首創+服務釋放改革紅利

　　全國率先推行“海上動產”“無證通辦”,全國首創“雙隨機一公開”監管網絡直播,全省率先試行組織形式自主變更……2項全國首創,6項全省首推,椒江用首創的干勁和服務的姿態跑出椒江“最多跑一次”改革深化的速度、力度和溫度。

　　截至目前,椒江區已實現“最多跑一次”事項1334項,實現率98.43%,其中“零跑”事項407項。

　　“最多跑一次”改革還要“跑”多久?正如省委書記車俊說的:“最多跑一次”改革雖已破題,但遠未結束,這是一個不斷向前的進程。

　　流程再造:打破約束改革的“壇壇罐罐”

　　4月16日上午,漁民許加來領到了換發的浙椒漁78047漁船登記證書和捕撈許可證書,成為椒江全國首推“海上動產”無證通辦制度的第一名受益者。

　　“以前,換證需要提供7份材料,來回跑四趟,光是審批就得2-3個工作日�，F在不用材料、不用審批,只要人到即可,10分鐘就能辦結,方便太多了!”許加來對改革的成果贊不絕口。

　　全國首推“海上動產”無證通辦,通過強化事中事后監管,減去60%的審批環節;全省率先實現常態化企業開辦“半天辦結”,并聯審批跨部門四個事項,較全省要求提速83%;全市率先創新個體工商戶“一證通辦”,推行“免填單”登記和“審核合一”,精簡辦事材料80%……

　　改革提速的背后,是椒江持之以恒的探索和創新。轉變思維理念,聚焦流程再造。椒江在“三集中三到位”的基礎上,搭建起信用監管體系,加碼推進信用承諾機制和事中事后跨部門聯合監管機制,把全領域監管延伸到各個政務領域。

　　“探索優化跨部門并聯審批,深挖整合‘群眾眼里一件事’,建立‘局部試點+全面推廣’的標準模式,不斷推動創新成果落地�！苯方瓍^“跑改辦”專職副主任葛冠丹說。

　　活力由此激發,改革因此而來。今年上半以來,椒江區推動39個事項實現“跑一次”到“跑零次”的突破,削減171個事項的辦事時間,平均每個事項幫群眾節省辦事時間9.38天。

　　需求導向:從“最多跑一次”到“最近跑一次”

　　5月10日上午,椒江區大陳鎮“漁小二”倪張明為一位大陳籍老人代辦老年人優待證。他沒有回大陳鎮,而是就近選擇到葭沚街道便民服務中心辦理,免去了近50公里的奔波。這是椒江區實行鎮(街道)間“全域通辦”后的第一個跨街道受理事項。

　　“我們經調研了解到,區域內鄉鎮(街道)之間人員流動非常頻繁,但辦事的區域限制卻使得群眾還要多頭跑、來回跑,便專門推出了鎮(街道)間‘全域通辦’機制,打破固有地域管理局限�！苯方瓍^行政服務中心主任婁海鷗在談及“全域通辦”改革初衷時說。

　　各個鎮(街道)便民服務中心,既是辦理點又是中轉站。依托政務服務網,實現信息互通,打通42個事項流程,沒有區域限制。其中,28個即辦件,群眾來辦就能當場錄入對應的政務網即辦即走;14個承諾件,會根據流轉分類轉到相關鎮(街道)或部門,辦好后由服務中心免費快遞到家,以此實現所有鎮(街道)間“最近跑一次”改革,有效推進政務服務“全域通辦”。

　　民之所望,施政所向。從鎮(街道)間“全域通辦”到無休日服務,再到環評審批“私人訂制”代辦……椒江正是以這樣的嚴格要求不斷追趕超越,努力讓群眾享有更多的獲得感。

　　匠心擔當:營造“媽媽式”服務最優營商環境

　　7月4日,椒江歷時40多天,精心打磨許久推出的首宗“標準地”終于成功出讓。

　　浙江新順發縫紉機科技股份有限公司從眾多符合地塊出讓條件的競拍企業中脫穎而出,在作出兌現相關指標的承諾后摘得土地。據悉,該塊土地上所建的項目可在備案后最多30天內取得施工許可證,這一舉措將有效緩解椒江的用地壓力,極大優化當地營商環境。

　　“為了將這首宗‘標準地’打造成可復制、可推廣的樣板,我們搭建起獨具椒江特色的高標準‘1+9’指標體系和閉環管理的規范化政策方案體系。其中,不僅明確了環境標準、畝均稅收等9個需要企業承諾達標的主要指標,還對如何改造審批流程、如何優化事中服務、如何加強事后監管等全方面工作做出了詳細規定�！苯方瓍^發改局局長陳建國介紹說。

　　初心在方寸,咫尺匠心難。隨著改革的日趨深入,困難也逐漸凸顯。

　　“我們這個產權轉讓問題比較復雜,以前都沒遇到過,起初根本不知道該如何解決,多虧了你們地稅干部!”6月20日上午,臺州星星置業有限公司財務負責人潘女士領到開發星星創業服務園的不動產權證后激動地說。

　　年初,星星集團計劃將子公司星星電子科技有限公司的自有土地轉讓給星星置業,開發工業地產。但由于地塊涉及復雜的歷史和債務問題,一直未取得不動產發票,造成該項目一直被擱置。

　　半年來,地稅團隊“跑上門”為企業提供專業咨詢,為企業量身定制解決方案,幫助企業圓滿解決土地的涉稅問題。

　　正是椒江干部的“媽媽式”服務,全力釋放出“最多跑一次”改革的最大紅利,營造起“無憂、最優”的營商環境。