近日,省發展改革委、省衛生健康委印發了《浙江省省級醫療資源配置“十四五”規劃》。
截至2020年底,浙江共有省級醫院18家,其中,綜合醫院8家,中醫醫院(含中西醫結合醫院)4家,專科醫院6家。省級醫院共有核定床位31030張(含重癥床位621張),衛生技術人員41074人,“醫學高峰”建設高水平起步、重大疫情救治能力顯著提升、中醫藥傳承創新卓有成效。
浙江計劃,到2025年:
省級醫療資源配置和布局不斷優化,省級醫院學科建設總體水平全國領先,公共衛生防控救治能力顯著提升,中醫藥傳承創新持續發力,優質醫療資源的高端性、引領性、前瞻性顯著增強,疑難危重病例省域外轉率持續降低,輻射帶動醫療衛生薄弱地區能力較大提升。
到2035年,省級醫療資源配置和布局更為優質均衡,省級醫院學科建設總體水平穩居全國前列,公共衛生防控救治水平進一步提高,中醫藥傳承創新能力顯著提升,高水平醫院、高水平團隊、高水平學科向“數一數二”邁進,實現優質醫療服務的高質量發展和全面覆蓋。
浙江將優化資源配置,激發省級醫院內生動力。
省級醫院負責向省域范圍內提供急危重癥、疑難病癥診療和專科醫療服務,接受下級醫院轉診,并承擔人才培養、醫學科研及相應公共衛生和突發事件緊急醫療救援任務。
省級綜合醫院
除具備省級醫院一般功能定位外,浙醫一院、浙醫二院、邵逸夫醫院和省人民醫院承擔相應的國家醫學中心和國家區域醫療中心建設工作。
浙醫四院需積極推動與“一帶一路”國際醫學院、國際健康醫學研究院“三院一體”建設,并承擔為金義都市區人民提供更優質的衛生健康保障工作。
浙江醫院需重點強化老年醫學、老年病科等學科能力,積極謀劃國家老年病區域醫療中心建設工作。
溫州醫科大學附屬第一醫院(以下簡稱溫醫一院)負責浙南公共衛生緊急醫療救援基地建成后的運行管理工作,并加強對衢州市的幫扶合作,爭取打造四省邊際醫療“橋頭堡”。
溫州醫科大學附屬第二醫院(以下簡稱溫醫二院)需重點推進兒科、骨科等學科建設,擴大在浙東南閩北地區的專科輻射作用。
省級中醫醫院
(含省級中西醫結合醫院)
除具備省級醫院一般功能定位外,負責提供中醫(中西醫結合)特色醫療服務,引領推進全省中醫藥傳承創新工作,并承擔爭創國家中醫醫學中心,推廣中醫藥優勢病種診療方案,指導市、縣級中醫醫院開展中醫藥傳承振興等任務。
省級專科醫院
除具備省級醫院一般功能定位外,負責提供各自特色專科醫療服務,并在相應學科(專科)建設中起引領帶頭作用。
浙醫兒院和浙江大學醫學院附屬婦產科醫院(以下簡稱浙醫婦產科醫院)需負責相應的區域醫療中心建設工作,并引領承擔全省轄區婦女、兒童的健康管理任務;
浙江大學醫學院附屬口腔醫院(以下簡稱浙醫口腔醫院)需承擔積極爭創國家口腔區域醫療中心任務;
省腫瘤醫院需負責國家癌癥區域醫療中心建設工作;
省皮膚病醫院需承擔促進皮膚病診療和研究等領域的任務;
溫醫大眼視光醫院需重點推進兒童眼病、疑難眼病臨床診療技術提升,承擔爭創國家首批眼科區域醫療中心、打造世界一流水平眼視光醫學中心等任務。
浙江將加強衛生高層次人才引育、強化中醫藥人才隊伍建設、優化衛生人才發展環境。在省級醫院衛生人才發展重大改革及重大政策方面,有序擴大省級醫院人事自主權,對引進急需緊缺和高層次人才,實行自主招聘、自主考核、自主調整、自主淘汰,實行目標年薪制、協議工資制和項目工資制。
浙江將加快推進重點學科建設、積極謀劃重大醫學創新平臺。在“醫學高峰”計劃方面:
?高標準建設傳染病醫學中心、綜合類國家區域醫療中心及心血管病等6個專業類國家區域醫療中心。
?開展“四個一批”高峰學科計劃,優先發展人體器官移植等10個醫學重點培育專科(學科)。
?探索開展新型先進技術平臺和示范性研究型病房建設。推動重大成果轉化和產業化數量累計達到100項以上。
浙江將完善應急防控救援基礎設施、加快重大公共衛生平臺建設。在杭州、寧波、溫州三地分別建設1個省級重大疫情救治基地,同時,按照醫院床位的2%-3%設置門急診觀察床位。
《規劃》提到,浙江還將優化布局結構,增強省級醫院輻射帶動能力。
引導在杭省級醫療資源內疏外擴
《規劃》明確,浙江將全面加強杭州城區省級醫療資源的統籌和協同,緊密結合杭州新一輪發展規劃和國土空間規劃編制,優化杭州城區省級醫院布局,推動杭州主城區功能疏解。
老城區以存量調整為主,限制新建、擴建醫療機構,適度疏解浙醫一院慶春院區、城站院區,浙醫二院解放路院區,浙醫婦產科醫院學士路院區等的部分床位至老城區外分院區,加快推動省新華醫院改造提升,將潮王路院區整體搬遷至申花路院區。
新城區支持省級醫院擴展發展空間,建設分院區,加快推進浙醫一院余杭院區、浙醫二院蕭山院區、浙醫婦產科醫院錢江院區、省中醫大一院富陽院區、省人民醫院富陽院區和臨安院區、省立同德青山湖院區等建設。
大都市區,圍繞“四大都市區”建設,統籌建設浙東、浙南、浙中和浙北四大省級區域醫療中心,加強區域內疑難危重癥的診斷與治療能力,推進甬舟、溫衢、杭紹、杭嘉等高水平醫院組團式幫扶發展,鼓勵湖州、嘉興、溫州、衢州、麗水等地區建設成為省際邊界醫療服務高地。
產業新區,引導優質省級醫療資源向環杭州灣經濟區、甬臺溫臨港產業帶和義甬舟開放大通道集聚,重點在杭州錢塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區、金華金義新區、臺州灣新區等謀劃布局一批省級優質醫療資源。
山區海島縣,分級分類推進優質醫療資源重點向32個山區海島縣下沉,有效支援山區海島縣縣級醫院服務能力提升。
暢通省級醫療資源下沉合作渠道
浙江將聚焦32個山區海島縣,綜合實力較強的省級三甲醫院至少負責1個山區海島縣下沉工作。
根據當地疾病譜、轉外就醫較多的病種,結合本地需求、功能定位、發展實際,在每家縣級醫院共同確定不少于4個托管重點專科。推廣醫療專家“按需下沉”,通過開展巡回醫療、教學查房、急救培訓及義診等方式,提高省級醫療人才資源使用效率。
浙江還將支持浙醫兒院與德清縣共建高水平國家級兒童醫療中心項目,謀劃一批長三角一體化示范區(嘉善片區)省級醫療資源布局項目,鼓勵湖州、嘉興等省際邊界地區打造衛生健康區域高地,輻射帶動周邊服務能力提升。同時,深化國際領域醫學醫療交流合作,全面融入“一帶一路”建設。
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