近日，國家發展改革委印發《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，提出到2025年，基本建成軌道上的長三角，軌道交通總里程達到2.2萬公里以上，新增里程超過8000公里，高速鐵路通達地級以上城市，鐵路聯通全部城區常住人口20萬以上的城市，軌道交通運輸服務覆蓋80%的城區常住人口5萬以上的城鎮等目標。

　　長三角地區多層次軌道交通“十四五”規劃建設項目示意圖

　　干線鐵路營業里程約1.7萬公里，其中高速鐵路約8000公里，骨干通道能力全面提升，對外構成以上海、南京、杭州、 合肥、寧波為樞紐節點，以“三縱三橫”干線通道為主骨架，面向北、西、西南3個方向的放射狀鐵路網絡，形成長三角與相鄰城市群及省會城市3小時區際交通圈。

　　城際鐵路營業里程約1500公里，長三角地區相鄰大城市間及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1—1.5小時城際交通圈。

　　市域（郊）鐵路營業里程約1000公里，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、寧波都市圈形成0.5—1小時通勤交通圈。

　　城市軌道交通營業里程約3000公里，上海、南京、杭州、 合肥、寧波等城市軌道交通成網運行，一批城市建成城市軌道交通主骨架，城市軌道交通占公共交通出行比例不斷提高。

　　建成一批多種軌道交通一體銜接、高效換乘的綜合交通樞紐，部分樞紐實現多種軌道交通方式貫通運營，新建樞紐基本實現同臺或立體換乘，不同軌道交通系統最長換乘時間不超過5分鐘，軌道交通站場與大型機場、公路客運站實現同站布局或快速直達，城市內重要樞紐間基本實現半小時通達。

　　軌道交通市場化投融資改革邁上新臺階，不同軌道交通建設標準、規范、政策等順暢銜接，一體化運營管理機制取得重大突破，軌道交通可持續發展能力和運輸服務品質明顯提高。

　　《規劃》還明確了具體任務，一起來看～

構建多層次網絡布局

干線鐵路網

　　構建多向通達高速鐵路通道。

　　北向以沿海、京滬、京港（臺）3條高鐵主通道為依托，加快貫通上海至南通鐵路太倉至四團段等項目，規劃建設南通經蘇州嘉興至寧波、南京至滁州至蚌埠、新沂至淮安等項目，多路徑高鐵直達京津冀、山東半島等北向地區。

　　西向以沿江、陸橋2條高鐵主通道為依托，加快建設上海經蘇州至湖州等鐵路，規劃建設沿江高鐵上海至南京至合肥至武漢段、上海經乍浦至杭州等項目，實現與中原、關中、長江中游、成渝等西向地區互聯互通。

　　西南向以滬昆、沿海、京港（臺）3條高鐵主通道為依托，加快建設南昌至景德鎮至黃山、安慶至九江、杭州至紹興至臺州、杭州至溫州等鐵路，規劃建設沿海高鐵寧波至溫州至福州段等項目，遠期布局衢州至黃山、金華至臺州等鐵路，強化與粵港澳、福建、北部灣、滇中等西南向地區快速聯系。

　　全面拓展提升普速鐵路網絡。加快建設衢州至寧德、寧波至金華等鐵路，規劃建設三門峽至亳州至宿州、杭州灣貨運鐵路等項目。結合運輸需求和既有線能力等，研究實施新沂至長興、南京至蕪湖等鐵路擴能改造。

城際鐵路網

　　軸帶通達。依托軸帶建設大能力城際運輸通道，串接重要節點城市和沿線城鎮。

　　滬寧合軸，依托既有京滬高鐵、京滬鐵路、合寧鐵路、寧啟鐵路、滬寧城際、在建的南沿江城際及規劃建設的沿江高鐵、鎮江至馬鞍山鐵路等，規劃建設蘇州至無錫至常州等城際鐵路，遠期布局揚州至鎮江等城際鐵路。

　　滬杭軸，依托既有滬昆鐵路、滬杭高鐵和在建的上海經蘇州至湖州鐵路，以及規劃建設的上海經乍浦至杭州鐵路等，規劃建設上海至杭州等城際鐵路，遠期布局蘇州至杭州等城際鐵路。

　　寧杭軸，依托既有寧杭高鐵、規劃建設的寧杭二通道、鹽城經泰州無錫常州宜興至湖州鐵路等，遠期布局鎮江至杭州等城際鐵路。

　　合杭甬軸，依托既有商合杭鐵路、蕭甬線、杭甬高鐵和規劃建設的杭州至臨安至績溪鐵路，加快建設湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線等項目。

　　節點輻射。以上海、南京、杭州、合肥、寧波為中心，有序推進城市群、都市圈城際鐵路建設，強化中心城市緊密聯系，打造1—1.5小時城際交通圈。規劃建設蘇州經淀山湖至上海、合肥至池州、如東經南通蘇州至湖州等城際鐵路，積極支持客運需求旺盛、經濟活躍度高的鄰近大城市建設城際鐵路，與干線鐵路貫通銜接成網，擴大路網覆蓋，提高服務品質。

市域（郊）鐵路網

　　以優化通勤供給為重點，打造中心城區與周邊城鎮組團間0.5—1小時通勤網，引領上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈同城化、一體化發展，促進大中小城市和小城鎮布局優化。

　　優先利用既有資源。全面放開改造既有鐵路開行市域（郊）列車的項目實施條件，推廣上海金山、寧波至余姚、諸暨至杭州東等市域（郊）鐵路示范經驗，鼓勵通過優化運輸組織、補強既有鐵路、改擴建局部線路、改造站房站臺、增建復線支線及聯絡線、增設車站等方式，充分挖掘和釋放既有運能，公交化開行市域（郊）列車，提供便民惠民利民的便捷運輸服務。

　　有序推進新線建設。支持重點都市圈規劃建設市域（郊）鐵路，鼓勵市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通多線多點換乘，推動具備條件的跨線直通運行。市域（郊）鐵路可向具有同城化趨勢、通勤需求較高的毗鄰城市（鎮）適當延伸覆蓋。

　　規劃建設上海嘉閔線（含北延伸）、上海南匯支線、上海南楓線、金山至平湖、南京市域18號線、南京至馬鞍山、句容至茅山、杭州至德清、杭州下沙至長安、寧波至象山、溫州市域S3線一期、臺州市域S2線調整、合肥新橋機場S1線、黃山市域旅游T1線一期等項目。

　　支持杭州至海寧鐵路延伸至文正街站。

　　遠期布局滬崇啟、南京至和縣二期、南京經烏衣至滁州、揚州經揚泰機場至泰州、徐州至蕭縣、徐州至賈汪、杭州至諸暨、紹興至嵊州至新昌、金華至武義至永康至東陽、臺州市域S3線、湖州至安吉、合肥至巢湖、合肥至廬江、黃山市域旅游T2線一期、馬鞍山至鄭蒲港等項目。

城市軌道交通網

　　完善優化上海、南京、杭州等超大、特大城市軌道交通網絡，推進合肥、寧波、蘇州等城市軌道交通成網運行，有序推進無錫、常州、徐州等具備條件的城市軌道交通建設，加強城市軌道交通與城市重要交通樞紐高效銜接，強化城市軌道交通在現代大城市公共交通中的骨干作用。

打造優銜接樞紐體系

　　I型樞紐

　　以重點大型鐵路客站和樞紐機場等城市內外交通匯聚集散的場站為載體，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通至少“三網”及多條骨干軌道交通線路高效銜接、便捷換乘，力促樞紐內任意方式間換乘最長行走時間不超過5分鐘。

　　II型樞紐

　　依托鐵路主客站或城際客站等，緊密銜接干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通中的“三網”或多條骨干軌道交通線路，力促樞紐內任意方式間換乘最長行走時間不超過3分鐘。

　　III型樞紐

　　以地級市鐵路客站和中心城市重要公交場站為重點，高效銜接干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通中的“兩網”，力促兩種方式間行走2分鐘內可完成換乘。

提升一體化融合水平

　　此外，還要提升一體化融合水平。以多種軌道交通多網融合帶動綜合交通一體化發展，依托信息技術革新加速軌道交通智能化升級，構建高水平互聯互通基礎設施體系，實現軌道交通對區域發展軸帶和經濟節點的強力錨固，支撐引領區域經濟社會發展。