懷仁老街上支起酒鋪、醫館、棋坊,涼亭化身“登仙處”,顧氏祠堂里藏著謎團。拿線索?先完成衙役、大夫、陳小姐等人交托的任務。賺銅板?……立冬時節,仙居縣下各鎮路北村將整個村莊變成游戲舞臺做起了劇本殺,吸引眾多年輕人身著古裝、沉浸其中。
在最“土”的村,做最“潮”的劇,這是仙居開展“人才入鄉”行動成果的縮影。
今年以來,仙居在20個鄉鎮(街道)中精選出24個班子帶富能力相對較弱、先天資源稟賦各不相同,且發展均較為滯后的村莊,試點開展“人才入鄉”行動,推動在地青年、外地人才等鄉創群體在廣袤鄉村布局新業態、搭建新平臺、創設新工位,探索深化新時代“千萬工程”,激活鄉村新質生產力,助力平凡村莊實現全面振興的仙居路徑。
一年來,該縣累計招引2000余名青年大學生和各類人才回鄉,催生各類新業態、新經濟項目123個,新增就業崗位800余個,24個試點村已全部實現村集體經營性收入突破30萬元,其中有9個村的集體經營性收入增幅超過100%。初步測算,已帶動超過7.1萬小農戶實現增收。
組織搭臺 八方共唱
“推開窗就能看到神仙居,餐廳里土菜也很有特色。”入住仙居和宿山麥度假隱宿的上海游客王暢贊不絕口。
和宿山麥是淡竹的一家高端民宿。主理人楊勇是仙居“人才入鄉”激勵機制吸引下的返鄉創業者。“民宿生意不錯,離不開鄉里的支持。剛開業時沒有餐廳,鄉里將邊上的公房租給我,補上了短板。”楊勇說。
如何把人才引到“刀刃”上?仙居由組織部門牽頭,聯合人社、團委、農業農村、工商等部門資源,在引才目標、引才渠道上另辟蹊徑,聯手引導一批大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉,為鄉村帶來了人才人氣,更帶來了新思路、新視野、新活力。
在學習借鑒安吉、臨安先進工作經驗的同時,仙居還作出許多新嘗試。線上,利用小紅書、BOSS直聘、抖音等平臺發出鄉村運營合伙人邀請函;線下,縣領導帶著部門主動跑高校、跑企業,并在新開通的杭溫高鐵仙居站臺、神仙居游客服務中心等外來游客集散地設展板、送折頁、搞宣傳。
21歲的王子俊,看到田市鎮的“人文鄉村——機會清單”后,辭去了上海米其林餐廳的工作,回到田市鎮下街村,砌起面包窯、開起融合餐廳,成為首批入駐當地重點鄉村創意文化藝術集市項目“在野集”的主理人之一,還收了兩名村民為學徒。
目前,該縣通過線上發布的600余條招引圖文、各類考察團隊200余場次的線下對接,已招引到“人才入鄉”團隊75個。
牽引資源 集成改革
“來了就是仙居人。”仙居縣委組織部人才科科長王雨娉說,“我們打造了青年人才驛站、人才公寓、青年人才創業孵化園,為有意來仙就業創業的青年提供免費短期住宿,以及創業培訓、創業導師輔導、創業投資對接等一站式創業服務。”
“新仙居人”余淑芬說:“我是海南人,一開始因為住宿問題猶豫要不要留在仙居,后來了解到青年人才驛站這項福利,通過‘浙里辦’預約后,成功住進仙居的‘第一個家’。”
雖然先天條件不佳,在政策供給、資源配置、力量投放等方面固然比不上發達地區,但比不了資源可以比服務、比態度。仙居秉持這一理念,聚焦人才急難愁盼,緊扣入鄉關鍵小事,充分履行組織職能、統合組織資源、發揮組織優勢,搭建起“無憂型”的人才入鄉落地環境和政策體系。
仙居在縣鎮村三級全面布局人才服務專區、站點,聯動經信、農業農村、金融等部門,整合涵蓋企業設立、人才引進、金融扶持等八大類別共計67項增值服務“政策禮包”,并聯合屬地鄉鎮共建了農創客孵化園等10個現代“人才入鄉”創業孵化平臺,提供“拎包入駐”式便捷環境,既滿足人才商業化、集中式辦公需求,又促進自然生態與現代工作空間和諧共生,已惠及入鄉創業人才125名,累計完成各類專項服務事項268項。
“安逸自在、閑適爛漫的鄉村生活,是一種接地氣的詩和遠方。加上這里創業環境好,我很愿意扎根這里。”2017年,從事房地產行業的方勇辭去上海的工作,帶著妻子來到仙居縣白塔鎮感德村,開辦酒店,以周到的服務理念帶動村內民宿產業升級發展,助力村集體經濟增收,為村民提供就業崗位。
因勢利導 因地制宜
“我不是仙居人,但我在仙居‘有個村’。”楊騏羽是白塔鎮仙景村聘任的“榮譽村民”,他身后的仙居藍鄉鄉村旅游發展有限公司,與白塔鎮、仙景村共同成立了整村運營公司,通過品牌塑造、產品開發、市場營銷等多維度專業化運營,讓仙景村提檔升級。
這是白塔鎮探索創新的入股合作機制,采用“政村企”三方合資模式進行整村運營,按各自持股比例投資、分配項目收益,共擔風險,共享權益。
仙居對24個試點村內空置老房、溪灘、池塘等可盤活可開發的鄉村閑置資源,能人專家、正在建設推進的項目等可動員可利用的人力項目資源進行全面起底梳理,并以村為單位建立人才庫、資源庫、項目庫,更有針對性地引才引智、發展產業,探索出三類人才與村集體、村民協同發力、攜手奔富的發展模式。
在24個試點村中,不乏資源豐富卻面臨發展瓶頸的村莊,其根本挑戰在于村“兩委”班子運營能力的局限。對此,該縣提出政府、企業及村集體三方入股成立合資公司的策略。在此框架下,鄉鎮層面負責協調與規劃,企業承擔實體運營職責,村集體專注于資源的高效利用與激活。
“我們精心規劃了青溯新空間、青年融創空間等12個項目,以租金與分紅相結合的模式,預計帶動村集體年均增收23萬元。”對于村莊的發展楊騏羽信心滿滿。
對于山區縣來說,大部分村莊都面臨區位資源優勢不突出的共性問題。針對這一共性問題,仙居探索出了“鄉鎮黨委主導村莊規劃”的模式,盤活農村閑置房屋與土地資源,將其改造升級為可直接運營的集市、共富工坊等,并招引人才入駐運營。
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