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　　從政25年的正處級干部周敏生親身感受到了中國正在推行的公車改革。

　　現任江西省新余市委副秘書長的他，坐了十多年專用公車，如今改為步行上下班。他的專車已隨著全市八成以上的公車被公開拍賣。

　　用周敏生的話說，他所經歷的是“決心最大的一輪改革”，效果日趨明顯。

　　2012年12月，中共中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，要求領導干部輕車簡從，并嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

　　兩年過去，這場反腐節儉之風不但沒有減弱，反而越刮越猛。數據顯示，2013年6月至2014年9月，在中共開展群眾路線教育實踐活動的一年多時間里，清理清退公務用車11.4萬多輛，占應清理清退公車總數的95.5%。

　　在新余，保留的130多輛公車均由市公務用車服務中心管理，統一安裝有明顯標識的號牌和GPS定位系統，防止公車私用。

　　新余市機關事務管理局局長、車改辦副主任傅水珠說，一輛公車平均每年運行成本為6萬至10萬元，包括司機工資、福利、油費、維修等費用。車改后，全市公車運行成本預計可節約500萬元左右，若加上長期的成本核算，一年節約的行政成本最多可達1500萬元。

　　今年7月，中辦、國辦聯合印發“最嚴車改令”明確了全國車改的時間表和路線圖。中國在公車拍賣、補貼發放、公務用車社會化等領域打響“三大戰役”，遏制“車輪上的腐敗”。

　　本輪公車改革規定，力爭中央和國家機關在今年底完成改革，地方黨政機關在明年底完成，再用兩到三年時間完成事業單位、國企和國有金融企業的公車改革。

　　根據《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，改革司局級及以下在編在崗工作人員的公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用。

　　處理多出來的公車成為改革“第一大戰役”。公車改革方案組成員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說，“防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失”是改革的一大要點。

　　根據中央的車改方案，取消的公務用車要委托中介機構進行資產評估，確定處置基準價，采取公開拍賣等方式處置，結果向社會公開。

　　8月，某地一輛奔馳公務用車僅拍出2.4萬元。湖北省政協委員、公車改革專家葉青認為，不少地方想多留公車，公車拍賣流于形式，通過低價被原有的干部使用者“內部消化”。

　　如何做好“公車補貼”是公車改革的“第二大戰役”。

　　根據方案，中央和國家機關車補標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。

　　然而，10月曝出深圳一家國企出臺總經理每月公車補貼6800元，令公眾產生“公車補貼變相腐敗”、“干部既領補貼又坐公車”的擔憂。

　　北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林認為，公車改革要接受社會監督，補貼金額、對象等都要公開透明，并應綜合考慮不同公務員崗位的公務出勤頻率、次數等發放補貼。

　　公車服務社會化是本次改革的“第三大戰役”。蔡繼明說，現在私家車比較普及，再加上公交、出租車等交通工具，為公車改革的市場化提供奠定了客觀條件。

　　取消一般公務用車還催生了公務租車行業的發展。11月底，東風雪鐵龍和湖北春泰客運集團簽訂戰略合作方案，投放“公務約租車”進入市場。

　　然而，也有基層干部反映租車成本過高。新余市一名鄉鎮干部說，從鄉鎮到市區開會往返60公里，去生產安全檢查、基層走訪等工作也多是開私家車，路況差、車輛受損嚴重，維修費用也較高。

　　長此以往，一些鄉鎮干部可能會減少外出，影響其了解基層實地情況。

　　國家行政學院教授王偉說，公車改革非常必要，但要避免“一刀切”。

　　“有些崗位平時外出公務活動不多，是否可以不給或少給補貼。而一些縣鄉干部，轄內動輒幾百個村子，如果公務用車配備不靈活有可能影響日常工作。

　　公車改革可能成為官員惰政的借口，有很多事不是一個電話就能解決的，需要干部下基層，到群眾中間去了解情況。”他說。

原標題: 公車改革一年清退11萬多輛 有的地方低價拍給領導