黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中第一條就是經濟保持中高速增長。經濟保持中高速增長，也是臺州經濟發展現實要求，是發揮經濟增長對整個經濟社會發展支撐作用的客觀要求，更是實現高水平全面建成小康社會目標的客觀需要。只有保持經濟中高速增長，才能確保到2020年臺州實現“四個翻番”的目標。

　　一、“十三五”時期臺州保持經濟中高速增長的有利條件

　　1.工業化和城鎮化空間大，將帶動眾多領域。當前臺州仍處在工業化中后期和城鎮化加速期。進入工業化中后期，工業升級改造、節能環保、生產性服務業等領域仍有較大投資需求，并創造更多就業機會。新型城鎮化及“一都三城”建設形成新的城市交通、市政設施等需求，投資空間將進一步增大。

　　2.結構調整持續推進，產業升級空間廣闊。“三二一”產業結構初步形成，現代服務業加快發展，戰略性新興產業增勢強勁。隨著互聯網、新材料、機器人、節能環保等新興行業的快速發展，并且與傳統產業的融合發展，將帶來許多革命性變革。另外，臺州是“一帶一路”重要的前沿陣地，融入“一帶一路”建設，將成為拉動經濟增長的新動力。

　　3.消費市場潛力大，民間資金充裕。隨著居民收入較快增長和中等收入群體不斷擴大，消費需求的潛力不斷釋放，對經濟增長的拉動作用將增強。同時，臺州民間資本充裕，民間投資在臺州經濟增長中發揮著重要作用，這為產業發展奠定了較好資本基礎。

　　4.民營金融創新活躍，金融環境優越。已形成以五大商業銀行為主體，政策性銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村合作金融機構、新型農村金融組織等并存的多層次銀行體系。不良貸款率低，金融業改革創新走在前列，是國家級小微企業金融服務改革創新試驗區、國家民間投資創新綜合改革試點。這有利于金融更好服務于實體經濟。

　　二、“十三五”時期臺州保持經濟中高速增長的現實路徑

　　1.促進產業結構優化升級，著力形成三大產業協同帶動經濟增長的格局。一是加快發展現代服務業。重點發展金融保險、商貿、電商、研發營銷、物流服務、旅游休閑、健康養生、社區服務等。二是推進工業經濟有效轉型升級。按照智能制造的方向，加快結構調整和產業升級。積極培育新增長點，發展戰略性新興產業、高新技術產業以及能夠支撐未來發展的大產業。三是大力發展現代農業。

　　2.強化創新驅動，使經濟增長建立在更多依靠科技進步和人力資本支撐基礎上。一是以創新為發展的核心動力，著力提升科技創新能力。二是加強人力資源能力建設，發揮人才科技的先導作用。

　　3.突破傳統路徑鎖定，拓展發展空間。一是搶抓海洋經濟發展機遇。二是實行民資、股資、外資、國資、銀資聯動，注入經濟發展新基因。三是大力發展城市經濟。城市是發展的系統平臺，圍繞“一都三城”目標，以產促城，以城興業，產城融合，實現港產城融合發展。

　　4.全面深化改革與開放，為經濟增長注入新動力。一是加快體制改革和制度創新。在適度擴大需求的同時，著力加強供給側結構性改革，增強經濟持續增長動力。二是加大對外開放力度。積極“走出去”，融入全球分工，搶抓“一帶一路”戰略機遇，真正使之成為臺州“十三五”經濟中高速增長的新方向、新增長點。

　　5.把擴大投資作為重大任務，進一步激發民間投資活力。一要強化投資拉動，抓好項目推進。二要充分激發民營經濟活力和創造力，促進民間投資。推動民營企業由“低小散”向“高精特”轉變，鼓勵、引導和推動民間資本加快投資步伐，讓更多的民間閑置資金流入更多更需要的領域，切實提升民間投資效益。

原標題: 確保“十三五”時期臺州保持經濟中高速增長