自2006年至今，10年時(shí)間里，臺(tái)州城市在快速發(fā)展，市民生活質(zhì)量在不斷提高，當(dāng)然物價(jià)水平也在上漲，而臺(tái)州市出租車運(yùn)價(jià)卻一直沿用著2006年制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　但近年來(lái)，因?yàn)槲飪r(jià)上漲、勞動(dòng)力成本和保險(xiǎn)費(fèi)用增加等一些客觀因素的影響，出租車運(yùn)營(yíng)的成本也大幅提高；城市區(qū)域的不斷擴(kuò)大，更使得出租車基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。為此，臺(tái)州市出租汽車協(xié)會(huì)曾多次提出調(diào)價(jià)的建議，并于2015年1月份正式提出運(yùn)價(jià)調(diào)整的申請(qǐng)。

　　為了回應(yīng)出租車行業(yè)協(xié)會(huì)和出租車駕駛員的訴求，優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市交通架構(gòu)變化，保障行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，市發(fā)改委在調(diào)查研究和成本監(jiān)審等基礎(chǔ)之上，初步擬定了臺(tái)州市客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的方案，并于昨天下午舉行了聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)各方人士前來(lái)聽(tīng)證，并征求了聽(tīng)證人的意見(jiàn)。

　　市發(fā)改委昨舉行出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)

　　聽(tīng)證市民代表：支持運(yùn)價(jià)調(diào)整，也希望服務(wù)品質(zhì)提升

　　十年不曾調(diào)整的運(yùn)價(jià)

　　在城市里，很多市民每天都離不開(kāi)出租車，它們方便、快捷。

　　但這幾年來(lái)，經(jīng)常有出租車駕駛員抱怨，現(xiàn)在開(kāi)出租賺錢(qián)越來(lái)越難，有時(shí)候忙活一天收入甚至不到百元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，市區(qū)共有11家客運(yùn)出租汽車公司，1590輛出租汽車，其中公司經(jīng)營(yíng)占90%、個(gè)體經(jīng)營(yíng)占10%。每家企業(yè)平均擁有出租車145輛左右。出租車從業(yè)人員達(dá)5630人。

　　現(xiàn)行的運(yùn)價(jià)政策制定于2006年的7月，起步價(jià)為1.5公里5元，超過(guò)起步里程后每公里1.9元；2公里以上加收40%車公里回空費(fèi)；等候費(fèi)按照每5分鐘折合1公里計(jì)費(fèi)；22時(shí)到次日5時(shí)時(shí)段內(nèi)，加收10%夜間行車補(bǔ)貼；每車次加收1元燃油附加費(fèi)，自2011年3月20日起啟動(dòng)油運(yùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市區(qū)客運(yùn)出租車在運(yùn)價(jià)外向乘客加收每車次1元燃油附加費(fèi)，按規(guī)定當(dāng)93號(hào)汽油回落至每升6.3元，并持續(xù)一個(gè)月以上，則取消燃油附加費(fèi)。

　　這一運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)總體來(lái)講不曾變動(dòng)，然而目前在諸多客觀條件的作用下，已經(jīng)對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　為什么要調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)？

　　記者在聽(tīng)證會(huì)上了解到，有四大理由印證調(diào)整運(yùn)價(jià)迫在眉睫。

　　一是基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)的機(jī)構(gòu)性矛盾突出。城市建設(shè)發(fā)展，使得城區(qū)區(qū)域范圍擴(kuò)大，現(xiàn)行1.5公里起步里程和2公里以上就實(shí)行放空加價(jià)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要。同時(shí)，市區(qū)城市公交逐步完善、私家車快速發(fā)展，也使得出租車部分原有客流量被分流，出租車日均載客量呈逐年下降趨勢(shì)。

　　二是出租車駕駛員工資水平偏低。根據(jù)測(cè)算，2014年出租車駕駛員月收入3627元，我市職工的月平均工資為4013元。而在2006年，出租車駕駛員月收入為5000元，當(dāng)時(shí)我市職工平均工資為2660元。相比之下，10年來(lái)職工平均工資水平得到大幅提升，出租車駕駛員收入反而下降了1000多元。而且出租車駕駛員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)節(jié)假日、餐飲無(wú)規(guī)律，這些都使得本地駕駛員比例下降，外來(lái)優(yōu)秀駕駛員也在逐漸流失。

　　三是保險(xiǎn)等費(fèi)用增大。2006年車輛保險(xiǎn)費(fèi)用每輛約7880元，2014年車輛保險(xiǎn)費(fèi)用11488元，提高了45.8%。

　　四是出租車運(yùn)價(jià)總體水平相對(duì)偏低。市區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)是2006年制定的，10年未做調(diào)整，期間只加收了燃油附加費(fèi)1元/車次。而近幾年來(lái)，省內(nèi)溫州、紹興、金華、麗水等10個(gè)城市都相繼對(duì)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)作了調(diào)整，與其他城市相比，臺(tái)州市區(qū)起步價(jià)、每公里運(yùn)價(jià)都相對(duì)偏低。

　　提出兩個(gè)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案

　　根據(jù)測(cè)算，2014年臺(tái)州市區(qū)客運(yùn)出租車按照每天載客60次，每月?tīng)I(yíng)運(yùn)28天計(jì)算，年均載客次數(shù)20160次，每車年均收入269198元。其直接營(yíng)運(yùn)費(fèi)用每車229373元，上繳公司63600元，稅金3303元，扣除國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼14732元，定價(jià)總成本為每車281544元，單位載客公里定價(jià)成本3.74元。

　　聽(tīng)證會(huì)上，市發(fā)改委基于實(shí)際情況，給出兩套基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。其一是起步價(jià)調(diào)整為8元2公里，車公里價(jià)格為2.5元。其二是起步價(jià)為9元2.5公里，車公里價(jià)格為2.5元。

　　另外，其他方面也有相關(guān)的調(diào)整方案。

　　空駛費(fèi)調(diào)整為超過(guò)6公里以上部分運(yùn)價(jià)加收50%。等候費(fèi)，3分鐘內(nèi)免等候費(fèi)，超過(guò)3分鐘后，按每2分鐘1元計(jì)收。夜間行車時(shí)段調(diào)整為23點(diǎn)到次日6點(diǎn)，運(yùn)價(jià)加收20%作為夜間行車補(bǔ)貼。

　　對(duì)市區(qū)出租車營(yíng)運(yùn)里程超過(guò)20公里的，擬放開(kāi)運(yùn)價(jià)管理，可由經(jīng)營(yíng)者和乘客雙方協(xié)商決定。

　　春節(jié)假期共7天允許每車次加價(jià)2元，以嚴(yán)格限制亂加價(jià)行為。

　　取消油運(yùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。取消現(xiàn)行加收的燃油附加費(fèi)1元/車次。

　　根據(jù)基礎(chǔ)方案和其他方面調(diào)整的數(shù)據(jù)綜合，方案一比現(xiàn)價(jià)水平提高了14.8%(不含等候費(fèi)與夜間行車補(bǔ)貼因素，平均每個(gè)駕駛員每月增收1575元)，方案二提高了15.7%(不含等候費(fèi)與夜間行車補(bǔ)貼因素，平均每個(gè)駕駛員每月增收1676元)。

　　聽(tīng)證市民代表：支持調(diào)整，也希望提升服務(wù)品質(zhì)

　　昨天參與聽(tīng)證會(huì)的有來(lái)自消費(fèi)者群體、經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方、專家學(xué)者、市人大代表、市政協(xié)委員、政府部門(mén)工作人員、社會(huì)組織等多方人員代表，共22人，大家都從本身立場(chǎng)闡述了對(duì)本次運(yùn)價(jià)調(diào)整的意見(jiàn)。

　　其中多數(shù)聽(tīng)證人認(rèn)為方案一更為適宜。多數(shù)聽(tīng)證人認(rèn)為，鑒于城市發(fā)展的實(shí)際情況和出租車事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，臺(tái)州的出租車運(yùn)價(jià)的確到了需要調(diào)整的時(shí)候，但調(diào)整的幅度不宜過(guò)大，否則從消費(fèi)者角度來(lái)講難以接受，同時(shí)也會(huì)使出租車的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，乘客流失。

　　多數(shù)聽(tīng)證人表示，調(diào)整運(yùn)價(jià)帶來(lái)的收益務(wù)必要真正落實(shí)到出租車駕駛員的手中，以提高他們的收入，并激發(fā)他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情，出租車公司不應(yīng)該從中牟利。此外，臺(tái)州出租車的硬件水平和服務(wù)質(zhì)量都需要在運(yùn)價(jià)調(diào)整之后得到相應(yīng)提升，尤其是駕駛員的服務(wù)水平，要通過(guò)相關(guān)教育和培訓(xùn)加以提高。

　　“他們從某種程度上來(lái)講，代表著城市的第一印象，高素質(zhì)的服務(wù)非常需要，一定要杜絕說(shuō)臟話，車內(nèi)不能出現(xiàn)臟亂臭的情況。”一位參與聽(tīng)證的市民代表說(shuō)，管理部門(mén)應(yīng)該抓好監(jiān)管工作。

　　參與聽(tīng)證的出租車行業(yè)協(xié)會(huì)代表在現(xiàn)場(chǎng)向所有聽(tīng)證人表態(tài)，運(yùn)價(jià)調(diào)整產(chǎn)生的利益肯定會(huì)到達(dá)司機(jī)們的手中，同時(shí)他們也會(huì)聯(lián)合主管部門(mén)做好服務(wù)質(zhì)量提升的相關(guān)工作，讓臺(tái)州的出租車司機(jī)能夠?yàn)槭忻駛兲峁└�好、�?yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　市發(fā)改委相關(guān)人士表示會(huì)根據(jù)參與聽(tīng)證的市民代表所提的意見(jiàn)進(jìn)行進(jìn)一步討論，從而確定更為合理的調(diào)整方案，并安排后續(xù)的相關(guān)工作。