不久前，三位巴基斯坦友人因貨款問題，抱著試一下的心態，來到三門縣社會治理綜合服務中心反映。在中心的聯合調處下，僅用了一天時間，他們便拿回了當地一家企業退還的上萬元貨款。

今年以來，三門縣積極落實省委社會治理領域“最多跑一地”改革，統籌群眾矛盾糾紛化解訴求最多的12個職能部門力量，設立集矛盾化解、訴訟服務、信息指揮為一體的社會治理綜合服務中心，推行矛盾糾紛化解“一窗受理、聯合調處、集成服務”，努力實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

中心成立一個多月來，訴前化解76起民商事案件，群眾辦事當場答復辦結率達78.6%，調處成功率和協議履行率均達100%。初信初訪一次性化解率96.3%，辦結率100%；新增積案率僅為2.38%，同比下降72.55%。

一窗受理 一地解決

11月8日，記者走進三門縣社會治理綜合服務中心，切身感受“只進一扇門，化解百姓事”的便捷高效有序。

當日上午，中心大廳內，市民章先生正在窗口反映小區相關問題，只見工作人員耐心接待，細心記錄下每個問題。“我住的老小區周圍市場多，交通、安全等問題是一系列的，但到中心反映后，進行一站式解決，真心方便。”章先生滿意地說。

一系列問題放在以前，章先生要在很多部門之間來回跑。然而，自9月16日，三門縣社會治理綜合服務中心正式成立起，只要來到中心，所有問題都能得到及時受理、解決。

據悉，該中心占地面積2200平方米，整合了政法、司法、信訪、勞動人事等12個部門20余項職能，配備50余名工作人員力量，劃分成受理等候、法律咨詢、困難幫扶、矛盾調處、訴訟服務、信訪接待、心理疏導等七大功能區塊，形成從政策咨詢到糾紛調處、信訪化解、法律援助、訴訟受理、心里疏導的工作閉環，實現群眾辦事、反映問題“最多跑一地”。

“中心設立了無差別受理窗口，‘一個窗口’就能受理群眾提出的各項訴求，并通過‘8+X’模式準確區分事項類型和責任單位，實現精準導訪和分流。”三門縣社會治理綜合服務中心黨組書記、主任楊曉寧表示，接下來，中心將深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進三門基層治理現代化走在前列。

聯合調處 事了心解

不久前，梅先生騎電瓶車回家途中，因路面窨井蓋破損沒及時修復而摔倒，導致其手臂骨折。梅先生認為，窨井蓋未及時修復，相關部門應當承擔部分責任。一番碰壁后，他來到三門縣社會治理綜合服務中心反映，要求幫忙解決。得知情況后，中心一次、一地、多部門協同調解相關問題，梅先生順利拿到醫療補償款。

“來中心之前，我找了不少部門，但問題都得不到解決。沒想到，這種牽扯多個管理部門的事情，只要跑中心一個地方就解決了，真的很方便。”梅先生感慨道。

梅先生是三門深入推進“最多跑一地”改革的受益者。今年以來，三門縣社會治理綜合服務中心結合實際工作開展“五學五帶頭”活動，重點做好帶頭為民解憂，建立聯合調處機制，充分發揮中心窗口資源，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，解決群眾訴求。 

中心綜合運用訴調、警調、檢調、專調、訪調“五調聯動”工作體系，建立金牌調解室，廣泛納入各類調解資源，組建統一的調解專家庫，由糾紛當事人點餐式進行調解。同時，中心還堅持就地解決和教育疏導相結合，根據調處過程中的需要，提供心理健康咨詢服務，讓憂心忡忡、滿面愁容而來的老百姓，心情愉悅地離去。

為優化便民服務流程，中心還整合12345熱線、網格平安等系統平臺功能，開發建成社會治理綜合服務中心管理系統，為群眾提供線上線下的咨詢調解、行政復議、公證鑒定等服務，實現案件一網歸集、一網分流、一網辦理、一網反饋、實時跟蹤、事后可查。

群眾動嘴 干部跑腿

為守住初信初訪、糾紛化解的第一道防線，三門發揮鎮村干部、專職網格員作用，推行信訪代辦制，就地化解各類信訪矛盾，重大疑難問題上報中心，中心及時研判，落實包案化解，努力實現群眾糾紛化解和信訪“就地解決”，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

正是“信訪代辦”制度，幫助居民金大媽解決了燃眉之急。金大媽是亭旁鎮人，和丈夫育有一子，經過多年打拼，一家人在縣城購買了房子。如今，孫子到了適學年齡，兒子需要用購房證明去參加入學名額搖號，但因開發商原因房產證遲遲未拿到，而且唯一可作證明的購房協議上也沒有兒子的名字。眼看著，孫子入學搖號時間就要到了，不知所措的金大媽來到中心求助。

“為讓金大媽少跑腿，我們提供了信訪代辦服務，并召集相關部門，召開‘聯席會議’進行聯合調處，最終破解了金大媽孫子入學搖號的難題。”三門縣信訪局接訪科“老娘舅”李敏說。

“政府推出的信訪代辦制度真好，我把情況反映后，代辦員一直幫我們在跑、在協調，才幾天，事情就解決了。”拿到孫子入學搖號名額那一刻，金大媽感激不盡，向中心贈送了錦旗以表謝意。

在推進“信訪代辦”制度過程中，三門以“群眾少跑腿、干部多跑腿”為原則，將“群眾上訪”轉為“代辦員代理上訪”，降低了信訪成本，解決了群眾多頭訪、無序訪和走彎路等問題，促進了矛盾糾紛化解。