營商環境是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量標尺。2002年12月21日，時任浙江省委書記習近平在臺州調研時指出，“要始終不渝地為民營經濟發展營造良好的環境，繼續研究制定促進民營經濟發展的政策，加快建立中小企業服務體系。”近20年來，臺州始終牢記囑托、矢志踐行，把優化營商環境作為“再創民營經濟新輝煌”的動力源，全面建設“政府有為+市場有效”的民營經濟營商環境體系，大力營造“活商、親商、安商、便商”的濃厚氛圍。進入新發展階段，臺州營商環境建設再出發，我們以數字化改革為牽引，以打造“三服務”2.0版為抓手，把今年作為營商環境建設突破年，實施數字變革、窗口形象、信用有價等十大標志性工程，掀起一場新的營商環境革命，全力打造營商環境“升級版”。

　　臺州以數字化牽引，打造最優營商環境，核心理念就是大成集智、多跨協同、有求必應、親清有為。大成集智就是樹立系統思維、“智治”思維，構建數字化、集成化的決策體系、服務體系、治理體系，以數字化改革來破解營商環境建設中的突出問題，助推營商環境迭代升級。多跨協同就是打破“數據孤島”“信息壁壘”“業務障礙”，建設跨部門多場景協同應用，進一步把服務企業的各環節業務整合起來、鏈條銜接起來，實現跨層級、跨地域、跨業務的高效協同。有求必應就是突出用戶思維，精準對接發展所需、企業所盼，及時回應市場的聲音，限時解決企業的訴求。親清有為就是堅持親而有度、清而有為，每名干部當好“營商環境專員”，緊密聯系企業，精準服務企業，實現政府與企業的密切互動，推動“三服務”深化開展。我們聚焦企業發展全周期、政務服務全鏈條、線上線下全場景，抓綱帶目、數字賦能，著力打造市場機制最活、服務效能最佳、綜合成本最低、投資環境最優、企業獲得感最強的最優營商環境，構筑民營經濟高質量發展“最強磁場”。

一、強化數字技術驅動，掀起營商環境領域數字革命

　　當前，一場營商環境的數字化變革正在臺州蓬勃興起，促使營商環境發生技術性變革、制度性重塑。我們聚焦省里提出的“152”工作體系，聚焦營商環境多場景、多方面，迭代建設一體化智能化公共數據平臺，融合建設“城市大腦”，建成“數據高鐵”21號線，為營商環境優化提供了技術支撐，搭建了系統平臺。我們堅持改革突破先行，全力爭取“揭榜掛帥”項目、全力爭創“最佳實踐案例”，形成小微金改、工業互聯網平臺、企業服務綜合應用、數融通等一批具有臺州特色亮點的標志性成果。同時，我們在企業層面全面推進數字賦能，加快建設工業互聯網，打造“未來工廠+產業大腦”，積極為制造業“云中漫步”營造數字生態。比如，引進西門子（中國）有限公司，共同打造臺州制造數字賦能中心暨西門子（臺州）數字化體驗中心，引領企業數字革命。臺州越來越多的企業“站上云端”“深度用云”，“數字化+”“互聯網+”“智能化+”為企業和產業轉型升級打開了廣闊空間。

二、優化政務服務集成，推動“最多跑一次”改革迭代升級

　　我們圍繞企業反映的營商環境痛點、堵點、難點問題，以數字化改革為牽引，迭代升級“最多跑一次”改革，深入推進政務服務數字化轉型，加強跨層級聯動、跨部門協同、跨事權集成，打造分布式、智慧化、閉環式服務，構建“服務在身邊”的新格局。推進政務服務一窗化、一網通、一站辦，推行不用跑、不見面辦事，稅務、市場監管、公積金等13個部門365個事項窗口“網上辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現政務辦理“最多跑一次”向辦事“零次跑”的跨越。深化“一件事”集成聯辦，進一步減事項、減環節、減時間、減材料，企業開辦、投資項目竣工驗收、不動產抵押登記等“一件事”實現“一窗辦、一日辦、一網辦”，建筑工程施工許可平均辦理時間由10個工作日以上壓縮至1個工作日。推進全國政務服務好差評試點，實現政務服務線上線下“好差評”全覆蓋，差評和投訴30分鐘內向當事人回訪核實，3天內分類解決，政務服務滿意度不斷提升。在此基礎上，豐富企業辦事模式，全面推進“全域通辦”，已實現通辦事項1175項，通辦率達93.77%；率先與上海、貴州、湖南、四川等12個省份28個地區開展“跨省通辦”，累計推出“跨省通辦”事項648項，讓企業群眾異地辦事不再“兩頭跑、折返跑”。堅持“企業在哪里，服務就推進到哪里”，在市場經營主體密集場所建立營商服務中心，實現“辦事不出園”，同時推進政務服務事項從“即辦”向“秒辦”轉變，實現審批流程最簡化、辦理結果秒達，市場主體獲得感顯著增強。

三、推動要素供給革新，打造數智金融融資暢通先行城市

　　要素獲取成本是營商環境中的關鍵指標，其中金融要素是企業關注度最高、反映最強烈的。臺州作為全國唯一的小微企業金融服務改革創新試驗區，近年來以數字化思維、方法和手段促進金融創新，積極打造數智金融平臺，構建數智化區域金融運行體系，讓金融活水為民營經濟發展通經活絡、舒筋活血，小微金融“臺州模式”不斷升級。比如構建數字征信“金融大腦”，建立全國領先的小微企業信用信息服務中心，歸集發改、經信、科技等30多個部門118大類4000多細項4.06億條信用信息，實現對全市69萬多家市場主體信用建檔的全覆蓋，全面推動金融數據、企業數據、公共數據集成共享，讓“信用有價”，去年該平臺成為全國首個接入“長三角征信鏈”的地方平臺。我們進一步構建金融服務多跨場景，推動融資暢通工程迭代升級。比如針對抵押物不足問題，開展商標專用權質押融資改革試點，率先開通國家商標局與臺州受理點的數據專線，累計辦理商標權質押登記2523件，累計發放貸款172億元，居全國第1位。同時，進一步推動企業便捷融資，推出“碼”上辦貸、“零感”續貸等數智服務，讓金融服務全流程網上通辦，銀行工作人員只需帶上一臺PAD，就能隨時隨地利用“大數據”為小微企業辦理信用貸款，實現小微企業客戶首貸三小時、續貸半小時。金融和數字的加速融合，臺州數智金融生態不斷優化，金融需求精準感知、金融政策精準直達、金融風險有效防控，面向企業的金融服務覆蓋率、可得性、滿意度全面提升。

四、強化親清關系構建，形成數字為媒的政企良性互動

　　我們推進政府以數字治理為核心的刀刃向內變革，對政府服務的理念、行為、制度、方法進行革命性重塑，構建了親上加清的政商關系。我們聚焦打造政企“直通車式”在線服務平臺，持續推進“企業碼”平臺迭代升級，堅持機制集成、服務集成、政策集成，推動訴求在線直達、政策在線兌付、服務在線落地，變“企業跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”。比如圍繞訴求在線直達，優化完善“紅黃綠”訴求賦碼系統，打通12345熱線、96871、“三服務”小管家等企業訴求收集渠道，形成分級分辦、屬地為主、上下協同的工作機制和快速提交、后臺及時受理、部門限時答復、企業滿意評價的工作閉環，實現簡單訴求一周辦結、復雜訴求一月辦結，目前共受理企業訴求11072件，辦結率達到94.1%。圍繞政策在線兌付，整合各地涉企政策兌現系統，優化完善政策精準推送、直通兌付功能，實現全市范圍內可兌現政策一網查詢、一網兌現、一網評價的全閉環。此外，圍繞服務在線落實，梳理涉企高頻事項“掌上辦”事項清單，實現全流程線上辦理，實現涉企服務事項一鍵直達、一站可辦。數字化改革拉近了政企距離，全面推動了政務服務從“被動服務”轉為“主動服務”，政企交流從“上門收集”轉變為“在線呼應”，政策兌現從“層層撥付”轉變為“一鍵兌付”，政策效果從“績效后評”轉變為“實時可測”，真正為企業創造了便捷、高效、公正透明的營商環境。