減稅·優惠·支持·鼓勵·落實

　　稅收是財政收入的主要來源，是調節經濟的重要手段。

　　近期，國務院出臺了一系列扶持小微企業發展的政策措施，有力推動了大眾創業、萬眾創新，增添了社會活力和發展內生動力，促進了經濟穩定增長和民生改善。

　　今年，市國稅局積極貫徹市委、市政“一都三城”的戰略決策部署，立足臺州發展實際，推出了《關于充分發揮國稅職能促進經濟社會科學發展的意見》，簡稱“國稅十條”。

　　“大力支持民營經濟發展”、“積極支持臺州經濟創新轉型”、“努力支持地方金融業發展壯大”……這十大條中還有40多條細節，是今年臺州在稅收工作方面的亮點，也是前進的標桿和目標。

　　減稅

　　支持高新技術企業發展，助“草根”企業創新

　　“國家還有固定資產加速折舊這樣的好政策，真是太好了。”4月19日，臨海市新睿電子科技有限公司首席執行官楊曙明在聽了國稅相關工作人員關于稅收新政方面的介紹后，很是高興。

　　據了解，新睿電子科技近年發展迅猛，短短5年間銷售額增長了近14倍。該公司主營機械手控制系統研發設計，屬于典型的創新型小微企業，近3年研發投入平均占總銷售收入的21.6%，已擁有多項核心自主知識產權，包括9項相關軟件著作權和5項新專利。

　　今年，該公司打算從單純的自動化控制系統設計，擴大到自動化設備硬軟件一體化生產。

　　市國稅局貨勞處副處長厲崇清說，隨著“機器換人”的到來，機械手等自動化設備控制系統的需求越來越大，這為類似新睿電子科技這樣的小微企業提供了商機。

　　厲崇清介紹，為了支持臺州高端裝備制造、生物、海洋新興、節能環保、新材料、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業發展，我市推出一系列政策。

　　“對國家需要重點扶持的高新技術企業，經有關部門認定后，減按15%稅率征收企業所得稅。完善高新技術企業服務平臺建設，循序漸進，做到培育服務一批、發展提高一批、成熟認定一批。“厲崇清說，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策；增值稅一般納稅人將進口軟件產品進行本地化改造后對外銷售，其銷售的軟件產品可享受上述增值稅即征即退政策；我國境內新辦的集成電路設計企業和符合條件的軟件企業，經認定后，在2017年12月31日前自獲利年度起，按“二免三減半”征收企業所得稅；繼續免征動漫軟件出口的增值稅。

　　而為了鼓勵企業創新，我市更是推出各種減稅政策，例如對一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，依法免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅；企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷等。

　　優惠

　　減輕稅收負擔，助力小微企業健康發展

　　“我市對于小微企業的扶持，可以說是蠻給力的。”市國稅局所得稅處處長林明說，“對月銷售額未超過3萬元的增值稅小規模納稅人和個體工商戶，免征增值稅；對符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅；自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅……”

　　為了緩解企業特別是小微企業融資難問題，我市落實非金融企業間借款利息稅前扣除政策。對于非金融企業之間借款的利息支出，不超過按照金融企業同期同類貸款利率計算的數額的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，著力緩解企業融資難問題。

　　同時，我市也正在積極落實金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除等稅收優惠政策，鼓勵金融企業向中小企業貸款。

　　近階段，國家先后幾次擴大小微企業所得稅減半征收范圍，加上之前發票工本費全免和增值稅起征點調高等相關政策，國家對小微企業的稅收支持力度空前。

　　“為確保小微企業應享盡享稅收優惠，充分享受政策利好，今年以來，我市大力推行優惠‘清漏’信息系統。”林明說，該系統在統一的納稅申報客戶端的基礎上，添加小微企業優惠申報提醒、優惠政策推送、優惠提示短信等功能，為小微企業充分享受稅收政策紅利提供了信息技術支持等，“總之是處處‘盯’著小微企業，讓他們千萬別漏享優惠。”

　　據統計，今年一季度，臺州市19.77萬戶小微企業共享受稅收優惠1.15億元。

　　而在“個轉企”工作上，我市也在積極地開展中。去年，我市14多萬戶個體工商戶，因未達到起征點免征增值稅，占全市個體工商戶的88.22%，減免增值稅2.71億元；42954戶小微企業減免增值稅2083.9萬元。

　　另外，對符合條件的企業債務重組、股權收購、資產收購、合并、分立等重組行為，我市相關部門將運用好稅收政策，降低企業重組成本，鼓勵相關企業對破產企業實施兼并重組。居民企業以非貨幣性資產對外投資實現的資產轉讓所得，可在5年內遞延繳納企業所得稅，緩解企業納稅負擔。

　　落實

　　支持地方經濟發展，鼓勵發展農村金融

　　在全國金融業有這么一句話：小微金融“全國看浙江，浙江看臺州”。

　　臺州小微金融的表現近年來已被同行稱為“臺州模式”：企業授信戶數中99%是小微企業，金融業貸款的一半投向小微，小微貸款的一半由地方小法人金融機構投放，小微貸款一半多是保證貸款；小微金融覆蓋面、滿足率等指標均領先全國……

　　利用臺州在全國金融行業的特殊地位，我市正積極爭取稅收政策先行先試，爭取國家級試點。

　　市國稅局征管處副處長高朝輝介紹，今年，我市將全面推進省小微企業金融服務改革創新試驗區建設，積極發展地方金融業，支持地方性法人金融機構穩健發展，加快金融產品創新，逐步改善小微企業融資環境；鼓勵金融企業設立二級及以上機構，充分利用好二級機構稅收就地入庫的優勢；做好全市金融機構的稅收服務和政策落實，激活民資，助推民資接軌金融市場。

　　其中，落實好農村金融稅收優惠政策是今年的重點工作之一。高朝輝說，對金融機構農戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額等。

　　“我們還將積極參與臺州金融服務信用信息共享平臺的建設，做好納稅人欠稅、處罰、納稅信用等涉稅信息的發布和提供，推進小微金融創新，破解銀企之間的信息不對稱。”高朝輝說。

　　而今年，繼交通運輸、郵政、電信業和現代服務業實施“營改增”后，我市“營改增“將在房地產、建筑安裝、金融和生活服務類等行業推進。

原標題: 國稅“十條”助推臺州“一都三城”戰略