100%；處置海上漁船各類應(yīng)急事件272起，救助漁民481人。

　　臺州市港航口岸和漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下階段，我們將緊盯目標(biāo)、趁勢而上，持續(xù)推進(jìn)‘船港通’海上安全智治多跨場景的迭代升級，全面深化漁業(yè)安全‘百日攻堅’，不斷筑牢臺州海上漁船安全監(jiān)管防線。”

聚焦便民服務(wù)

推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　船舶水污染物是海洋石油烴類第二污染源，是防治海洋污染的一個重點和難點。

　　“臺州是漁業(yè)大市，漁船多、作業(yè)散，但單船水污染物少，致使?jié)O船水污染物收集難、運(yùn)輸難、處置難、監(jiān)管難等‘四難’”。市港航口岸和漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　聰明的“海洋云倉”協(xié)同應(yīng)用應(yīng)運(yùn)而生，借助“智能裝備+物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)，“海洋云倉”有效鏈接漁船水污染物產(chǎn)廢端-運(yùn)輸端-處置端，對污染物收集船舶、貯存設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、處置單位等產(chǎn)業(yè)鏈資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，探索實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化收集、規(guī)范化貯存、靶向化運(yùn)輸、集中化處置、電子化聯(lián)單、可視化監(jiān)管的有效防治體系。

　　“漁民可以用手機(jī)APP下單，一鍵發(fā)出指令，收集船收到指令后趕去收集污染物，然后運(yùn)上岸，再將污染物納入全流程閉環(huán)處置。”該項目運(yùn)維負(fù)責(zé)人解釋道。

　　目前，椒江、溫嶺、玉環(huán)、路橋已建成運(yùn)行了含油污染物、生活污水、廢鉛酸電池、生活垃圾等“海洋小云倉”模塊18個，覆蓋13座漁港、惠及4000多艘漁船。至2021年8月，累計收集處置漁船油污水368.8噸。

　　“海洋干凈了，魚就多了，大家都有大豐收，子孫后代就好了。”溫嶺漁民沈林江感慨。

　　同時，基于“海洋云倉”數(shù)據(jù)拓展應(yīng)用，針對漁業(yè)供應(yīng)鏈冗長、漁獲銷售渠道單一、漁民融資難融資貴等堵點痛點，市港航口岸和漁業(yè)局順勢謀劃“漁省心”多跨應(yīng)用場景，于6月18日在“浙里辦”首批上線水污染防治、漁船動態(tài)報告、政策直通、便民惠民等4大模塊，近兩個月以來累計訪問81874次，位居全市前列。

　　市港航口岸和漁業(yè)局將堅持“整體智治、數(shù)字智控”，在省精密智控“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)支撐下，加快漁船安全閉環(huán)管理、涉漁案件協(xié)同辦理等功能模塊開發(fā)，謀深謀實數(shù)字化改革應(yīng)用場景，將漁船漁港管理納入安全智治軌道，一體協(xié)同推進(jìn)國家漁船漁港綜合管理改革示范區(qū)建設(shè)。