垃圾圍城，對(duì)于現(xiàn)代都市來(lái)說(shuō)，早已不是聳人聽聞的未來(lái)。

　　如何破解？垃圾分類和減量是公認(rèn)不錯(cuò)的辦法之一，但如何執(zhí)行落實(shí)，一直是道難題。

　　面對(duì)這道問(wèn)答題，杭州給出的答案是制定地方性法規(guī)。昨天，杭州市第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，對(duì)《杭州市生活垃圾分類與減量條例(草案)》進(jìn)行審議。

　　根據(jù)草案，今后家里的垃圾隨意投放的話，可能就要受到處罰了。

　　垃圾分類做不好

　　今后要被處罰了

　　這一組數(shù)據(jù)，可能很多人都已經(jīng)看過(guò)，但再看一遍，眉頭仍然緊鎖：2013年，杭州市垃圾處理總量達(dá)308.7萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)9.9%，日均量約8500噸，高峰期達(dá)9700噸。而今年3月份以來(lái)，市區(qū)日均垃圾量已達(dá)9100噸左右，天子嶺填埋場(chǎng)日均填埋生活垃圾4500余噸，遠(yuǎn)超2671噸/天的設(shè)計(jì)處理能力。

　　杭州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于焚燒處理能力沒(méi)有提高，導(dǎo)致填埋處理垃圾持續(xù)高位運(yùn)行，加大了填埋場(chǎng)安全運(yùn)行壓力。“在垃圾終端處理不可能短期得到改善的現(xiàn)實(shí)情況下，有必要深入推進(jìn)生活垃圾源頭減量和垃圾分類。”

　　事實(shí)上，2012年，杭州制定出臺(tái)了《杭州市城市生活垃圾管理辦法》，但從實(shí)際管理來(lái)看，生活垃圾的產(chǎn)生量，不僅未能得到有效控制，反而呈上升趨勢(shì)。

　　那么這次的地方立法究竟有何亮點(diǎn)？

　　第一點(diǎn)，是厘清細(xì)節(jié)——

　　據(jù)介紹，生活垃圾分可回收物(紙類、塑料、玻璃和金屬等)、餐廚垃圾、有害垃圾及其他垃圾(如廢棄的家具和家電等)。草案中對(duì)生活垃圾分類投放進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，比如可回收物應(yīng)當(dāng)交售給再生資源回收站點(diǎn)，或者投放至可回收物收集容器。

　　生活垃圾分類還將實(shí)行管理責(zé)任人制。責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，可以要求投放人按要求進(jìn)行分揀后再行投放；投放不分揀的，責(zé)任人可拒絕其投放，并報(bào)告市容環(huán)衛(wèi)主管部門處理。

　　規(guī)矩立完了，違反了怎么辦？

　　以后可要?jiǎng)诱娓竦牧?mdash;—比如，可回收物不按規(guī)定投放，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正，個(gè)人將被處50元罰款，單位的將被處1000元至1萬(wàn)元的罰款；若將房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物混入生活垃圾投放、運(yùn)輸或處置的，則可能遭到個(gè)人500元到2000元的罰款，單位5000元到5萬(wàn)元的罰款；未按規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的，處2000元到2萬(wàn)元的罰款。

　　垃圾分類做得好不好

　　還可能跟個(gè)人誠(chéng)信掛鉤

　　有懲罰，也會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)草案規(guī)定，杭州將逐步推行生活垃圾分類投放實(shí)名登記制度，對(duì)執(zhí)行生活垃圾分類規(guī)定規(guī)范有效的居民，予以累積計(jì)分。所有積分可以兌換相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，逐步推行生活垃圾分類投放信息納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)的制度。有一種說(shuō)法是要跟市民卡掛鉤，但具體工作還需“進(jìn)一步論證”。

　　另外，杭州將實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境改善專項(xiàng)資金制度。也就是說(shuō)，生活垃圾處理輸出的區(qū)向生活垃圾集中處理輸入?yún)^(qū)支付補(bǔ)償費(fèi)用。