一

　　市政協(xié)四屆四次會(huì)議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，積極通過提案履行職能。一年來，共提出提案355件。經(jīng)審查，立案330件，作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考10件，與提案者協(xié)商后并案、撤案15件。在立案的提案中，委員提案255件，民主黨派市委會(huì)和市工商聯(lián)提案69件，人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)提案6件。經(jīng)主席會(huì)議審定，《關(guān)于廣泛發(fā)動(dòng)開展全民治水的建議》等11件提案被列為2014年度重點(diǎn)提案。總體來看，提案內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，反映了人民群眾對(duì)美好生活的新期待，體現(xiàn)了時(shí)代特征和政協(xié)特色。

　　在市委、市政府的高度重視和承辦單位的認(rèn)真辦理下，330件提案已全部辦復(fù)。提案所提問題已解決或基本解決的148件，占44.8%；正在解決或列入計(jì)劃解決的172件，占52.1%；因條件所限暫時(shí)難以解決的提案，承辦單位實(shí)事求是地向提案人說明了情況。對(duì)委員反饋為不滿意的3件辦理件，相關(guān)承辦單位作了再次辦理，委員已表示滿意。經(jīng)過各方面共同努力，提案中的許多意見和建議被采納，并落實(shí)或體現(xiàn)到相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　圍繞全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，委員們認(rèn)真履行職責(zé)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”、破解小微企業(yè)融資難等提案，市金融辦在制定《關(guān)于扶持企業(yè)直接融資發(fā)展的若干政策意見》時(shí)積極吸收提案建議，我市建立了全國(guó)首個(gè)小微企業(yè)信用保證基金，截至2015年1月20日，已有6家企業(yè)在新三板市場(chǎng)掛牌，5家企業(yè)已獲批文待掛牌。關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的提案，市商務(wù)局等部門在制定關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展系列政策時(shí)積極吸收和采納提案中的建議，市政府每年撥出3000萬元專項(xiàng)資金用于電子商務(wù)發(fā)展，2014年全市網(wǎng)絡(luò)零售額376.93億元，市內(nèi)居民網(wǎng)上消費(fèi)252.7億元。結(jié)合辦理關(guān)于促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的提案，市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，2014年全市實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”5229家，公司化率82.18%，推動(dòng)了市場(chǎng)主體提升發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的提案，市科技局加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的提案，市農(nóng)辦加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，積極組建臺(tái)州農(nóng)民學(xué)院和縣市區(qū)農(nóng)民學(xué)校，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)向質(zhì)量型、提高型轉(zhuǎn)變。

　　圍繞保障和改善民生，委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為解決人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題發(fā)揮了積極作用。關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育發(fā)展的提案，市教育局通過多項(xiàng)舉措積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，取得了較好成效。關(guān)于加強(qiáng)全民讀書活動(dòng)的提案，市委宣傳部等部門以舉辦第五屆全民讀書月活動(dòng)為載體，組織開展了一系列富有成效的讀書活動(dòng)，積極營(yíng)造全民閱讀的濃厚氛圍。關(guān)于促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的提案，市政府在制定加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見時(shí)充分吸納提案建議，截至2014年底，全市已建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1574個(gè)，惠及60余萬老人。關(guān)于緩解舊住宅小區(qū)停車難問題的提案，市政府將加快居住區(qū)停車位改造納入2014年全市交通治堵工作考核，主城區(qū)已有15個(gè)居住區(qū)完成停車位改造。關(guān)于在城市建設(shè)中發(fā)揮歷史文化作用的提案，市文廣新局、市建設(shè)規(guī)劃局等部門在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中更多地吸收歷史文化元素，使臺(tái)州歷史文化與城市建設(shè)有機(jī)融合，提高了中心城市文化品位。

　　圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，委員們坦誠議政建言，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了獨(dú)特作用。結(jié)合辦理加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)的提案，市委組織部制定了加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)系列文件，對(duì)全市13315名新上任村兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)，努力提升村干部的履職能力。關(guān)于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的提案，市衛(wèi)生局、市公安局等部門吸納提案建議，加強(qiáng)醫(yī)院安保體系建設(shè)和醫(yī)患糾紛矛盾排查化解，同時(shí)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。結(jié)合辦理關(guān)于在主城區(qū)禁止行駛混合油摩托車的提案，市公安局在全市范圍內(nèi)開展燃油助力車非法上路專項(xiàng)整治，取得了初步成效。關(guān)于規(guī)范門牌管理的提案，市政府相關(guān)部門在修訂《臺(tái)州市地名管理實(shí)施辦法》時(shí)充分吸納了提案建議。關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的提案，市城市管理行政執(zhí)法局結(jié)合“三改一拆”工作開展專項(xiàng)整治，確保戶外廣告設(shè)施安全規(guī)范。

　　圍繞加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，委員們積極出謀劃策，為建設(shè)美麗臺(tái)州貢獻(xiàn)智慧和力量。“五水共治”是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，委員們積極響應(yīng)，圍繞“五水共治”提出了40多件提案。關(guān)于廣泛發(fā)動(dòng)開展全民治水的提案，市治水辦在制訂年度工作計(jì)劃及考核辦法時(shí)充分吸收提案建議。關(guān)于實(shí)行階梯水價(jià)的提案，市發(fā)改委加快推進(jìn)供水價(jià)格改革，我市居民生活用水在2014年12月底前全部實(shí)行階梯水價(jià)。結(jié)合辦理關(guān)于保護(hù)漁業(yè)幼魚資源的提案，市海洋與漁業(yè)局開展了打擊涉漁“三無”船舶十大行動(dòng)，維護(hù)海洋捕撈良好秩序，推動(dòng)漁業(yè)資源修復(fù)振興。關(guān)于在全市范圍內(nèi)推行肥藥雙控的提案，市農(nóng)業(yè)局專門召開全市肥藥雙控部署會(huì)暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。關(guān)于治理霧霾等空氣污染的提案，市環(huán)保局等部門開展大氣污染防治六大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染和城市揚(yáng)塵防治，提升了城市空氣質(zhì)量。

　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理多次作出批示，要求各級(jí)各有關(guān)部門以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步做好政協(xié)提案辦理工作。吳蔚榮書記領(lǐng)辦開展全民治水重點(diǎn)提案，張兵市長(zhǎng)領(lǐng)辦發(fā)展電子商務(wù)重點(diǎn)提案，葛益平副書記、尹學(xué)群常務(wù)副市長(zhǎng)、其他市委常委和副市長(zhǎng)分別領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，有力地推動(dòng)了提案辦理工作的開展。各承辦單位把提案辦理工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合，加強(qiáng)與委員溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議，通過提案辦理推動(dòng)我市改革發(fā)展。

　　二

　　一年來，市政協(xié)常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持關(guān)注民生、反映民意、履職為民的工作思路，以深化提案辦理協(xié)商為抓手，協(xié)同推進(jìn)“提、立、辦、督”四方面工作，推動(dòng)提案工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　(一)注重培訓(xùn)引導(dǎo)，著力提高提案質(zhì)量。常委會(huì)把提高提案質(zhì)量作為提案工作的首要任務(wù)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過多種途徑促進(jìn)提案質(zhì)量提高。召開市政協(xié)委員提案知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告，提高委員撰寫提案的能力和水平。加強(qiáng)知情引導(dǎo)，通過邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作、向社會(huì)公開征集提案線索、編寫《提案參考題目》等形式，拓寬委員知情明政渠道。組織市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、部分界別活動(dòng)組負(fù)責(zé)人和在市區(qū)的市政協(xié)委員赴臺(tái)州灣集聚區(qū)、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)開展提案工作調(diào)研，暢通委員與政府部門之間的信息渠道，提高提案撰寫的質(zhì)量。改進(jìn)提案審查方式，細(xì)化立案標(biāo)準(zhǔn)，加大整合并案力度，嚴(yán)把提案審查立案關(guān)。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)商溝通，推進(jìn)提案協(xié)商辦理。常委會(huì)積極搭建協(xié)商溝通平臺(tái)，通過多種方式深入開展提案辦理協(xié)商。堅(jiān)持協(xié)商在辦理之前，在提案審查時(shí)與承辦單位充分溝通，交辦會(huì)前通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行“預(yù)交辦”，建立雙向互動(dòng)的協(xié)商交辦工作機(jī)制，提高提案交辦的準(zhǔn)確性。強(qiáng)化重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的重大問題，經(jīng)各方協(xié)商，并征求市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)意見，確定了11件重點(diǎn)提案，由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦。創(chuàng)新重點(diǎn)提案督辦方式方法，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)提案辦理作出批示，召開辦理協(xié)商會(huì)11次，增強(qiáng)了提案辦理協(xié)商實(shí)效。堅(jiān)持開門協(xié)商辦案，督促各承辦單位通過登門拜訪、召開座談會(huì)、電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與提案者溝通交流，充分了解提案意圖，共商解決問題的辦法。如市公安局在辦理關(guān)于路口改造及紅綠燈設(shè)置提案過程中，先后6次單獨(dú)、3次會(huì)同協(xié)辦單位與領(lǐng)銜委員見面溝通；市民政局在辦理推行生態(tài)殯葬提案過程中通過電話、信函、上門走訪等形式，先后8次與委員進(jìn)行溝通，認(rèn)真吸納委員建議并陪同委員到市殯儀館實(shí)地察看綠色殯葬宣傳工作開展情況；市教育局分三批召開提案辦理面商會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)與提案人當(dāng)面協(xié)商溝通，提高了提案辦理的效果。

　　(三)加強(qiáng)提案督辦，促進(jìn)提案辦理落實(shí)。常委會(huì)把提案落實(shí)見效作為政協(xié)履職盡責(zé)的關(guān)鍵之舉，不斷加大督辦力度，推動(dòng)辦理落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，元茂榮主席和各位副主席通過調(diào)研視察、協(xié)商座談、聽取辦理情況匯報(bào)等方式對(duì)重點(diǎn)提案辦理進(jìn)行督促指導(dǎo)，市政協(xié)各委室全程跟蹤督辦，確保重點(diǎn)提案辦理取得實(shí)效。編輯10期《重要提案摘報(bào)》，報(bào)送市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參閱，推進(jìn)重要提案的辦理落實(shí)。會(huì)同市政府辦公室對(duì)市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力社保局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局等提案承辦量大的部門開展辦中督查，確保提案辦理按期保質(zhì)完成。創(chuàng)新提案督辦方式，組織委員一同乘坐公交，調(diào)研督促加強(qiáng)市區(qū)公交建設(shè)提案的辦理；結(jié)合“五水共治”民主監(jiān)督活動(dòng)開展提案督辦；組織委員督促檢查緩解群眾看病難專題協(xié)商會(huì)后相關(guān)提案的落實(shí)情況；對(duì)委員反饋為不滿意的提案，會(huì)同市政府辦公室與委員當(dāng)面溝通協(xié)商。開展提案辦理工作“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)督查2013年度正在解決和列入計(jì)劃解決提案的落實(shí)情況，經(jīng)過一年多的繼續(xù)辦理，被抽查單位這類提案已有65%得到落實(shí)。開展提案辦理民主評(píng)議，在市民政局自評(píng)、評(píng)議組初評(píng)的基礎(chǔ)上，市政協(xié)四屆十九次常委會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，形成評(píng)議報(bào)告送市委、市政府，張兵市長(zhǎng)批示要求政府各部門高度重視政協(xié)提案辦理工作，推動(dòng)了提案辦理工作的深入開展。

　　(四)健全制度體系，努力為提案工作發(fā)展提供保障。常委會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化作為重要保障，在總結(jié)各地政協(xié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)《提案征集辦法》，修訂《提案審查立案實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范提案征集和審查立案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)各承辦單位和各縣(市、區(qū))政協(xié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，使提案工作更加規(guī)范有序。

　　(五)以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高提案工作科學(xué)化水平。常委會(huì)在廣泛征求對(duì)提案工作意見建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)反映的問題，及時(shí)整改落實(shí)。根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“即知即改”的要求，將公開提案內(nèi)容及答復(fù)意見作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容，制定實(shí)施方案，在市政協(xié)網(wǎng)站公開四屆四次會(huì)議以來的提案內(nèi)容及答復(fù)意見，提高了提案工作的透明度和效果。繼續(xù)辦好《提案協(xié)商》電視專欄，播出《優(yōu)先發(fā)展市區(qū)公交》《加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛管理》《五水共治全民參與》等10期，拓展提案辦理協(xié)商的深度和廣度，促進(jìn)提案落實(shí)。開展評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選出四屆四次會(huì)議以來優(yōu)秀提案17件，在市政協(xié)四屆五次會(huì)議開幕會(huì)上表彰。加強(qiáng)提案工作交流研討，撰寫“深化提案辦理協(xié)商，推進(jìn)民主政治建設(shè)”典型案例，被評(píng)為全省政協(xié)工作十大創(chuàng)新案例。召開全市政協(xié)提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究探討提高提案質(zhì)量的方法與思路，推動(dòng)全市政協(xié)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　2014年提案工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題和不足，比如部分提案質(zhì)量不高，反映情況不具體，所提建議操作性不強(qiáng)；少數(shù)承辦單位對(duì)提案辦理工作重視不夠，重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象依然存在；提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新等，需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

　　三

　　2015年市政協(xié)提案工作要以中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在人民政協(xié)成立65周年大會(huì)重要講話和市四屆四次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，將協(xié)商理念、改革精神、法治思維貫穿于提案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制，不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮提案在推動(dòng)臺(tái)州改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。

　　(一)把圍繞市委市政府中心工作履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞全面深化改革、法治臺(tái)州建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制和“一都三城”建設(shè)等重大課題認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位針對(duì)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革重大舉措的實(shí)施，從自身熟悉的領(lǐng)域著手，緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的事，深入實(shí)際調(diào)研，認(rèn)真分析研判，提出有價(jià)值有分量的提案。推動(dòng)政協(xié)各專門委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，積極通過提案為臺(tái)州改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　(二)推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。認(rèn)真貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神和法治思維推進(jìn)制度建設(shè)。深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律，逐步完善提案工作制度體系。抓好《提案征集辦法》和《提案審查立案實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，修訂《重點(diǎn)提案的產(chǎn)生辦法和辦理規(guī)定》《優(yōu)秀提案評(píng)選表彰辦法》等配套制度，使提案工作更具科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理市政府令和市“兩辦”《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)承辦單位切實(shí)把完善提案辦理機(jī)制等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　(三)深化提案辦理協(xié)商理論研究與實(shí)踐探索。進(jìn)一步深化對(duì)提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索。加強(qiáng)對(duì)提案辦理協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將提案辦理協(xié)商納入黨委、政府年度協(xié)商工作計(jì)劃，列入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商成效。認(rèn)真遴選重點(diǎn)提案，完善市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)主席督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案督辦的示范帶動(dòng)作用。發(fā)揮政協(xié)組織橋梁和紐帶作用，積極搭建協(xié)商平臺(tái)，拓展協(xié)商形式，增強(qiáng)提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)和改進(jìn)提案服務(wù)工作。認(rèn)真做好全體會(huì)議期間提案及閉會(huì)后平時(shí)提案的征集、審查、交辦等各項(xiàng)工作。密切與委員的溝通聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件幫助委員知情明政，使委員更好地知“上情”，接“地氣”，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)與黨委、政府辦公室的合作，加大聯(lián)合督辦提案力度，確保辦理工作取得實(shí)效。改進(jìn)提案辦理民主評(píng)議方式，探索開展提案辦理工作雙向民主評(píng)議，促進(jìn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提高。堅(jiān)持在市政協(xié)網(wǎng)站公開提案內(nèi)容及答復(fù)意見，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大提案工作公開度和社會(huì)參與度。繼續(xù)辦好《提案協(xié)商》電視專欄，加大提案工作宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持提案工作的良好氛圍。加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。