8月20日下午，臺州市舉行《臺州市文明行為促進條例》新聞發布會。

　　《臺州市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）于2020年4月27日經市五屆人民代表大會第五次會議審議通過，2020年7月31日經省十三屆人大常委會二十二次會議批準，將于今年10月1日起正式施行。

　　這部針對文明的《條例》里都有哪些內容？帶你去發布會現場看一看。

為什么要頒布該《條例》？

　　在臺州市高水平全面建成小康社會、爭創全國文明城市“兩連冠”的關鍵時期，在社會主義核心價值觀日益深入人心的背景下，制定頒布條例具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　一是貫徹落實中央和上級精神的內在要求。制定文明行為促進條例，就是將市民文明道德規范融入地方性法規體系、推動社會主義核心價值觀和精神文明建設法治化的具體立法實踐。

　　二是深入推進文明城市創建常態化、長效化的制度保障。站在新起點，圍繞新目標，通過文明行為促進立法，有利于鞏固和拓展文明城市創建成果，建立健全文明城市創建工作長效機制。

　　三是全面提高市民文明素質、提升社會文明水平的現實需要。開展文明行為促進立法，既通過德治來奠定市民的基本認知和行為基礎，又通過法治來進行剛性保障，對進一步提高市民文明素養、提升社會文明程度具有重要的現實意義。

《條例》是如何制定的？

　　條例列入市人大常委會2019年立法計劃后，市文明辦牽頭啟動起草工作，形成了條例草案，經市政府第46次常務會議討論通過后，2019年5月正式提請市人大常委會審議。市人大教科文衛委員會對條例草案內容進行初步審議，市人大常委會第二十一次會議對條例草案進行了第一次審議。市人大常委會法制工委通過書面征求、座談聽取、實地調研等多種方式，對條例草案進行認真修改，并根據市委要求，開展市級領導人大代表進所聯系的代表聯絡站，聽取人大代表對條例草案的意見建議。

　　▲2019年10月，市人大常委會第二十三次會議對條例草案進行了第二次審議。

　　▲2020年4月，根據新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作實際，在條例草案中新增了“佩戴口罩”“禁食野生動物”“使用公筷公勺”等與疫情防控密切相關的內容，并向市委常委會作了專題匯報。4月14日，市人大常委會第二十九次會議表決通過了《關于提請審議 <臺州市文明行為促進條例（草案）>  的議案》；4月27日，條例草案經市五屆人大五次會議表決通過；

　　▲7月31日，經省十三屆人大常委會第二十二次會議批準。

《條例》的主要內容是什么？

　　條例共36條，主要內容包括：

　?。ㄒ唬┟鞔_了工作原則和領導責任。文明行為促進工作是一項長期的系統工程，需要上下聯動、整體推進。

　?。ǘ┐_立了文明行為規范。“文明行為”的范圍極其廣泛，通過文明行為促進立法難以涵蓋所有，只宜對較為普遍的、實踐中多發的不文明行為加以規范，同時對上位法或者我市地方性法規已有規定的內容，此次文明行為促進立法僅作概括性、銜接性規定，突出了“促進”為主的立法導向。

　?。ㄈ┩晟屏宋拿餍袨橹С趾捅Ｕ洗胧?。條例第三章在支持和保障措施上作了明確規定。一是規定了建立文明行為表彰獎勵制度以及緊急現場救護、志愿服務、獻血捐獻等行為的鼓勵措施。二是要求政府及相關部門加強基礎設施建設，公共場所設置愛心座椅、母嬰室，鼓勵設立公益服務點等。三是明確了長效機制，對宣傳教育、文明培訓、文明公約、公眾監督、行為曝光和文明積分等方面內容進行了規定。

　?。ㄋ模┰O定了法律責任。對上位法沒有設定罰則的違規養犬、建筑物內向外拋物、不文明行車、不文明出行、違規吸煙、小區亂停車等行為補充設定了相應的法律責任，對部門及其工作人員不依法履職行為設定了法律責任。此外，參考外地文明行為立法經驗，對違法行為人參加社會服務減免處罰作了規定。

下一步，《條例》將如何貫徹執行？

　　接下來我們將著重從以下幾方面抓好宣傳貫徹落實。

　　一、加強宣傳闡釋，讓《條例》內容入腦入心。《條例》內容，與我們每位市民息息相關。要把《條例》轉化為人們的行為規范和有效遵循，必須要在學習宣傳闡釋上花大力氣，通過高密度、多頻次、廣覆蓋的宣傳教育，真正讓《條例》家喻戶曉、入腦入心。

　　二、強化組織實施，著力構建齊抓共管的責任機制。堅持黨委領導、政府推進、社會共建、全民參與、以人為本、獎懲結合的原則，明確各級黨委、政府和職能部門的責任，構建橫向到邊、縱向到底，部門履職、齊抓共管的責任落實機制。

　　三、加強剛性執法，切實維護《條例》法律權威。貫徹執行法規制度關鍵在真抓，靠的是嚴管。我們將會同相關部門，加快配套規章制度體系建設，規范處罰流程，依法查處不文明違法行為。督促公安、行政執法等相關職能部門加大運用科技手段提升執法效果的力度，加大監控設施信息的采集及共享力度，為不文明行為查處取證提供技術支撐。

　　四、積極探索完善，確?！稐l例》貫徹執行取得實效。結合臺州實際，完善支持保障、投訴舉報受理、不文明行為曝光、文明好習慣養成等制度建設，將精神文明建設落實落細落小。會同相關部門制定文明行為鼓勵支持措施和文明設施硬件保障措施。

　　文明是“重要窗口”建設中最溫暖的底色、最亮眼的色彩?！杜_州市文明行為促進條例》為我市的精神文明建設鑄就了更高的臺階，只要我們全社會一起大力宣傳《條例》、嚴格落實《條例》、剛性執行《條例》，全社會營造濃厚的文明氛圍，《條例》倡導的文明好習慣就會成為臺州社會新風尚，文明之花將會在臺州的山海間四季常開。

作為綜合行政執法部門，在推進《條例》的實施方面接下去會做哪些工作？

　　本次《條例》中涉及到綜合行政執法部門的新增處罰事項主要有：“攜帶犬只出戶未束牽引帶”“從建筑物內向外拋撒物品”以及“住宅小區內亂停放機動車”等，這些職能前期綜合行政執法部門通過巡查勸導等手段已經在開展，本次的立法為綜合行政執法部門更好做好文明促進工作提供了法律保障。

　　下階段，綜合行政執法部門主要會從以下幾方面加強管理：

　　一、加大宣傳力度。充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體及小區宣傳欄、電子顯示屏等媒介載體，加強有關政策法規和《條例》知識的宣傳，引導廣大公民既要正確維護自己的權利，又要自覺履行好應盡義務，全面提高文明素養。

　　二、完善基礎設施建設。比如在公共場所設計并增設專門的犬只糞便收容處，并免費提供犬只糞便的收納袋；比如在有條件的小區增劃機動車位，加快小區視頻監控網絡建設等等。通過落實這些便民的政策，為廣大市民解決一些實際的問題。

　　三、嚴格行政處罰。加強培訓，提高執法人員能力和素質。通過加強網格巡查和日常管控，對相關違法行為進行處罰，特別是對那些屢教不改的當事人，要加大處罰力度。提升地方立法的執法剛性，以處罰來促進文明行為的養成。為廣大市民提供一個整潔、有序、安全的生活環境，為文明臺州作貢獻。

10月1日實施的《臺州市文明行為促進條例》，對公民違反交通秩序文明行為主要新增哪些處罰條款以及下階段交警部門如何做好文明交通行為提升工作？

　　2020年10月1日實施的《臺州市文明行為促進條例》，進一步明確了公民應遵守駕駛機動車夜間會車或者在路燈照明良好路段行駛應當使用近光燈、機動車按照停車泊位的標識方向停放等九項交通秩序文明行為，新增兩個處罰條款。

　　一是駕駛機動車行經積水路段未減速慢行，影響其他車輛或者行人安全的，由公安機關交通管理部門處二十元以上二百元以下罰款規定。

　　二是行人通過路口或者橫過道路時瀏覽手機等電子設備、嬉鬧、停留，影響其他車輛或者行人通行的，由公安機關交通管理部門給予警告，或者處五元以上五十元以下罰款規定。

　　下階段，交警部門將依法嚴管，通過人查、技管、物防全方位嚴管，讓守法意識成為常態。其次進一步加大文明交通設施建設，推進城市道路交通信號燈、交通標志標線標準化建設，保持設施完好，運行高效，實現人車各行其道。同時加大文明交通知識宣傳，引導每一個交通參與者從自我做起，養成文明交通習慣，共筑臺州文明。