近日，浙江省教育廳、中共浙江省委網絡安全和信息化委員會辦公室、浙江省通信管理局、浙江省公安廳、浙江省廣播電視局、浙江省“掃黃打非”工作領導小組辦公室、浙江省科技廳聯合制定了《浙江省關于規范校外線上培訓發展的實施細則》。

　　《實施細則》要求對面向中小學生的校外線上培訓機構的機構信息、人員信息、課程內容進行備案管理。備案有哪些要求？如何理解備案審查制度？如何對校外線上培訓機構進行監管？一起往下看看吧~

　　《實施細則》出臺的目的是什么？

　　建立校外線上培訓備案審查制度，參照校外培訓機構治理標準，同步規范校外線上培訓，保障中小學生健康成長、形成校內外協同育人的良好局面，促進“互聯網+教育”持續健康發展。

　　本次備案的對象與范圍？

　　參加備案的對象為在浙江經ICP（互聯網信息服務）備案、電信業務經營許可（涉及經營電信業務的），面向中小學生、利用互聯網技術實施的學科類校外線上培訓活動的平臺和機構，其主辦機構、培訓內容、培訓人員納入備案范圍。

　　學科類指的是語文、數學、英語、物理、化學、生物、科學、政治、道德與法治、歷史、歷史與社會、地理等。

　　非學科類（音樂、舞蹈、美術、書法等）及教育部門、學校等組織推進的直播課堂、同步課堂、名師名校網絡課堂等課堂教學、課后學習不納入本次備案范圍。

　　內容積極向上

　　校外線上培訓機構應當建立嚴格的內容審查機制，保證發布的內容健康有益。培訓內容不得包含與學習無關的網絡游戲等內容及鏈接等，不得出版、印刷、復制、發行非法出版物，不得從事侵權盜版活動。

　　符合教育規律

　　課程設置符合中小學生身心發展規律和認知能力，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準。培訓內容和培訓數據信息須留存1年以上，其中直播教學的影像須留存至少6個月。

　　線上培訓應當根據學生年齡、年級合理設置課程培訓時長，每節課持續時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。直播培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，面向小學1-2年級的培訓不得留作業。面向境內義務教育階段學生的直播類培訓活動結束時間不得晚于21:00。校外線上培訓平臺應當具備護眼功能和家長監管功能。

　　師資隊伍合格

　　具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法，師資隊伍相對穩定，不得聘用中小學在職教師。從事語文、數學、英語、物理、化學、生物、科學、政治、道德與法治、歷史、歷史與社會、地理等學科知識培訓的人員應當具有國家規定的相應教師資格。

　　依法依規經營

　　校外線上培訓機構應當依法依規經營。要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，不得過度營銷、虛假宣傳、夸大培訓效果。要嚴格按照與用戶簽訂的合同約定及相關法律規定辦理收費和退費事宜，保障用戶合法權益。嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定，在培訓平臺的顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法。

　　收費時段與教學安排應當協調一致，收取的預付資金總規模應當與服務能力相匹配，嚴禁超出服務能力收取預付資金，預付資金只能用于教育培訓業務，不得用于其他投資，確保資金安全。按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用；按培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　在哪里備案？

　　符合條件的機構通過全國校外線上教育培訓管理服務平臺（網址：http://xspx.eduyun.cn/）實施備案。

　　如何理解備案審查制度？

　　備案審查不同于審批，備案審查針對線上的培訓基于互聯網開展的特點，更側重于校外線上培訓機構事中和事后的監管。備案信息由備案者主動提供，對信息的真實有效性負責。應備案而未進行備案的機構，將無法進入全國校外線上培訓管理服務平臺白名單，相關部門將依法對機構重點監管，對機構違法違規行為實施處罰。教育行政部門聯合有關部門通過全國校外線上教育培訓管理服務平臺對備案者信息進行審查。在備案審查的基礎上建立黑白名單動態監管制度，利用信息技術進行“互聯網+監管”的新模式探索。

　　備案的流程有哪些？

　　已經開辦的校外線上培訓機構需在12月30日前登錄全國校外線上教育培訓管理服務平臺提交資料，同時將資料發送至郵箱zjxspxba@zjedu.gov.cn。為避免造成審核擁堵建議盡早備案。

　　2020年3月30日前，浙江省教育廳將會同有關部門對材料進行審核，對審核通過的機構在門戶網站上予以公示，對符合條件和規定的校外線上培訓機構列入平臺白名單。

　　2020年1月1日起，新開辦的校外線上培訓機構自開展培訓活動之日起30日內按照上述步驟進行管理。

　　如何進行監管？

　　浙江省校外線上培訓備案管理實行動態監管機制。經浙江省教育廳審查通過并列入全國白名單的校外線上培訓機構，僅代表該校外線上培訓機構在申報備案時提交的平臺樣品滿足本實施細則要求。對列入白名單的機構實行動態管理，對存在違規行為的機構列入灰名單并限期整改，對拒不整改或逾期未完成整改的機構列入黑名單，黑白名單由浙江省教育廳通過全國校外線上教育培訓管理服務平臺對外公布。　　

　　2020年7月1日起浙江省教育廳將聯合網信、通管、公安等部門對逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓機構進行查處。

　　校外線上培訓機構的監管將由七個部門共同努力，形成工作合力，與地方相關部門一起實施有效監管，規范校外線上培訓市場。