近期，針對外來員工集中返鄉(xiāng)過年帶來的疫情風(fēng)險和企業(yè)缺工影響，臺州市快速制定出臺《關(guān)于進一步加強制造業(yè)企業(yè)用工保障工作的意見》，并組織開展外來員工“我在臺州過大年”活動，通過暖心禮包留住人、靶向發(fā)力調(diào)配人、多輪驅(qū)動招引人，有效破解企業(yè)缺工困境，扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作，確保歲末年初防疫、生產(chǎn)、過節(jié)“三不誤”。目前，該市缺工人數(shù)、缺工率環(huán)比連續(xù)5個月攀升的勢頭得到明顯遏制，2020年12月缺工率首次實現(xiàn)環(huán)比下降。

一、暖心舉措留住外來員工

　　（一）營造“留臺過年”溫馨氛圍。印發(fā)《關(guān)于組織開展外來員工“我在臺州過大年”活動的通知》，因地制宜開展以關(guān)心關(guān)愛為主基調(diào)的“九個一”系列活動。如以黨委政府名義，采用短信等形式向所有外來員工發(fā)出《新春慰問信》，鼓勵外來員工留臺過年；在做好疫情防控工作、從嚴控制大型聚集性活動的前提下，根據(jù)外來員工實際需求，舉辦一組節(jié)日文體活動，開放公共活動場所，營造溫馨的節(jié)日氛圍。

　　（二）送上“關(guān)心關(guān)愛”新春禮包。一是鼓勵企業(yè)給留臺外來員工發(fā)放新春紅包，各級政府重點對畝均績效綜合評價B類及以上制造業(yè)企業(yè)、規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)、一級及以上建筑業(yè)企業(yè)、市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等給予380元/人、280元/人的支持補助。據(jù)測算，僅政府補助經(jīng)費將惠及全市外來員工30萬人。二是對持有效期內(nèi)《浙江省居住證》且留臺過年的外來員工，給予流動人口積分5分獎勵。三是組織開展外來員工春節(jié)優(yōu)惠游活動，外來員工可預(yù)約申領(lǐng)臺州市內(nèi)旅游景區(qū)3折門票。四是組織開展義診和健康防疫知識宣講等活動，鼓勵企業(yè)給留臺過年外來員工送健康體檢。五是為留臺過年的外來員工免費贈送10G可在春節(jié)期間使用的本地上網(wǎng)流量。

　　（三）落實“生產(chǎn)生活”安全保障。一是加強企業(yè)勞動執(zhí)法監(jiān)察，督促企業(yè)落實加班工資發(fā)放、假期加班調(diào)休等舉措，保障員工合法權(quán)益。如浙江安露清洗機有限公司計劃獎勵留臺過年的外來員工額外“探親假”（待來年疫情減輕時實施），并報銷交通費用。大力開展根治欠薪行動，2020年全市共查處欠薪案件716件，同比下降47%，勞資關(guān)系整體和諧穩(wěn)定。二是加強節(jié)日安全生產(chǎn)工作，開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和員工安全教育，提高員工安全意識和安全應(yīng)急能力，防范安全事故發(fā)生。三是做好留臺過年外來員工的餐飲、住宿等生活保障，落實節(jié)日期間口罩等防疫物資供應(yīng)。如中國匯寶科技集團為留黃巖過年的外地員工提供每人500元獎勵，并準備年夜飯和過年紅包，春節(jié)假期食堂、宿舍均免費向員工開放。

二、靶向發(fā)力調(diào)劑企業(yè)用工

　　（一）用工保障專班動態(tài)監(jiān)測。建立用工保障專班，運行用工情況“日報告、周會商、月研判”制度，常態(tài)化監(jiān)測重點行業(yè)用工情況。對排查出的重點缺工企業(yè)，列入“清單”重點服務(wù)，強化提前介入、實時跟蹤、每周反饋、“三單”（交辦單、督辦單、整改單）督辦和掛號銷號，構(gòu)建“動態(tài)監(jiān)測+清單服務(wù)+閉環(huán)責(zé)任”工作體系，精準做好用工服務(wù)。目前，該市將24家重點缺工企業(yè)列入清單，已幫助臺州迪歐電器有限公司、西格邁股份有限公司等10家企業(yè)解決用工需求739人。

　　（二）用工服務(wù)專員逐一破難。組織開展“大干30天、一線破難題”活動，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴基層、企業(yè)和項目現(xiàn)場實地調(diào)研，幫助破解招工難問題。市、縣兩級人社部門牽頭整合部門、社會機構(gòu)力量，組團開展跟蹤幫扶。對其中缺工100人以上的重點企業(yè)，“一對一”落實用工服務(wù)專員制度，“一企一策”定制解決方案。如針對浙江中捷縫紉科技有限公司缺工人數(shù)較多的情況，幫助對接人力資源公司輸送100人到崗。活動期間，全市幫助160家困難企業(yè)解決急需用工961人，有效保障企業(yè)按時完成訂單。

　　（三）用工調(diào)劑平臺精準調(diào)配。搭建“勞動力余缺調(diào)劑”平臺，按照“企業(yè)個人自主調(diào)劑、人力資源機構(gòu)助力、政府部門綜合協(xié)調(diào)”的模式，為有富余勞動力和有用工需求的企業(yè)，以及失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等有求職意愿的人員提供對接服務(wù)。通過該平臺，企業(yè)可進行區(qū)域、行業(yè)、崗位、調(diào)劑時間等信息檢索，自主選擇和“下訂單”給有意向的企業(yè)或人員，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨縣域調(diào)劑。截至目前，平臺已為全市107家企業(yè)調(diào)劑共享員工1705人。

三、多輪驅(qū)動激活就業(yè)潛力

　　（一）政策引導(dǎo)惠企。針對當(dāng)前經(jīng)濟回暖、企業(yè)產(chǎn)能加快恢復(fù)，缺工問題日益凸顯等現(xiàn)狀，及時出臺《關(guān)于進一步加強制造業(yè)企業(yè)用工保障工作的意見》，加大政策支持力度，給予2021年3月31日前來臺新員工每人2000元一次性就業(yè)補貼、200元至800元交通補貼，對到臺州企業(yè)見習(xí)實習(xí)的給予每人每月1000元至1800元的補貼，對人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦或派遣新員工給予每人500元補貼，對中小微企業(yè)招用2020年度高校畢業(yè)生給予每人2000元吸納就業(yè)補貼，將制造業(yè)企業(yè)崗位技能培訓(xùn)補貼從現(xiàn)行標準的70%提高至90%。在落實2020年用工保障資金1.97億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計再安排7000多萬元資金保障企業(yè)用工。

　　（二）市場聯(lián)動助企。組織“百家人力資源服務(wù)機構(gòu)助百企”等活動，匯總梳理臺州本地企業(yè)用工需求，聯(lián)系發(fā)動市內(nèi)外人力資源服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)羅資源、精準匹配，暢通跨區(qū)域人力資源供應(yīng)渠道，引動市場力量為臺州經(jīng)濟發(fā)展“搶人”。如臺州市九源人力資源開發(fā)有限公司、臺州林成人力資源有限公司為浙江永強集團有限公司累計輸送600多名員工；四川廣元工立方人力資源有限公司蒼溪分公司幫助三維橡膠、揚戈科技、西格邁股份等10家企業(yè)解決用工近50人。

　　（三）內(nèi)挖外引援企。開展“用工保障、就業(yè)同行”民營企業(yè)招聘月活動，深入挖掘本地勞動力資源。12月，該市舉辦公益性招聘52場，參與企業(yè)1234家，提供崗位數(shù)2.4萬個，達成意向2894人。開展“技能崗位進校園”活動，組織1273家企業(yè)到臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校舉辦專場招聘會，與2000多名畢業(yè)生達成用工意向。深化“駐點招工”長效機制，與200余個對口地區(qū)及人力資源輸出地區(qū)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，互建駐點服務(wù)站40個，實現(xiàn)常態(tài)化的跨區(qū)域信息共享和用工對接。11月份以來，先后組織重點企業(yè)398家次，赴陜西、安徽、四川等地開展現(xiàn)場招聘48場，簽訂就業(yè)意向1890人。如三門縣制定《三門縣—蒼溪縣扶貧勞務(wù)協(xié)作獎勵扶持辦法》，利用對口就業(yè)幫扶資金，對蒼溪轉(zhuǎn)移到三門就業(yè)人員每月補貼1200—2000元，已成功招引174人。