浙江在線-臺州頻道12月16日訊（浙江在線通訊員 蔣鏵萍）如何破解巡察工作面臨的深入不足、銜接不暢、覆蓋不全等問題，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，是新時代巡察工作面臨的“考卷”。2017年6月以來，路橋區(qū)委認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，堅持把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展作為巡察工作的根本任務(wù)，健全完善“三三三”巡察工作機制，扎實推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量全覆蓋。截至目前，共開展13輪73家單位的巡察，發(fā)現(xiàn)問題3514個，移交線索313起，黨紀政務(wù)處分140人，移送司法7人，清退（收回）資金3680余萬元，規(guī)范資金存放8.48余億元。

“三種方式”巡察，精準實施監(jiān)督

　　常規(guī)巡察規(guī)范開展

　　根據(jù)省委巡視辦下發(fā)的《市、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作規(guī)程》，結(jié)合路橋?qū)嶋H，深度細化巡察工作的流程和內(nèi)容。運用項目化管理方式，將巡察分解為準備、了解、報告、反饋、移交、整改、立案歸檔等7個環(huán)節(jié)和89項具體任務(wù)，把檢查內(nèi)容細化為11個板塊132個具體項目，切實提高巡察工作的實踐性和可操作性。

　　專項巡察精準發(fā)力

　　堅決貫徹“上級黨委重大決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進到哪里”，圍繞中心、服務(wù)大局，精準實施專項巡察，不斷提升政治巡察監(jiān)督效果。如今年8月，路橋區(qū)委成立4個專項檢查組對全區(qū)10個鎮(zhèn)（街道）及區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)水局等13家區(qū)級機關(guān)單位扶貧領(lǐng)域相關(guān)工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)并反饋相關(guān)問題131個。

　　授權(quán)巡察擴點拓面

　　對全區(qū)基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等黨組織，以授權(quán)巡察開展巡察工作，拓寬覆蓋面，延伸監(jiān)督視角。如授權(quán)區(qū)衛(wèi)健局黨委成立路橋區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共完成對2個醫(yī)共體（10家醫(yī)療單位）和2家直屬事業(yè)單位黨組織的巡察，發(fā)現(xiàn)并推動解決衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨組織在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題31個，問責追責相關(guān)責任人6人，進一步推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

“三項制度”整改，確保問題清倉

“清單銷號”制

　　要求被巡察單位針對反饋問題建立整改臺賬，列出問題、任務(wù)、責任“三清單”，明確整改責任、整改措施和整改時限。巡察辦對整改工作全程跟蹤督辦，建立整改督查清單，落實銷號管理制度，做到整改一個、銷號一個。前十一輪巡察反饋問題1985項，已整改完成1961項，整改完成率達98.8%。

“領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)”制

　　建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)分管部門單位整改工作機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加分管部門單位的巡察反饋會，提出整改要求，并定期聽取被巡察單位匯報整改情況，聯(lián)系督導(dǎo)巡察整改工作。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對整改主體責任不清、進度較慢的，由區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部長約談“一把手”，進一步壓緊壓實整改責任。截至目前，共約談“一把手”12人次。 

“回訪檢查全覆蓋”制

　　通過已完成整改的被巡察黨組織開展全方位無遺漏的回訪檢查全覆蓋，對已經(jīng)銷號問題再鞏固，對正在整改的問題再督促，對虛假整改、應(yīng)付整改的問題再追責，倒逼被巡察黨組織扛起整改主體責任。堅持實行“雙反饋”模式和“雙匯報”制度，壓緊壓實整改責任。截至目前，已完成第一至第九輪共44個黨組織的回訪檢查工作，對巡察反饋的1162個問題進行大起底、大檢查，發(fā)現(xiàn)整改不到位和反彈回潮問題共156項，其中新發(fā)現(xiàn)問題共17項。

“三個目標”治理，注重成果轉(zhuǎn)化

整治共性問題，放大監(jiān)督成果

　　對前十二輪巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行綜合分析，建立共性問題分類通報機制，向有關(guān)牽頭職能部門提出專項整治建議，推動全區(qū)各單位主動查糾整改。如針對巡察發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理工作存在的共性問題，區(qū)財政局開展全區(qū)行政事業(yè)單位公款競爭性存放管理落實情況專項整治，規(guī)范資金存放共8.48余億元。

健全制度規(guī)范，推動深化改革

　　堅持管長遠、促長效，督促被巡察黨組織從體制機制上深挖問題癥結(jié)，既推動面上問題解決，又完善制度深化整改成效。并在區(qū)級層面建章立制，從源頭上鞏固巡察成果，實現(xiàn)巡察一地、規(guī)范全區(qū)的目標。如針對存在選人用人共性問題，區(qū)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范科級以下機關(guān)干部調(diào)動、掛職、借用、抽調(diào)等工作的通知》《路橋區(qū)選人用人監(jiān)督檢查工作實施辦法》，修改完善《中層干部選拔任用實施辦法》等3個文件，并開展全區(qū)性專項整治，調(diào)整干部崗位280余人次。

公開通報警示，形成持續(xù)震懾

　　嚴格落實巡察整改情況“三通報兩公開”制度，督促被巡察黨組織將整改情況向黨內(nèi)通報、向社會公開，強化黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保問題整改經(jīng)得起檢驗。堅持巡察典型案例通報曝光全覆蓋，對查處的典型案件，通過電視、報紙、網(wǎng)站、微信等載體進行點名道姓通報曝光。運用巡察鮮活案例制作廉政宣傳片，分級召開警示教育大會，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部以案為鑒，堅守紀律紅線和法律底線，提高巡察震懾作用。截至目前，共通報曝光17起，開展警示教育大會24次2100余人。