浙江在線-臺(tái)州頻道12月18日訊(浙江在線記者 許峰 區(qū)委報(bào)道組 王恩興)“一次提醒,就避免了可能產(chǎn)生的幾百萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失。”日前,在臺(tái)州市路橋區(qū)金清客運(yùn)中心區(qū)塊商貿(mào)項(xiàng)目開發(fā)現(xiàn)場(chǎng),金清鎮(zhèn)黨委書記蔡旭民告訴記者,最近該鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)議,討論重新啟動(dòng)已擱置3年的金清客運(yùn)中心區(qū)塊商貿(mào)項(xiàng)目,“當(dāng)時(shí)我們討論的焦點(diǎn)都集中在如何開發(fā)上,卻忽略了土地回購(gòu)金額是3年前測(cè)算評(píng)估的。經(jīng)提醒,依法重新測(cè)算評(píng)估后,增值約400萬(wàn)元。”而提醒的人,正是金清鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)林菊紅。
基層司法行政機(jī)構(gòu)直接參與基層重大決策合法性審查,是路橋今年9月創(chuàng)新推行的一項(xiàng)機(jī)制。目前,該區(qū)通過(guò)組建由司法行政人員、法律顧問(wèn)、黨規(guī)專家等組成的法律顧問(wèn)團(tuán),構(gòu)建包括區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))三級(jí),涉及黨政決策、規(guī)范性文件及政府合同等的“縱向到底、橫向到邊”的合法性審查全覆蓋機(jī)制,全面打通基層依法治理“最后一公里”。
“鎮(zhèn)、村一級(jí)決策把關(guān)難、難把關(guān),是當(dāng)前基層依法治理最頭痛的難題之一。”路橋區(qū)委書記潘建華認(rèn)為,合法性審查相當(dāng)于建起了基層依法治理的一道“防火墻”,既確保了決策、文件、合同的合法性,又有效避免了違法風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)了基層干部。
如今,“請(qǐng)司法所同志再把把關(guān)”,已成為路橋各鎮(zhèn)(街道)的一種工作常態(tài)。為了能夠多引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,新橋鎮(zhèn)差點(diǎn)“好心辦了壞事”。新橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張中斌說(shuō),該鎮(zhèn)在獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)環(huán)節(jié)上,原先是準(zhǔn)備采取省市區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)疊加的方式,卻沒想到,這樣做屬于多頭申報(bào)。在司法所的建議下,新橋鎮(zhèn)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)改成了按照就高原則進(jìn)行,并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),不再重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。“有了合法性審查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策就有了法律‘保護(hù)傘’,也提高了基層干部自覺開展依法治理的意識(shí)與能力。”張中斌說(shuō)。
“分房子是一件大喜事,但以前人人找關(guān)系、托人情,搞得大家都不愉快。”金清鎮(zhèn)腰塘村黨支部書記梁玉根告訴記者,根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求,該區(qū)在新建安置小區(qū)時(shí),從土地征收補(bǔ)償、建設(shè)招投標(biāo)開始,全程都有法律服務(wù)者參與,規(guī)則、流程明明白白,一切都公開公平,“再?zèng)]有人私下來(lái)找了”。
據(jù)路橋區(qū)司法局局長(zhǎng)鄭國(guó)兵介紹,路橋還通過(guò)建立司法局、司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、村(社區(qū))“五位一體”法律服務(wù)體系,設(shè)立10個(gè)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站、223個(gè)村(居、社區(qū))的“網(wǎng)狀式”公共法律服務(wù)點(diǎn),健全完善多層次、寬領(lǐng)域的“15分鐘公共法律服務(wù)網(wǎng)格”,有效滿足基層群眾的日常法律服務(wù)需求。
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