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　　近日，溫嶺法院有針對性地挑選了8名“老賴”(包括部分公務員、建筑公司等身份、地位特殊的被執行主體的案件)納入“失信被執行人”名單，以電話、短信的方式告知不履行債務的不利后果，促使其自動履行。9月24日下午，便有2名失信“老賴”主動前來和解，并支付了全部款項。這是溫嶺法院首創的治“老賴”方法——“失信預通知”系統此次試運行收到的實效。據悉，該系統于10月1日起正式投入使用。

　　長期以來，債務人欠債不還、不守信用、逃廢債務、規避執行成為一種社會頑疾。建立健全懲戒制度，成為人民法院執行工作的重中之重。據不完全統計，溫嶺法院2008年至2013年9月執結的被執行人有財產的案中，60%以上的被執行人存在逃避、規避甚至暴力抗拒執行的行為，自動履行的不到40%。

　　針對“老賴”案件執行難的問題，溫嶺法院啟動案件執行預評估機制，對被執行人的履行能力進行分析、風險提示預通知，根據已掌握的情況對被執行人進行評分定級等，開發了“失信預通知”系統。該系統針對部分有履行能力的“老賴”進行預先通知或先行送達納入“失信名單”的執行決定書，以此對被執行人產生威懾，促使其在納入“失信名單”前主動履責。

　　系統正式啟用后，對有履行能力而拒不履行的“老賴”，將其納入“失信名單”，使其受到信用懲戒。通過信用懲戒手段，使被執行人的信用好壞和其經濟利益、個人名譽、企業聲譽、交易機會、生存空間直接掛鉤，使失信被執行人“寸步難行”。

　　該法院執行局局長朱建平說，采用了這種方式，不少被執行人主動打來電話或上門，要求協商還債。比如9月24日來履行債務的某建筑公司的老總就是為了不影響今后的招投標資格而主動地支付款項。

　　“‘老賴’執行難的問題一直存在，他們認為不還債法院也拿他們沒轍，所以能拖就拖，能躲就躲。”朱建平說，按照有關法律規定，對于有能力履行而拒不履行的被執行人，法院可以對其采取拘留等相應的司法措施。“失信預通知”，實際上是警告一次，對“老賴”起到一定的警示作用。

　　據悉，該系統正式運行后，將有效節約管理“失信名單”的司法成本，提高執法效率。

　　失信的情況具有以下6種情形之一的被執行人將被納入失信被執行人名單：以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的；違反財產報告制度的；違反限制高消費令的；被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的。