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基層作風巡察過后 村里廠房“身價”飛漲 咋回事
2017年09月11日 來源: 浙江省紀委省監委網站

  近日,臺州市黃巖區澄江街道焦坑村村部二樓辦公室,村黨支部書記章良軍端坐在會議桌一側,雙手十指交叉緊扣,難掩內心的緊張。12.50元,15.20元,17.55元……,一旁的紅色標箱前,村委會主任章華明每揭開一張標書,都會停頓片刻,以緩解現場緊張的氣氛。

  當天,焦坑村對村里的老抽水機房廠房進行了公開招租,不同以往的是,村民對這個標的頗有爭議,且近期已流拍一次,而作為巡察整改項目,如果不能按照規定公開招投標,街道紀工委就要按照新近試行的《澄江街道農村基層作風巡察問責辦法》,對巡察整改不力的村干部進行問責。這讓村黨支部書記章良軍和其他村兩班子成員著實緊張了一把。

  好在最終,一份標價20.1元的標書中標,讓村干部心中的石頭落地。重新招租后,該村的抽水機房房租一下從7000元,飆升到了5.05萬元,一次招投標為村集體經濟每年增收4萬多元,按原出租時商議的9年期計算,共挽回損失40余萬元,村民紛紛拍手叫好。

  一個約200平方米的抽水機房,是如何實現從土雞到鳳凰的“華麗變身”的?

  巡察發現,房租真的好低

  每平方租金只有3元,而周邊的廠房租金都在10元以上。明顯偏低......

  6月份,澄江街道巡察組進駐焦坑村開展農村基層作風巡察,不少群眾反映廠房出租不合理問題。經過初步調查和多途徑核實,巡查組發現,該項出租不僅租金不合理,也不符合當時“村集體資產出租必須招投標”的相關規定。

  經調查了解,2015年,為配合村里的文昌閣修建工程,焦坑村集體投資12萬元,對村里閑置的老抽水機房進行改造,升級成了近200平方米的標準廠房。廠房建好后,在未經過村民代表會議商議,也未按規定程序進行招投標的情況下,僅經村兩班子會議商議,直接以每年約3元/平方米的價格被出租,相比周邊廠房,不但每年租金偏低,9年的租期也明顯偏長。

  首輪流標,整改遭遇阻力

  整改,必須立即整改,回應群眾呼聲!

  巡察組隨即下發整改通知,要求焦坑村對相關問題進行整改。

  然而問題并沒有如巡察組事先預料得那樣很快得到解決。

  由于涉及當時的拆遷等歷史遺留問題,村中聽到了不同的聲音。一方面,出租事宜經村兩班子會議商討同意了,似乎應該繼續執行事先約定價格;但另一方面,當初拆遷相關補償款按照市場價格已經全部補償到位,不存在照顧性定價問題,當初直接出租屬違規操作,發現違規就要堅決糾正,挽回集體經濟損失……

  面對巨大阻力,不少村干部對整改工作存在畏難情緒。

  街道紀工委先后多次約談了相關村干部,明確整改具體要求。 8月16日,老抽水機廠房出租終于進行了招投標,但由于競標方心存疑慮中途退出,首輪招投標以無果而終。

  問責推動,改出成效

  “干部行不行,就看關鍵時候能否挺得出拿得下,幾年前違規操作如果不趁這次巡察整改糾正,村集體經濟遭受巨大損失不說,老百姓更不會答應”,澄江街道紀工委主要負責人再一次約談了村黨支部書記、村委會主任,“不要成為街道巡察問責的第一個典型!”談話中,他一面繼續給村干部鼓勁打氣,一面握著手中的法寶——《農村基層作風巡察問責辦法》,通過明確的問責辦法給村干部壓擔子。問責辦法明確,村干部整改不力,除了停職檢查、降職免職等常規性處理外,年度考核直接定為差等次……

  此外,為了確保招投標工作順利進行,澄江街道辦事處還協調司法所、招標辦,積極幫助村里總結招標失敗原因,進一步規范招投標操作流程。隨后,焦坑村發布了第二輪招標公告,同時也積極向村民釋放堅決整改的信號。8月21日,5家競標單位走進了焦坑村村部辦公樓,經過緊張的競標,一份標價20.1元的標書最終勝出。

  “一次巡察就幫村里找回了5萬多,加上受益于這次巡察其他房租的提價,村里集體經濟收入有望翻番,一些原先因為村里沒錢而擱置的民生工程也可以考慮上馬了。”焦坑村黨支部書記章良軍表示。

標簽: 基層 巡查 黃巖 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍
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