“原本都是小事，因為我的事，讓大家都麻煩了，過去的事就不再提了！”經過半年多的調解，吳小甲和吳小丙終于當場握手言和。

　　2019年2月，臺州市仙居縣村民吳小甲與村主任吳小乙因領取承包村道路工程款問題發生爭吵，后吳小丙伙同吳小乙、吳小丁等人與吳小甲發生肢體沖突。期間，吳小丙用拳頭將吳小甲打傷，造成其兩根肋骨骨折，經鑒定構成輕傷二級。縣公安局以吳小丙涉嫌故意傷害罪對其采取強制措施，并將該案移送仙居縣檢察院審查起訴。

　　在案件審查起訴過程中，被害人吳小甲多次到仙居縣檢察院控申部門來人來訪，要求檢察機關嚴懲吳小丙，同時對同案吳小丁等人進行立案監督。

　　在接到群眾信訪，并充分了解案情后，仙居縣檢察院積極回應吳小甲的信訪訴求。針對其提出的立案監督申請，在審查后，仙居縣檢察院認為，目前在案證據不足以啟動相關程序。考慮到信訪人反映強烈，若不能妥善處理，極易激化雙方當事人的矛盾，為社會埋下不穩定因素，仙居縣檢察院在積極督促案件辦理、及時告知當事人訴訟進程的同時，根據實際情況制定了矛盾化解工作方案。

　　▲片區檢察官（左一）赴基層了解社會治理中存在的難題，為其出謀劃策。

　　仙居縣檢察院的承辦檢察官王均成和片區檢察官胡俊杰、陳熙鎮多次帶案下訪，到當事人雙方所在的村進一步了解情況，同時邀請當地黨委政府駐村干部、村干部共同參與，多次與吳小甲溝通，準確了解其在事件中的實際損失及對經濟賠償的要求。

　　據了解，胡俊杰、陳熙鎮是負責的仙居縣白塔片區多個鄉鎮的片區檢察官，區別于案件的承辦檢察官，他們的主要職責是在社會治理的前端、末梢發揮作用，一方面，他們負責對接基層矛盾糾紛化解中心，通過定期走訪了解基層存在的尚未構成刑事案件的社會治理風險，以法律思維提供解決方法，通過風險評估、引入律師參與、司法救助等多元化措施將矛盾解決端口前移；另一方面，他們要在案件的次生矛盾處理中，通過釋法說理普及認罪認罰從寬制度，促使犯罪嫌疑人真誠悔過和被害人的諒解，緩和和修復社會關系。

　　通過與當事人雙方的反復溝通，檢察官們了解到，被害人的心理預期未滿足。在吳小甲受傷后，吳小丙因經濟條件有限未作賠償，花去的醫藥費加上被拖欠的工程款令吳小甲生活困難。在新舊問題的疊加下，雙方矛盾存在進一步激化的風險。在準確把握矛盾癥結后，仙居縣檢察院聯合當地黨委政府、人民監督員、村干部等多次組織雙方進行座談，傾聽雙方矛盾，運用釋法說理，全力促成刑事和解。

　　▲片區檢察官（左二）在田市鎮了解情況。

　　鑒于吳小丙能夠基本如實供述自己的罪行，符合適用認罪認罰從寬制度條件，承辦檢察官在辦案中注意教育轉化，進行釋法說理，同時引入律師參與，普及認罪認罰從寬制度相關規定，促使其真誠悔過。

　　為幫助吳小甲渡過生活困境，仙居縣檢察院為其申請了司法救助金，同時幫助其清算醫藥費等合理費用，引導吳小甲回歸理性訴求，通過調解減少訴累，及時減輕家庭負擔。在切實解決吳小甲的燃眉之急后，吳小甲內心對檢察機關多了一份信任，這為之后的成功調解打下了基礎。

　　最終，在檢察機關和多方的共同努力下，雙方的合理訴求都得以滿足，吳小丙在依法簽署認罪認罰具結書后，檢察機關作出不起訴決定，雙方矛盾化解。

　　該案的成功化解是仙居縣檢察院深化“最多跑一次”改革、全面落實“群眾來信件件有回復”制度、對接防范化解社會風險攻堅戰的生動體現。

　　▲片區檢察官團隊參加下各鎮淘寶村電商代表座談會，了解企業法治需求。

　　據悉，為推進訴源治理，2019年，仙居縣檢察院出臺《關于開展片區檢察官工作制度的通知》，通過設立片區檢察官，充分發揮檢察職能，主動融入基層社會治理。該院以中心鎮和街道為核心，將全縣劃分為6個片區，每個片區包含2-5個鄉鎮，選派業務能力強的員額檢察官或中層業務骨干，組成派駐片區檢察官團隊，進行點對點溝通聯絡，定期走訪、帶案下訪，實現法律服務精準對接。據悉，片區檢察官現已輻射全縣20個鄉鎮，實現了辦案與風險防范、矛盾化解相結合，辦案與解決人民群眾的實際困難相結合，辦案與促進社會和諧穩定相結合，以及三個效果的統一。

　　同時，該院不斷探索矛盾化解新機制，建立“三個一”模式，積極參與“信訪超市”聯合接訪，全面落實“群眾來信件件有回復”制度。實行“每周一會商”，對需要公檢法三部門共同解決的信訪事項進行聯合接訪，積極溝通，切實解決群眾信訪問題；實行“一信一檔案”，將信訪事項進行案件化辦理，確保回復有據可查；實行“每案一督辦”，加快信訪件流轉速度，跟蹤信訪件處理情況，在重要時間節點以口頭、書面形式進行催辦，督促依法履職，實現“七日內程序性回復、三月內辦理結果或辦理過程答復”兩個100%。

　　記者從臺州市檢察院獲悉，為推動縣域治理現代化，全市檢察機關認真貫徹落實省委關于社會矛盾糾紛排查調處工作的指導意見，充分運用“最多跑一次”改革理念，部署全市基層檢察機關全面入駐當地社會矛盾糾紛化解中心，積極助力基層矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”。

　　將12309檢察服務中心信訪接待、舉報受理、法律宣傳等功能融入矛盾化解調處中心，以“定時到崗”“隨時約崗”“常駐在崗”三種模式確定群眾不跑空。能當場解決的事項當場解決，不能當場解決的事項及時解決，管轄不明的事項集中協調解決，確保人民群眾不多跑、通過參與調處中心工作，依托警調、檢調、訴調等矛盾糾紛化解平臺，打造集信訪接待、人民調解、法律服務、司法救助、心理疏導為一體的涉法涉訴信訪“一站式”聯調共治格局，強化源頭防控，減少群眾訴累，實現信訪“最多訪一地”。

　　截至4月10日，全市檢察機關除臨海、玉環兩地因場所改造客觀條件不能入駐外，均已入駐當地社會矛盾糾紛化解中心并開展工作。