5月8日，國務院辦公廳發布關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報，其中2020年對河北省遷安市、上海市奉賢區、江蘇省泰州市、浙江省臺州市、安徽省滁州市、福建省福州市、江西省贛州市、湖南省株洲市、廣東省廣州市、四川省成都市青羊區等10個地方在質量工作改革創新先行先試、國家質量基礎設施協同服務及應用示范基地建設、質量技術機構優先布局建設等方面，予以激勵支持。

　　臺州市何以獲此殊榮？

臺州質量工作基本情況

　　臺州是中國改革開放先行區、民營經濟重要發祥地、股份合作經濟發源地。

　　目前臺州共有市場主體62.2萬家，平均不到10人就有一家企業，其中99.5%的企業是民營企業，創造了92%的稅收和77.5%的地區生產總值，民營經濟已成為臺州強市之基、富民之本、活力之源、制造之根。

　　據了解，臺州市持續把質量提升作為推進民營經濟高質量發展的重要抓手，在質量提升進程中結合民營經濟特點，實行標準、監管、品牌、服務、知識產權協同推進，一個行業一個行業抓質量提升，一個區域一個區域輪動推進，實現了從傳統質量監管到現代質量治理的轉變，形成了以質量提升助力民營經濟高質量發展的“臺州模式”，取得了明顯成效：

　　①產品質量明顯提升，全市制造業產品質量監督抽查合格率達98.7%，與2016年相比增長3.5%，近三年未發生產品質量安全事件。連續五年獲得浙江省政府質量工作考核A類等次。

　　②產品競爭力明顯增強，目前，臺州擁有國內外市場占有率第一的“隱形冠軍”產品達179個，其中76個產品國際市場占有率第一。

　　③產業規模明顯壯大，目前全市規上工業企業3800家，其中年產值億元以上的企業949家，擁有53家上市公司，在全國地級市中位居第4。67個國字號產業基地在臺州落戶，打造了21個超百億產業集群，七大千億級產業發展勢頭良好。

突出領域和創新

　　臺州市成立了28個重點產業質量提升專班，實行一個產業、一個領導、一個方案、一套人馬、一抓到底，有效推進民營經濟高質量發展。

　　（一）分產業提標，促進民營經濟高質量發展。

　　臺州民營經濟面廣量大，塊狀集聚特點明顯，生產標準相對不高。針對這一特點，全國率先開展百城千業萬企對標達標提升專項行動，選取縫制設備等五大重點塊狀產業，對照國際先進標準，提取關鍵指標開展比對，針對標準差距逐個產業制訂達標方案，以高標準推動產業高質量發展。全市共形成產業對標報告10份，制訂產品對標方案148個，形成達標結果1726條，數量居全國地級市第一。

　　通過對標達標提升，產品競爭力和產業規模不斷增強。如在太陽鏡產業，通過標準比對，找到“抗汗腐蝕”和“偏光鏡片軸位偏差”這兩項主要差異指標，制定實施團體標準，完成達標提升，臺州太陽鏡的質量明顯提升，市場占有率增加8%。

　　（二）差異化監管，保障民營經濟高質量發展。

　　臺州民營經濟產業門類眾多，企業規模偏小，質量水平參差不齊。根據這一狀況，2019年，臺州出臺《臺州市企業信用促進條例》，根據產品風險高低、企業質量信用評價結果，全省率先探索分級分類的差異化質量監管，取得了明顯成效，全市產品質量監管效能提高10%左右，產品質量抽查合格率提高 0.7%，全市共創建國家級產品質量提升示范區8個，居全國地級市首位。如植保機械行業根據企業質量信用監管結果，對10家質量信用良好單位常態監管，對4家信用較差單位從嚴監管，并發出質量提升倡議書100多份，培訓60多名企業“首席質量官”，開展不合格產品整改提升，產品抽檢合格率由55.1%提升至80%。

　　（三）品字標創建，推動民營經濟高質量發展。

　　隨著市場需求的變化，打造自主品牌成為臺州民營企業轉型升級的必由之路。

　　近年來，臺州以“品字標浙江制造”、“好產品臺州造”為抓手，篩選重點產業的標桿企業和“拳頭產品”，通過“標準+認證”，“服務+推廣”，不斷提升品牌知名度和認同感。將品字標與區域公共品牌建設有機結合，大力開展特色小鎮建設，延伸產業鏈條，著力打造優勢產業集群。目前全市共有“品字標浙江制造”認證企業119家，數量全省第二，銷售額達863億元，同比增長17%，推動建設產業特色小鎮8個，全國產業知名品牌創建示范區4個，省級商標品牌基地18個，數量全省最多。如該市切實發揮模具品牌效應，推動浙江黃巖智能模具小鎮建設，入駐企業130多家，共有5個產品成為隱形冠軍，帶動相關產業產值超過400億元。

　　（四）一站式幫扶，服務民營經濟高質量發展。

　　近年來，產業技術實力不強、技術攻關能力不足成為制約質量提升的一大因素。針對重點產業質量短板，強化質量技術支撐，目前全市共有3家國家級產品質量監督檢驗中心、12家省級質檢中心、35家國家CNAS實驗室，實現重點產業集群檢測能力全覆蓋。以檢測中心為基礎，積極創建 23個產業創新服務綜合體，提供質量技術“一站式”服務。近年來，產業創新綜合服務體通過開展中外產品質量比對，為企業提供“一站式”服務56685家次，幫助解決企業技術難題2102個，促進了質量水平明顯提升，工作經驗全省推廣。如臺州縫紉機產業綜合服務體，針對產品500小時運行后精度指標不足等問題，協助企業加快生產設備和流程提升改造，推進智能工廠建設，新建培育國家、省級科技型企業5家，創成國家級產品質量提升示范區。

　　（五）聯盟體創新，助力民營經濟高質量發展。

　　臺州民營企業知識產權創新的針對性不強，創新成效不夠明顯，影響整體產業層次的提升。2019年，積極開展國家知識產權運營服務體系建設重點城市創建，圍繞臺州重點產業建成3個產業知識產權聯盟，聯盟通過專業化知識產權服務，實施產業規劃類專利導航5個、企業運營類專利導航10個，培育 8個高價值專利組合，民營經濟專利布局更加合理，對重點產業的支撐發展力度更大。目前全市擁有有效發明專利的民營企業1507家，民營企業占專利授權量的98.7%以上，其中7大千億產業專利量占86%，據不完全統計民營企業運用專利技術實現工業產值1500多億元。如醫藥化工產業，通過專利導航和政策激勵，累計授權專利3967件、發明專利511件，有效推動了醫藥制造業從原料藥向制劑產業轉型，其中華海藥業就有 72個制劑產品獲批上市。

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