天臺深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的指示精神,實施“四好農村路”三年行動計劃(2018-2020年),完成投資81872萬元,先后完成農村公路新改建327公里、大中修255公里、安保工程584公里,率先超額完成建設任務,實現完美收官,農村交通面貌發生歷史性變化,與鄉村振興戰略深度融合,促進農業增收、農民致富。天臺相繼獲評全省萬里美麗經濟交通走廊示范縣、“四好農村路”省級示范縣,6個鄉鎮獲評臺州市“四好農村路”示范鄉鎮,占臺州市六分之一。去年浙江省深化高水平建設“四好農村路”現場推進會在天臺召開。今年9月天臺寒山和合環線獲評全國“十大最美農村路”,在全省樹立了一面旗幟,展示天臺領跑全省的“建好、管好、護好、運營好”農村公路的生動實踐經驗。在臺州市率先實現“三個第一”,即全域農村公路納入財產保險第一縣、農村公路安保工程三年計劃一年完成第一縣、城鄉公交一體化公車公運營完成第一縣,探索出一條加快發展縣“四好農村路”跨越發展”的“天臺經驗”、“臺州樣本”。
實現有錢“建好”
政府撬動投資。以“省里補一點、市里獎一點、縣里拿一點、鄉鎮出一點、鄉賢助一點、項目拼一點”的“六個一點”的多元拼盤模式。發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用,天臺縣政府2018年投入3.5億元,將農村公路的建設補助標準從20萬/公里提高到35-50萬/公里。首創將農村公路大中修、農村公路安保工程、農村公路病危橋隧改造、港灣式候車亭等工程納入PPP項目。三年來,撬動4億工商資本參與農村公路建設和養護,解決農村公路籌資難題。
在建設過程中,項目管理實行“七公開”制度,確保招投標程序規范,質保體系完善,安全制度健全,內業資料齊全。新改建農村公路施工零安全事故;交工驗收合格率為100%。截至目前,天臺已建成農村公路711條,計1900多公里,占全縣總里程的90%以上,暢通鄉村發展微循環。
鄉賢多方捐助。創新“四好農村路+鄉賢”機制,通過鄉賢捐資捐料、結對幫扶、投工投勞等方式,支持農村公路建設。聚集2600余名鄉賢建立鄉賢資源庫,鄉賢出資按相應標準享有農村公路、公路服務站、公交車亭、橋梁的“命名權”和“廣告權”。目前,已籌集鄉賢助資2100余萬元,建成鄉賢路63條。
群眾投工投勞。大力宣傳“路德文化”,干部帶頭示范,群眾廣泛參與。推出“四好農村路工分制”,每村每月組織3天以上時間參與“四好農村路”義務勞動。至目前,義務投工投勞約6300余人次,累計節約人工成本約360余萬元。
實現有章“管好”
推行“四級路長”制度。建立“總路長-縣級路長-鄉級路長-村級路長”四級路長制體系,實現農村公路管理全覆蓋。“總路長”由天臺縣黨政主要領導擔任,負責農村公路指揮協調工作;縣級“路長”由縣四套班子領導擔任,負責統籌28條縣道公路的路域環境治理工作;鄉級“路長”由鄉鎮黨政主要領導擔任,組織、協調、監督村級路長工作開展情況;村級“路長”由村書記、村長擔任,開展長效管理和日常監管。
實行“六個一”機制。每條農村公路上明確一個路長,分派一個專管員,實行一套考核辦法,建立一支志愿者隊伍,拿出一筆管理經費,創建一個規范化養護管理站。目前已在所有鄉鎮建成規范化站所,并制定考核辦法、分派日常養護專管員,落實日常養護經費,在所有行政村建立374支志愿者隊伍。
建立“聯合執法”機制。深化公路綜合整治,交通、交警等部門開展聯合執法,深化“四小車”嚴管嚴治專項行動,嚴厲打擊農村公路非法營運、超限運輸等行為。開展“5.26”愛路日主題活動,“百萬群眾當交警”,凝聚全社會知路、愛路、護路共識。依法拆除違法建筑、違法標志,清理公路堆積物等,優化路域環境。
實現有效“護好”
實施“公路上保險”工程。啟動農村公路財產損失綜合保險工作(包含農村公路財產保險、雇工責任險和社會公眾責任險),所有農村公路納入財產保險,有效解決農村公路災毀修復資金短缺、修復速度慢和資金審批流程長的難題,農村公路財產保險工作卓有成效。三年來,全縣共獲賠260余起,理賠額1410萬元,在全省加快發展縣率先實現農村公路財產損失綜合保險全覆蓋。
實施“四好農村3+”模式。充分發揮黨員、鄉賢、群眾的組織帶頭作用,推行“領養—認養—承養”的全民養護模式。目前,共認養“鄉賢路”“群眾路”“巾幗路”“青年路”“擁軍路”等200余條,評出“黨建示范路”15條,組織開展活動4300人次。
展示農村公路養護成果。三年來,農村公路路面技術狀況進一步提高,農村公路優、良、中等路率達到92%。縣道路況自動化檢測比例超過40%、鄉道路況自動化檢測比例超過20%。
實現有序“運營好”
實現客運服務均等化。在臺州市率先實現城鄉公交一體化運營,先后投資1億元完成城鄉客運一體化改造,實現全域公交,構建起以縣鎮客運主線為主、鄉村客運支線為輔的城鄉公交客運一體化網絡,城鄉交通運輸一體化水平達5A級,不斷提高公交綠色出行率。城鄉公交一體化運營完成后,票價大幅下降,平均降幅達40%左右,最高的如天臺至大同線路,票價下降60%,不斷提升老百姓出行幸福指數。
實現農村物流便捷化。健全縣、鄉、村三級物流體系,建成農村公路物流服務點420個,大力發展城鄉貨運公交、農村物流班車、小件快運,確保城貨下鄉,山貨進城。天臺縣物流發貨量持續發展,多次入圍全國電商百佳縣前十。
實現綜合效益最大化。高品質建成始豐溯源、尋佛問道等8條精品線和15個特色公路服務站。截至目前,已打通“四好農村路”佛宗道源大環線、寒山和合大環線兩大環線周邊旅游線路,串聯50個旅游特色村、23個市級以上農家樂特色村(點)、340家農家樂經營戶。2019年,民宿接待游客數增長26%,營業收入增長38%,真正實現“修一條路、造一片景、富一方百姓”。
實行站點經營社會化。天臺以寒巖綜合服務站的試點,引入華頂國旅、建交科創和研學基地,集旅游客運中轉、物流中轉、游客休閑、學生研學、公路養護、農產品售賣等為一體,是臺州“以站養站”的典型案例。
天臺“四好農村路”建設令人矚目,可圈可點,引發廣泛關注。今年10月28日,省交通運輸廳主辦“我和我的家鄉路”融媒體采風行天臺作為全省第一站,全國二十余家主流媒體的記者云集天臺,以一張金名片撥頭籌展示“四好農村路”建設的“浙江經驗”,用實例宣傳天臺“四好農村路”建設的“浙江答卷”,讓天臺“四好農村路”走出天臺,走向全國,輻射全球,吸引全國各地不少同行前來天臺學習取經,得到省交通廳的充分肯定,為天臺爭創國家“四好農村路”示范縣增添閃亮點。
下階段,天臺將拉高標桿、接續奮斗,掀起新一輪“四好農村路”三年行動計劃(2021-2023年),在融入構建新發展格局中,高標定位,爭創國家“四好農村路”示范縣,傾力打造“四好農村路”東南西北四大環線,不斷提升農村公路通達深度和品質,讓人民群眾有更通暢、更舒適、更友好的出行體驗。
看臺州新聞,關注浙江在線臺州頻道微信
凡注有 "浙江在線臺州頻道" 或電頭為 "浙江在線臺州頻道" 的稿件,均為 浙江在線臺州頻道獨家 版權所有,未經許可不得轉載或鏡像;授權轉載必須注明來源為 "浙江在線臺州頻道" ,并保留 "浙江在線臺州頻道" 的電頭。投稿郵箱:1056292011@qq.com