2022年9月27日,浙江銀保監局黨委書記、局長包祖明參加銀保監會第294場銀行業保險業例行新聞發布會,圍繞大力踐行金融工作政治性和人民性要求、提升金融服務質效、防范化解金融風險和深化金融改革等四個方面,介紹了浙江銀行業保險業這十年奮進和變革取得的重要成就。
一是堅持加強黨對金融工作集中統一領導,大力踐行金融工作政治性和人民性要求。十年來,浙江銀保監局推動黨的領導與銀行保險機構公司治理不斷融合。“雙向進入、交叉任職”、黨委前置決策等機制得以扎實落地。轄內171家法人機構已將黨建工作全部寫入章程。推動健全地方黨政主要領導負責的重大金融風險處置機制、基本構建市場亂象整治管控體系,迭代形成金融糾紛多元化解“浙江方案”、推動出臺全國首個支持共同富裕“金融31條”。堅持從監管端和機構端“雙向”發力,全方位推進具有浙江辨識度的清廉金融文化建設。率先落實“雙通報”要求,大力探索清廉金融指數評價,推動政治、合規生態持續優化。
二是以新發展理念引領金融支持實體經濟,持續提升金融服務質效。十年來,浙江銀保監局緊緊圍繞浙江經濟社會發展,找準金融服務重點,金融服務質效實現了重大躍升。銀行業各項貸款突破18萬億元大關、年均增長超12%,保險深度從2.72%上升到4.05%,保險密度從每人1610元上升到4547元。深入實施融資暢通工程,首創“農戶家庭資產負債表融資”“無還本續貸”“中期流貸”等金融服務,小微、民營、涉農、制造業等貸款余額持續保持全國第一,普惠小微貸款利率持續下降。轉貸效率大幅提升,無還本續貸余額超7500億元,為全國第一。加快推進新市民金融服務,全國首試專屬商業養老保險,率先實現惠民型商業補充醫療保險全覆蓋。大力發展的慈善信托,規模穩居全國第一。
三是前瞻性加強風險監管,有力防范化解各類金融風險。十年來,浙江銀保監局深入總結各類風險事件暴露的經驗教訓,秉持“一把鑰匙開一把鎖”精神,探索完善了風險防控長效機制。率先探索形成可復制的聯合授信、會商幫扶、化圈解鏈、改革化險等成功經驗,創新跨區域監管協調議事機制,全國首個探索省會城市監管新模式。累計處置不良貸款1.46萬億元,不良率降至0.67%,為全國最低。不斷深化智能監管體系探索,首創股東股權透視化管理、大額風險穿透識別等監管工具,率先開展銀保監會“監管一表通”改革試點。持續重拳整治金融亂象,互聯網金融業務持續規范,影子銀行風險持續收斂。累計處罰機構1214家次,處罰責任人員655人次,近4年罰沒金額超過以往十幾年的總和。
四是不斷深化改革探索,為全國金融先行探路。十年來,浙江銀保監局始終把改革作為關鍵一招,聚焦先行先試,釋放出了強勁的“磁吸效應”,推動每個地市至少承擔一項全國性金融改革試點。率先落地全國省級農信聯社改革“第一單”,首創“生物活體”抵押貸款、“人才創業險”等一系列創新模式,全國首試知識產權質押登記線上辦理,知識產權質押貸款累放金額持續保持全國第一。全面深化金融領域“最多跑一次”改革,全面推行的保證金領域保險運用機制,被國務院納入優化營商環境創新舉措并向全國推廣。借助浙江省數字化改革東風,在全國率先建成省級金融綜合服務平臺,日均信息調用量約50萬余次,惠及企業和個體工商戶超660萬家、支持授信超5萬億元,94%的貸款為普惠小微貸款。
下一步,浙江銀保監局將繼續以監管排頭兵的姿態和改革先行者的擔當,忠實踐行“八八戰略”,全面對接浙江“兩個先行”發展大局,充分發揮金融改革承載地、試驗田作用,奮力開拓浙江銀行業保險業高質量發展新局面。
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