浙江在線-臺州頻道2月29日（浙江在線通訊員 梁健）為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，臺州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，全面深入開展“三聯(lián)三送三落實”（聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)基地，送政策、送技術(shù)、送幫扶，落實防疫、生產(chǎn)、發(fā)展任務(wù)）活動，將其作為深化“三服務(wù)”的重要載體，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，精準(zhǔn)推行穩(wěn)產(chǎn)保供“十法”，以實際行動幫助廣大主體紓困解難，踐行“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”要求。

　　一是“屬地作業(yè)法”。針對疫情期間生產(chǎn)用工緊缺的問題，有效組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工進行生產(chǎn)作業(yè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工難問題。實施作物搶收。按照就近原則，以鎮(zhèn)村為單位，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等開展農(nóng)作物搶收，對采收時間緊、用工難度大的規(guī)模主體組織“突擊隊”、“搶收隊”幫助搶收。全市累計組織2萬多人次開展農(nóng)產(chǎn)品搶收，搶收農(nóng)產(chǎn)品3萬多噸，挽回?fù)p失5億多元。組織春耕生產(chǎn)。抓住本地農(nóng)民工尚未外出時機，做好農(nóng)資儲備、農(nóng)機檢修等春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備，組織開展春季作物田間管理，引導(dǎo)擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全市累計組織1萬多名農(nóng)民工從事春耕生產(chǎn)作業(yè)，近9千名為本地農(nóng)民工，共種植各類作物1.7萬畝。異地委托作業(yè)。針對跨區(qū)域種植的農(nóng)作物，創(chuàng)新實施異地委托搶收作業(yè)，切實解決農(nóng)產(chǎn)品采收問題。如溫嶺市松門鎮(zhèn)政府為缺少采收小工的臨海西蘭花種植戶代落實小工，幫助搶收西蘭花1370噸，挽回?fù)p失250萬元。全市累計組織4210人次開展農(nóng)產(chǎn)品“委托”搶收，搶收農(nóng)產(chǎn)品1.96萬噸，挽回?fù)p失3500萬元。

　　二是“運輸點通法”。針對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸不暢問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動協(xié)調(diào)、靠前服務(wù)，一個問題一個問題解決，一個堵點一個堵點打通，全力保障運輸通暢。辦發(fā)通行證。按照“應(yīng)辦盡辦”的原則，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共為相關(guān)主體辦理各級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料通行證3232個，其中“全國通”73個、“全省通”1154個、“全市通”2005個。疏通堵卡點。建立堵點、卡點問題收集、反饋機制，全面收集市內(nèi)外運輸堵點、卡點問題，第一時間協(xié)調(diào)、第一時間交辦。如天臺縣幫助養(yǎng)羊大戶龔黎陽協(xié)調(diào)解決飼料運入問題，避免了4000多只羊斷料風(fēng)險。全市共疏通運輸堵卡點問題85個，協(xié)調(diào)213車次通行，幫助運出農(nóng)產(chǎn)品2000多噸、運入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料300多噸。督辦保暢通。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動派出9名中層干部參加市委市政府督查組，各縣（市、區(qū)）均安排專人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)堵點問題解決。全市共開展督辦督促20余次，解決市內(nèi)突出堵點問題12個。

　　三是“互補合作法”。為增強市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力，將損失降到最低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之間開展大聯(lián)合、大共享、大對接行動，達(dá)到優(yōu)勢互補、合作共贏的效果。大戶帶小戶。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶開展生產(chǎn)合作和運輸資源共享，緩解用工缺和運輸難問題。如溫嶺市動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)將普通農(nóng)戶與合作社臨時編組，統(tǒng)一由合作社申辦通行證。產(chǎn)銷大聯(lián)合。市、縣兩級均搭建產(chǎn)銷對接平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與采購主體信息互通、產(chǎn)銷對接。如市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建“臺州市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接群”，在群產(chǎn)銷主體420多家，累計發(fā)布產(chǎn)銷信息1133條，促進銷售各類農(nóng)產(chǎn)品2.6萬多噸，銷售額達(dá)3.39億元。運輸回頭車。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體充分利用回頭車、返程車資源，降低運輸成本，緩解運輸車輛緊缺問題。如溫嶺紅日合作社先后利用安徽、上海、西安等地返程車輛外銷西蘭花、萵筍等蔬菜6000多噸。市本級每天發(fā)布來臺農(nóng)產(chǎn)品運輸貨車信息，累計發(fā)布車輛信息近1000條。

　　四是“直供配送法”。為減少群眾外出，降低風(fēng)險，大力推行農(nóng)產(chǎn)品居家網(wǎng)購、直供配送、取送分離，建立農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的直供通道。實行網(wǎng)上訂購。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、規(guī)模生產(chǎn)基地、生鮮連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)等開發(fā)網(wǎng)上訂購平臺，倡導(dǎo)居民網(wǎng)上訂購，涌現(xiàn)出“厚米生活”、“萬民配送”、“鮮到鮮得”、“天臺大農(nóng)場”等一批本地化、優(yōu)質(zhì)化、平價化網(wǎng)上訂購平臺。全市共推出農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂購平臺20多個，日均為百姓提供網(wǎng)上訂購服務(wù)8000多次。實施直供配送。全市組織近60家農(nóng)產(chǎn)品配送公司、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體實施農(nóng)產(chǎn)品“直供配送”服務(wù)，日均為百姓提供配送服務(wù)1萬多次，配送農(nóng)產(chǎn)品20余噸。如浙江厚米農(nóng)業(yè)公司開通當(dāng)天訪問人次超5萬，收到訂單4413單，貨值60多萬元。實現(xiàn)取送分離。會同有關(guān)部門督促配送公司嚴(yán)格落實防護措施，大力推行無接觸配送、“取送分離”；引導(dǎo)、協(xié)調(diào)居民小區(qū)落實臨時提貨點，完善社區(qū)提貨終端站點設(shè)施建設(shè)，全市未發(fā)生一例因農(nóng)產(chǎn)品配送取貨引發(fā)的感染事件。

　　五是“多元收儲法”。立足提高農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定供給能力，多主體、多渠道、多方式實施農(nóng)產(chǎn)品收儲。全市各類主體共收儲糧油、蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品3.3萬多噸。組織專門收儲。動員冷凍冷藏企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工收儲企業(yè)等收儲機構(gòu)開足馬力，加大農(nóng)產(chǎn)品收儲力度，全市共實施專業(yè)收儲各類農(nóng)產(chǎn)品2萬多噸。鼓勵臨時收儲。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、配送企業(yè)、超市等主體結(jié)合市場需求，積極開展農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲，全市相關(guān)主體共收儲各類農(nóng)產(chǎn)品6027噸。探索異地收儲。創(chuàng)新收儲方式，充分利用市外收儲資源實施異地收儲，拓寬收儲空間。如三門縣健跳鎮(zhèn)乾岙股份合作農(nóng)場以合作形式將600噸西蘭花收儲在河北張家口。全市共異地收儲農(nóng)產(chǎn)品1658噸。

　　六是“專班促銷法”。針對疫情期間部分大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售遇到的問題，實施專班促銷。組建專班隊伍。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共成立農(nóng)產(chǎn)品促銷專班8個，專班成員80余人，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品銷售中有關(guān)問題的收集、會商、對策制定、對外協(xié)調(diào)等工作。制定專項方案。針對西蘭花、家禽、小海鮮、番茄等大宗農(nóng)產(chǎn)品，分項、分品種制定專項促銷方案，市、縣、鄉(xiāng)三級共制定專項促銷方案50多個。如市、縣兩級通力合作，研究制定西蘭花專項促銷方案，全力協(xié)調(diào)推進，西蘭花滯銷問題基本得到解決，累計促進西蘭花銷售5.7萬噸。實施專門促銷。圍繞銷售困難的農(nóng)產(chǎn)品，專班人員組織專門促銷。如針對家禽問題，市本級專題研究推進，專門與全市主要商場超市對接設(shè)立“臺九鮮”農(nóng)產(chǎn)品惠民專柜，目前全市已有6家大型連鎖超市的25家門店設(shè)立“臺九鮮”家禽專柜，家禽日銷售量達(dá)1300多只。

　　七是“線上備耕法”。針對疫情期間各類活動受限情況，創(chuàng)新推行線上備耕，全力保障春耕生產(chǎn)。農(nóng)資線上買。鼓勵農(nóng)資經(jīng)營公司、農(nóng)資經(jīng)營店采取網(wǎng)上銷售、對點配送、送貨上門等方式銷售農(nóng)資，引導(dǎo)農(nóng)民采用網(wǎng)上訂購、電話訂購等方式購買農(nóng)資。全市共有200多家農(nóng)資經(jīng)營公司、農(nóng)資經(jīng)營店開通了網(wǎng)上、電話訂購服務(wù)，農(nóng)民線上購買農(nóng)資近300噸。農(nóng)技線上推。通過開辟網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)專欄、發(fā)送關(guān)鍵技術(shù)信息、開設(shè)技術(shù)咨詢熱線等方式，將最新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)向廣大農(nóng)民推廣。如市本級在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站開設(shè)“科技興農(nóng)”專欄，實時更新農(nóng)業(yè)技術(shù)信息；并將省“云端農(nóng)技”生產(chǎn)技術(shù)視頻通過農(nóng)民信箱向廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)發(fā)，受益農(nóng)戶30多萬戶。農(nóng)民線上訓(xùn)。積極組織農(nóng)技人員通過在線直播、視頻錄播、電話連線等形式為農(nóng)民開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。如臺州農(nóng)資公司利用該公司“網(wǎng)絡(luò)直播農(nóng)技培訓(xùn)”平臺，在線為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，受益農(nóng)戶300多戶；臨海市永豐鎮(zhèn)組織農(nóng)技人員為全鎮(zhèn)楊梅、枇杷種植戶開設(shè)田間直播課，共有120戶農(nóng)戶參與聽課。

　　八是“統(tǒng)籌調(diào)度法”。為防止出現(xiàn)供給不充足、供給不平衡和價格大波動等問題，統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品保供調(diào)度，促進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、市場穩(wěn)定。抓好補種復(fù)種。全面摸排重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，制定生產(chǎn)保供預(yù)案。加強生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，針對部分蔬菜供應(yīng)不足的問題，及時增加葉菜、速生蔬菜等種植。疫情發(fā)生以來，全市共動用蔬菜儲備種子415公斤，實施補種葉菜、速生蔬菜5404畝。及時供需調(diào)度。對市場供應(yīng)不足的農(nóng)產(chǎn)品，及時采取應(yīng)急措施。如玉環(huán)市中心菜場出現(xiàn)豬肉臨時短缺狀況，玉環(huán)市緊急屠宰了一批生豬，保障了市場供應(yīng)。對生豬等自給率不足的農(nóng)產(chǎn)品，加大調(diào)入力度。疫情發(fā)生以來全市累計調(diào)入生豬44284頭、豬肉3091噸、蔬菜9776噸。對供應(yīng)過剩的農(nóng)產(chǎn)品，積極組織營銷和收儲，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。強化價格監(jiān)測。密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價格動向，對出現(xiàn)價格大幅波動情況及時采取應(yīng)對措施。如針對前期豬肉價格上漲較快的情況，加大冷鮮肉市場投放力度，有效遏制價格持續(xù)上漲勢頭。近半個月每日投放冷鮮肉約150噸，促使豬肉市場銷售價總體平穩(wěn)有序。

　　九是“精準(zhǔn)幫扶法”。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的具體困難問題實施精準(zhǔn)幫扶，提高幫扶實效。實施“一地一策”。鼓勵各地因地制宜，加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)發(fā)展、要素保障等方面的指導(dǎo)服務(wù)。如椒江區(qū)為保障漁業(yè)捕撈復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對本地擬復(fù)產(chǎn)漁船企業(yè)實施網(wǎng)上申報備案，幫助21艘漁船解決口罩、測溫儀等防護物資，目前已出海漁船達(dá)42艘；仙居縣在全縣18家超市門店銷售仙居雞，并協(xié)調(diào)“郵掌柜”“康祥·小田埂”等線上平臺，推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。實施“一業(yè)一策”。引導(dǎo)各地按產(chǎn)業(yè)制定幫扶對策。如針對小海鮮銷售問題，三門縣研究制定《加快解決三門小海鮮銷售問題的實施意見》，積極拓展上海、杭州、寧波、溫州等市場，促進小海鮮銷量從原來的每日20噸上升到120噸左右；針對當(dāng)?shù)胤褱N情況，黃巖區(qū)積極協(xié)調(diào)對接，現(xiàn)銷路逐步打開，日銷往山東、河北等地50多噸。實施“一企一策”。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)組建“三服務(wù)”工作組100個，組織人員500多人，面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、廣大農(nóng)民開展“三服務(wù)”。建立問題收集、交辦、反饋機制，落實落細(xì)，逐項解決。如路橋區(qū)實施聯(lián)場帶戶制度，全區(qū)45家畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部落實幫扶聯(lián)系人，實施“一對一”幫扶；臨海市幫助臨海市西部家禽屠宰點協(xié)調(diào)解決家禽屠宰線開工問題。　　

　　十是“政策穩(wěn)農(nóng)法”。為積極應(yīng)對疫情帶來的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動爭取出臺農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供扶持政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)提供有力保障。出好地方政策。市本級制定出臺了家禽等專項扶持政策；各縣（市、區(qū)）均已出臺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲加工、成本補貼或保供調(diào)度等扶持政策。用好上級政策。加強與國家、省扶持政策的對接，充分利用好上級出臺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小微企業(yè)、財稅金融、外貿(mào)出口、用地用工用電用能等扶持政策，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體同等享受各項政策。全市有22家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入選省里疫情防控重點保障企業(yè)名單，將獲得金融機構(gòu)優(yōu)先貸款及財政貼息。狠抓政策落地。加大政策宣傳，推行服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，優(yōu)化完善資金審核、撥付流程；加大政策落實督促檢查，確保政策落地見效。初步測算，疫情期間全市將投入財政支農(nóng)資金1600萬元以上，將為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)本增效3000萬元以上。