12月14日，隨著玉環市坎門街道“污水零直排區”建設順利通過臺州市考核驗收，玉環市提前兩年，在臺州率先完成建成區“污水零直排區”建設任務。

　　在成為臺州市唯一的同時，玉環還以8個考核優秀、1個良好的優異成績，實現陸上鎮（街）全覆蓋，排名穩居臺州第一。

　　下階段，玉環市將以全域“廢水無直排”為目標，啟動提升區（建區成外）“污水零直排區”建設，全面提升水環境質量。

科學決策 開局即決戰

　　2018年6月，玉環率先在臺州市出臺《玉環市“污水零直排區”建設三年行動方案》，科學把控頂層設計。市委常委會每年2次以上專題聽取工作匯報，統籌落實相關保障措施。自加壓力，多次召開全市“污水零直排區”建設現場推進會，“比學趕超”抓落實。2019年9月，臺州市“污水零直排區”建設現場推進會在玉環召開。

　　細化責任分工。分類實施“六小行業”、公建單位、生活小區、工業園區等“污水零直排區”建設，分工編制三大類實施方案和8個創建技術指南和技術標準。

　　落實資金保障。玉環市級財政按照8:2的比例進行補助，并在臺州市率先出臺激勵政策，對第一年完成建設的鄉鎮按一類、二類、三類分別給予600萬、400萬、200萬元獎勵，第二年完成的減半獎勵。

　　提供精準服務。舉辦20多次專題培訓班，組建精準服務隊和3個技術服務組，推行“1+2+7”組團施工、實施“六小行業”三色管理法等，有的放矢，切實解決痛點、難點問題。

　　設立環保有獎舉報專項經費、聘請治水監督員、問責黨員干部不作為、頂格處罰非法排污……一張誓讓污水“零直排”的大網周密展開。

克難攻堅 實干加巧干

“入戶難、排查難”，該如何破局？

　　“污水零直排區”建設剛開始，群眾不理解、不支持，工作開展難、入戶調查施工難，針對這些問題，玉環市宣傳開路，組建10支“污水零直排”宣講團，以《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條規定為依據，利用晚上、節假日等休息時間開展入戶宣講，千方百計地向社會各界宣傳“污水零直排區”建設的要求和規范，不斷提升公眾對“污水零直排區”建設的認可度和支持度。

“反復治、治反復”，該如何破解？

　　針對以往污水治理存在反反復復現象，玉環市高起點探索新建房和小微工業園區“控新”處理，杜絕源頭污染。在新建房“控新”上，市自然資源和規劃局事先在土地出讓條件中明確要求須按“污水零直排區”要求建設，各職能部門從審批、建設、驗收等環節進行全過程控制。組織水電工開展“零直排”施工業務培訓，建立水電工誠信管理制度和黑名單禁入機制，凡是建設過程中不按“污水零直排區”建設要求的一律列入黑名單。同時，對新建設的10個小微工業園區嚴格審核把關，對污染源“控新”工作不達標的，堅決不予批準運行。

“老房子、舊街區”，該如何攻堅？

　　針對老舊街區道路狹窄工程機械難以進入、老房子密集且質量差改造困難、原管網被溪坑覆蓋、混流嚴重等諸多難題，各鎮街（部門）集思廣益，因地制宜，在注重安全的前提下，以人力挖掘為主，配合牲畜運輸物資、引進更為靈活的15型挖機等多種方式，先后開展以玉城街道溪坑周邊、坎門街道山地丘陵房屋密集區、楚門鎮老街區塊為典型代表的一系列重難點區塊“污水零直排區”建設，以“玉環精神”敢碰硬骨頭，持續克難攻堅，確保建設無遺漏。

系統運維 高效促長效

　　“污水零直排區”建設是一項長期、復雜而又系統的工程，前期建設是基礎，后期更需要長效保障機制，玉環市立足專業化、智慧化平臺，確保高效運維，努力打造全域“污水零直排”。

　　推行工程績效評估。委托河海大學為玉環“污水零直排區”建設提供技術咨詢服務，專家組根據工程進度，對各環節建設標準和成效可達性開展行業規范評估。隨著建成區“污水零直排區”建設完成，原先沿河截污工程將一一進行拆除，全市污水收集量日均增長3.45萬噸，河道水質得到明顯提升，省控河道斷面水質實現Ⅲ類水“零”的突破。

　　完善智慧治水平臺。依托市排水公司，委托浙大中控整合玉環生態環境分局、市建筑設計院等相關單位資源，建立智慧治水平臺，集水量水質監測、故障快速處理、視頻遠程監控于一體，24小時在線監測，實現污水收集處理設施運維管理從傳統粗放型到信息精準化的轉變。

　　落實專業運維模式。采用PPP模式和政府購買服務的方式，分別委托第三方專業公司對全市污水處理廠、農村生活污水終端進行專業化運維；通過政府引導機關企事業單位購買服務的方式，由2家第三方專業公司對經營性行業的隔油池進行定期清掏；同時設置“污水零直排區”建設公示牌、隔油池清淘二維碼等，隨時接受公眾監督。