浙江在線-臺州頻道11月22日訊(浙江在線記者 陳久忍)今天(11月22日)上午,臺州市“受辦”分離改革新聞發布會舉行。會上發布了《臺州市“受辦”分離改革報告》,并對報告亮點進行了解讀,從“臺州政務服務指數、臺州“受辦”分離改革基本架構、臺州“受辦”分離改革政務服務體系、機制”等四大方面,對“受辦”分離改革實施以來的成效進行了總結。
習總書記在黨的十九大報告中強調:“要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府”。臺州市積極響應國家與浙江省改革號召,持續發揮體制機制優勢,不斷將政務服務改革推向縱深。2017年,臺州市啟動“受辦”分離改革,今年1月在全省率先試點“無差別全科受理”,并于6月25日、9月1日進行兩次迭代,形成了獨具臺州特色的“媽媽式服務+無差別受理”的全市一體化政務服務模式。
“受辦”分離改革實施一年多以來,臺州交出了一份怎樣的成績單?一起來看一下。
以效率和滿意率為核心的臺州政務服務“大數據”優化提升。規定事項的“最多跑一次”覆蓋率100%;市縣兩級行政服務中心事項進駐率達99.4%,市本級“受辦”分離后,無差別受理事項比例達到99.35%,全市平均為62.6%;窗口數從1213個減少到842個,壓縮率30.6%;窗口人員平均年薪從4.13萬元提升為6.98萬元,;辦事效率提升35.25%,人均受理量提升1倍......《報告》從“事項集中度指數、服務集成度指數、窗口精減指數、窗口人員指數、辦事效率提升指數、辦事便利度指數、無休日服務指數、服務滿意度指數、數字政府指數”等九個角度對“受辦”分離改革取得的成效進行了數據化展現,亮眼成績一目了然。
以“受辦”分離為依托的政務服務模式逐步形成。在一年多的實踐中,臺州市以受理和審批分離這一核心機制變革為引擎,從事項深度標準化出發,重視“辦事群眾、受理人員、審批人員、政府治理轉型”四方需求,強化制度、技術、文化等多渠道、立體式供給和支撐,構建了集標準、咨詢、受理、辦理、監督、評價、信用七位一體的政務服務體系,形成了獨具臺州特色的媽媽式服務+無差別受理的全市一體化政務服務模式,在推進政府數字化轉型、建設服務型政府等方面取得實質性突破,顯現出“一子落滿盤活”的示范帶動效應,催生了區域發展新動能。
以“辦事為導向”的“七位一體”業務體系不斷健全。臺州市持續深化改革,構建了集標準、咨詢、受理、辦理、監督、評價、信用七位一體的政務服務體系。咨詢、受辦同步提升,監督、評價多舉措聯動,從而實現效率和體驗的雙重突破,以更優的政務服務提升群眾和企業的獲得感。臺州市將“受辦”分離作為改革主線,積極打造“受辦”分離業務體系以提升政務服務水平,其中標準服務是基礎,咨詢到位是途徑,“受辦”升級是核心,評價應用是導向,監督實施是保障。
以技術和管理為支撐的改革保障機制持續配套。在“受辦”分離改革實施過程中,臺州市創新實施了“事項梳理系統化支撐機制、無差別全科受理隊伍管理機制、事項清單動態更新管理機制、“媽媽式”“五心”服務標準機制、實施容錯糾錯機制”等五大機制。其中,“無差別全科受理隊伍管理機制”還包括了差異化薪酬管理機制、公司化管理機制、智慧化考核機制、輪崗機制、退件機制等。
發言人表示,臺州市“受辦”分離改革新聞發布會的召開,既是對一年多來臺州市實施“受辦”改革的總結,更是對臺州市“最多跑一次”改革的鞭策。當前,臺州市正聚焦工程建設領域、經營許可領域的最多跑一次改革,不斷深化減材料、減前置、間環節、減時間,不斷迭代政務服務新模式,未來也將持續朝著“辦事效率最高、政務環境最優、群眾獲得感最強”改革目標不斷前進。
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