
路橋農合行客戶經理實地調查小微企業的融資需求。王依友攝
在今年全國兩會上,民營企業發展中碰到的“三座大山”——市場的冰山、融資的高山、轉型的火山,引起與會人士的熱議。
民營企業特別是小微企業融資難、融資貴,在全國都是有待破解的難題。作為民營經濟的先發地區,路橋傾力打造全國小微金融服務典范,在緩解小微企業融資難問題上,進行了很多的探索與實踐。
路橋區委書記鄭敏強說:“路橋要立足小微金融企業服務發達的現實基礎和民營金融的機制優勢,在推進金融產業二次騰飛的同時,著力破解小微企業融資難等問題,為實體經濟特別是民營企業的發展,提供強勁的金融支撐。”
政府“有形之手”,著眼小微企業融資需求
日前,路橋區委理論中心組學習(擴大)會召開,邀請了中央財經大學金融學院教授、博士生導師、中國銀行業研究中心主任郭田勇作《小微企業金融服務改革創新》的主題報告。
“破解小微企業的融資難問題,需要創新思維和改革舉措。”路橋區政府相關領導說,兩個小時的報告會聽后讓人受益匪淺。“高大上”的報告會的背后,是路橋區委、區政府決策者對小微金融以及小微企業融資需求的持續關注。
傾力打造小微金融服務典范的背后,是路橋區對當地經濟特征的準確把握,也是解決小微企業融資難題的有效對策。作為民營經濟發達地區,路橋區99%的企業屬于民營企業,95%的生產總值、97%的稅收收入來自民營經濟,而民營經濟中又以小微企業為主,小微企業是路橋企業的絕對主力。
如何發揮政府的“有形之手”,做大做強小微金融,是路橋區破解小微企業融資難的關鍵所在。“路橋2010年在全市最早建立了區政府金融工作辦公室,2013年又成立金融創新發展工作領導小組,從而形成了有力的金融工作保障力量。”路橋區政府相關負責人說。
據介紹,路橋區整合了區金融辦、經信、工商、商務、公安、法院等有關單位的力量,及時掌握企業融資相關信息,并建立每月報送信息制度,及時掌握資金鏈困難企業、非法集資案件等情況。
政策激勵是最好的“有形之手”。路橋區制定出臺了《關于推進地方金融創新發展實施方案》以及《關于扶持金融業發展的若干意見》,自2010年起設立了每年2000萬元的金融業發展扶持資金。“一系列政策舉措的出臺,在壯大小微金融的同時,也實現了對小微企業融資的反哺。”路橋區金融辦主任傅周青說。
市場“無形之手”,暢通小微企業融資渠道
這些天,新橋鎮鳳陽章村的許多村民還沉浸在興奮之中:他們的村黨支部書記章高清竟然上了中央電視臺二套財經頻道的《對話》欄目。
鳳陽章村是臺州最大的絲網布加工基地,幾乎家家戶戶從事絲網布行業。作為村里的當家人,章高清和全國的觀眾分享了村里小微企業的融資體驗:“銀行給我們整村授信,方便了村里小微企業的融資。”在鳳陽章,村民融資可以做到“貨比八家”,可以根據自身的需要選擇不同的銀行。
鳳陽章的融資體驗,是路橋小微金融發揮市場“無形之手”的作用,離不開當地蓬勃活躍的小微金融企業服務環境。與許多地方常見的國有銀行“唱大戲”不同的是,小微金融已經成為了服務小微企業的“主角”。
小微金融看路橋,并不過譽:路橋現有臺州銀行、浙江泰隆商業銀行和路橋農村合作銀行、路橋富民村鎮銀行等四家地方法人銀行。傅周青說,針對小微企業融資難的問題,他們不斷創新金融產品,不斷摸索和創新出適應小微企業發展特點的融資方式。
市場“無形之手”,在于不斷創新金融產品。路橋農村合作銀行負責人說,只要市場有需求,我們就會在第一時間推出金融新產品。針對小微企業貸款效率,推出了“小微快捷貸”,一次審核、循環使用的“自助貸”“無縫接力貸”和“付息循環貸”等金融產品。針對小微企業存在的擔保難題,推出“入園企業前期貸”“簡速貸”“供應鏈融資”“普信用貸”等靈活簡便的金融產品。
“組合拳法”之力,提升小微企業融資環境
“剛開始我們以為稅務部門來檢查,沒想到是因為我們企業這幾年來納稅記錄良好,稅務部門是帶著銀行員工給我們推薦貸款來了。”新橋鎮一制造企業老板笑著說起去年的一次誤會。
原來,當地稅務部門向銀行提供了一份納稅信用等級評定高、賬務報表業績良好的企業名單,從而讓銀行更好地發現優質小微企業,為這些小微企業融資提供了有效幫助。“這種稅易貸的模式,通過政府部門提供的稅收信息,可以有效解決銀行與小微企業信息不對稱的問題。”
政府“有形之手”和市場“無形之手”互為發力的“組合拳”,為路橋小微企業融資營造了良好的環境。
圍繞“兩大試點”,路橋有效搭建了小微企業新平臺。結合“首批省級民間融資管理創新試點區”工作,于2014年3月設立路橋民間融資規范管理服務中心有限公司,成為民間資本對接小微企業的有效渠道之一。
結合“浙江省海峽兩岸小微金融合作創新實驗區”工作,成功承辦了2012年、2013年、2015年海峽兩岸小微金融發展論壇(研討會)。在政府“有形之手”的協調下,路橋農村合作銀行引進了臺灣微貸技術,設立了小微貸款中心,拓展了小微企業的融資渠道,成立以來累計發放貸款3億元左右。
“政府‘有形之手’和市場‘無形之手’的協奏,既讓政府性資金起到了‘四兩撥千斤’的作用,也為金融機構向小微企業放貸增加了底氣。”傅周青說。
據介紹,近年來,路橋區財政安排引導性資金,對“綠色節能貸款”、小額貸款、小額貸款保證保險等業務,給予一定的財政貼息和風險補償,從而推動金融機構解決小微企業的融資難、融資貴問題。
原標題: 兩手協奏和諧曲
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